方城政府信息公開指南
方城縣人民政府（辦公室）政府信息公開指南
為了更好地提供政府信息公開服務(wù)，便于公民、法人或者其他組織準(zhǔn)確地獲取方城縣人民政府辦公室的政府信息，提高政府工作透明度，助力法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)修訂，以下簡(jiǎn)稱《條例》）編制本指南。
一、政府信息公開主管部門和工作機(jī)構(gòu)
方城縣政府辦公廳是本行政區(qū)域的政府信息公開工作主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣政府信息公開工作。
工作機(jī)構(gòu)名稱：方城縣人民政府辦公室政務(wù)公開辦公室
辦公地址：方城縣城關(guān)鎮(zhèn)鳳瑞路266號(hào)。
辦公時(shí)間：
夏季 上午8：00至12：00，下午15：00至18：00
冬季 上午8：00至12：00，下午14：30至17：30
咨詢電話：0377-67218393 0377-67233918
傳真：0377-67233904
郵箱：meiyouyouxiang@cn.cn.com
依申請(qǐng)公開互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)受理網(wǎng)址：http://www.newdaypress.com/zwgk/
二、主動(dòng)公開政府信息
1.主動(dòng)公開范圍
方城縣政府辦公室遵循公正、公平、合法、便民的原則，依照《條例》第十九條、第二十條、第二十一條的規(guī)定，依法向社會(huì)主動(dòng)公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息，并按照上級(jí)行政機(jī)關(guān)的部署，結(jié)合本縣實(shí)際不斷增加主動(dòng)公開的內(nèi)容。
2.主動(dòng)公開內(nèi)容
（1）縣政府工作機(jī)構(gòu)及主要職能；
（2）縣政府領(lǐng)導(dǎo)及分工；
（3）機(jī)關(guān)簡(jiǎn)介；
（4）上級(jí)文件；
（5）法規(guī)規(guī)章；
（6）行政規(guī)范性文件；
（7）其他文件；
（8）政府文件解讀；
（9）縣政府會(huì)議；
（10）縣政府工作報(bào)告；
（11）規(guī)劃信息；
（12）政務(wù)公開年度工作方案；
（13）財(cái)政預(yù)決算；
（14）統(tǒng)計(jì)信息；
（15）行政許可/其他對(duì)外管理服務(wù)；
（16）行政（審批）許可結(jié)果公開；
（17）行政處罰/行政強(qiáng)制；
（18）行政處罰結(jié)果公開；
（19）收費(fèi)項(xiàng)目；
（20）政府采購(gòu)；
（21）重大項(xiàng)目；
（22）重大民生信息；
（23）應(yīng)急管理；
（24）政府公報(bào)；
（25）建議提案；
（26）法治政府工作報(bào)告；
（27）招考錄用；
（28）人事信息；
（29）公告公示；
（30）民生實(shí)事；
（31）解讀回應(yīng)；
（32）新聞發(fā)布會(huì)；
（33）重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開；
（34）政務(wù)公開基層化；
（35）重大決策事項(xiàng)。
具體信息可參見方城縣人民政府信息公開法定主動(dòng)公開內(nèi)容。
3.目錄編排體系
信息公開目錄以分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄區(qū)來(lái)展示相關(guān)內(nèi)容。導(dǎo)航區(qū)顯示政策、政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動(dòng)公開內(nèi)容、政府信息公開年報(bào)、依申請(qǐng)公開；檢索區(qū)提供全站搜索標(biāo)題、關(guān)鍵字、正文等；目錄區(qū)顯示標(biāo)題、公開日期等內(nèi)容。具體信息編排包含了索引號(hào)、文號(hào)、發(fā)布單位、公開方式、公開日期、主題分類、正文等內(nèi)容。
4.公開形式
對(duì)于主動(dòng)公開的政府信息，縣政府辦公室主要采取網(wǎng)上公開的形式。網(wǎng)上公開的具體網(wǎng)址為方城縣人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.newdaypress.com/）。
主動(dòng)公開的政府信息也可以在方城縣檔案館、方城縣圖書館等公開查閱場(chǎng)所查閱。
政府信息查閱場(chǎng)所的地址:
(1)方城縣檔案館，聯(lián)系電話：0377-67232701；地址：方城縣文化路238號(hào)
(2)方城縣圖書館，聯(lián)系電話：0377—67235292；地址：方城縣七峰時(shí)代廣場(chǎng)北側(cè)解放路東側(cè)。
(3)方城縣政務(wù)服務(wù)中心，聯(lián)系電話：0377—67290969；地址：方城縣解放路與康達(dá)路交叉口
方城縣政府辦公室還通過(guò)方城縣人民政府公報(bào)、縣政府新聞發(fā)布會(huì)、方城縣融媒體中心、云上方城APP等渠道以及有關(guān)報(bào)刊、廣播、電視等途徑予以公開政府信息。
（4）互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)新媒體，方城縣政務(wù)新媒體賬號(hào)：方城縣融媒體中心，地址（風(fēng)華路與威海路交叉口往西約100米）；云上方城APP客戶端，可在百度、360等網(wǎng)址自行搜索下載。
5.公開時(shí)限。
屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
三、依申請(qǐng)公開政府信息
除本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向縣政府辦公室申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。縣政府辦公室向申請(qǐng)人提供的信息，應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息，但不包括需要進(jìn)行加工、分析的政府信息。
（一）受理機(jī)構(gòu)。
根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，方城縣政府辦公室受理向縣政府、縣政府辦公室提出的政府信息申請(qǐng)。向縣政府提出政府信息公開申請(qǐng)的，可由縣政府辦公室依法予以公開，具體的承辦機(jī)構(gòu)為縣政府辦公室政府信息與政務(wù)公開辦公室。
（二）申請(qǐng)方式。
填寫《方城縣人民政府辦公室政府信息公開申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》)，申請(qǐng)表可在受理機(jī)構(gòu)處領(lǐng)取，也可在方城縣政府門戶網(wǎng)站(www.newdaypress.com)上下載電子版。具體方式有：
1. 信函。通過(guò)信函提出申請(qǐng)，應(yīng)填寫《方城縣政府信息公開申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》，書面《申請(qǐng)表》可從方城縣人民政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開-政府信息公開指南”欄目下載打印。)并在信封正面明顯位置注明“政府信息公開申請(qǐng)”。為保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益，推薦采用郵政企業(yè)寄件。寄送單位：方城縣人民政府辦公室政務(wù)公開辦，寄送地址：方城縣鳳瑞路266號(hào)，郵編：473200，聯(lián)系電話：0377-67218393 67233918，傳真號(hào)碼：0377-67233904。
2. 當(dāng)面提交。通過(guò)當(dāng)面提交的，請(qǐng)?zhí)崆半娫捖?lián)系確認(rèn)。申請(qǐng)人需攜帶有效身份證明，規(guī)范填寫《申請(qǐng)表》。地址：方城縣鳳瑞路266號(hào) 方城縣人民政府辦公大樓一樓東101室。
3. 傳真。通過(guò)傳真提出申請(qǐng)，應(yīng)填寫《申請(qǐng)表》并在傳真第一頁(yè)正面明顯位置注明“政府信息公開申請(qǐng)”和傳真總頁(yè)數(shù)，發(fā)送傳真后應(yīng)電話聯(lián)系進(jìn)行確認(rèn)。
4. 網(wǎng)上申請(qǐng)。通過(guò)方城縣人民政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開-依申請(qǐng)公開”欄目提出申請(qǐng)，應(yīng)按照頁(yè)面提示在線填寫《申請(qǐng)表》并提交，申請(qǐng)?zhí)峤怀晒?，系統(tǒng)會(huì)反饋查詢碼用來(lái)查詢辦理結(jié)果。依申請(qǐng)公開互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)受理網(wǎng)址：http://www.newdaypress.com/zwgk/
5. 電子郵件。通過(guò)電子郵箱發(fā)送電子郵件提出申請(qǐng)，郵件標(biāo)題應(yīng)注明“政府信息公開申請(qǐng)”，并將填寫完成的電子版《申請(qǐng)表》和身份證明掃描件作為附件發(fā)送。電子郵箱：meiyouyouxiang@cn.cn.com
（三）受理程序。
1.申請(qǐng)的提出。
申請(qǐng)人通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)和信函、傳真提出申請(qǐng)的，應(yīng)填寫《申請(qǐng)表》，書面《申請(qǐng)表》除從方城縣人民政府門戶網(wǎng)站下載打印外，也可在受理地點(diǎn)領(lǐng)取。
申請(qǐng)人通過(guò)網(wǎng)上提出申請(qǐng)的，應(yīng)登錄方城縣人民政府門戶網(wǎng)站按照提示在線填寫《申請(qǐng)表》并提交申請(qǐng)。
申請(qǐng)人在填寫書面《申請(qǐng)表》或網(wǎng)上電子《申請(qǐng)表》時(shí)，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，真實(shí)載明下列內(nèi)容：
（1）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；
（2）申請(qǐng)公開的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；
（3）申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。
2.申請(qǐng)的處理。
本機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)公開的政府信息，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作出處理：
（1）申請(qǐng)人所提申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者申請(qǐng)不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限（申請(qǐng)人補(bǔ)正時(shí)間為10個(gè)工作日）。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。
（2）所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑。
（3）所申請(qǐng)公開信息可以公開的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間。
（4）依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請(qǐng)人不予公開并說(shuō)明理由。
（5）經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在。
（6）所申請(qǐng)公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。
（7）已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理。
（8）所申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
（9）申請(qǐng)公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開的內(nèi)容說(shuō)明理由。
（10）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機(jī)關(guān)不得公開，但是第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，可予以公開。
（11）申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^(guò)相應(yīng)渠道提出。
（12）申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍，可以要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無(wú)法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。
3.申請(qǐng)的答復(fù)。
本機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日。
政府信息涉及第三方權(quán)益或者其他機(jī)關(guān)的，征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的辦理期限內(nèi)。
依申請(qǐng)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的要求及本機(jī)關(guān)保存政府信息的實(shí)際情況，確定提供政府信息的具體形式；按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過(guò)高的，可以通過(guò)電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請(qǐng)人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。
（四）收費(fèi)情況。
本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，不收取費(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的，本機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。本機(jī)關(guān)遵照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）執(zhí)行。
(五) 注意事項(xiàng)
1. 填寫《申請(qǐng)表》時(shí)，應(yīng)按規(guī)定填寫真實(shí)姓名或名稱、有效身份證
明、聯(lián)系方式等信息；所需政府信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)描述明確，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件名稱、發(fā)布時(shí)間、文號(hào)或者其他特征；獲取政府信息的方式及載體形式。
2. 委托代理人提出政府信息公開申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供委托代理證明材料。
3. 申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行咨詢、信訪、非政府信
息公開方面投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，本機(jī)關(guān)不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚怼?/span>
四、不予公開范圍
1.依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。
2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開。
3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。
五、監(jiān)督和救濟(jì)
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，可以向方城縣人民政府辦公室提出更正申請(qǐng)，并提供證據(jù)材料。方城縣人民政府辦公室會(huì)根據(jù)申請(qǐng)作出相應(yīng)處理，并告知申請(qǐng)人。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為方城縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)未按照要求主動(dòng)公開政府信息或者對(duì)政府信息公開申請(qǐng)不依法答復(fù)處理的，可以向方城縣人民政府辦公室提出投訴、舉報(bào)。經(jīng)方城縣人民政府辦公室查證屬實(shí)的，將予以督促整改或者通報(bào)批評(píng)。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向方城縣人民政府辦公室或向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
方城縣政府信息公開投訴舉報(bào)電話：0377-67218393
電子郵箱：meiyouyouxiang@cn.cn.com。
