把握新常態(tài) 爭取新作為 全力推進人力資源和社會保障事業(yè)健康發(fā)展

第9期

（總第2185期）

   方城縣人民政府辦公室              2015年3月30日

落實全縣三級干部會議精神

做好全年工作專題信息之六

把握新常態(tài)  爭取新作為

全力推進人力資源和社會保障事業(yè)健康發(fā)展

全縣三級干部會議后，縣人社局迅速召開黨委會和干部職工大會，學習貫徹縣委書記褚清黎、縣長康連星的重要講話精神，并認真總結新常態(tài)下人社工作的新變化、新挑戰(zhàn)、新要求，緊緊圍繞擴大就業(yè)和增強社會保障、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設、加強人才隊伍建設、構建和諧勞動關系等項重點工作，真抓實干，銳意創(chuàng)新，切實保障和改善民生，力爭全縣人社工作提質升級。

一、創(chuàng)新思維、廣開渠道，繼續(xù)做好就業(yè)再就業(yè)工作。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺建設，為各類創(chuàng)業(yè)人員提供項目推介、小額擔保貸款、政策扶持、用工招聘和勞動保障事務代理等服務，不斷提高公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務能力。通過開展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務月”活動，努力拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，提高畢業(yè)生就業(yè)能力。健全服務、培訓、就業(yè)三位一體的工作機制，努力改善被征地農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，通過勞務派遣、勞務輸出等方式，幫助被征地農(nóng)民靈活就業(yè)。加強對失業(yè)人員、零就業(yè)家庭、退伍軍人等就業(yè)困難群體的就業(yè)援助，實施以公共服務崗位開發(fā)為主要形式的基層就業(yè)成長計劃，鼓勵引導企業(yè)開發(fā)崗位吸納“4050”等困難群體就業(yè)。充分發(fā)揮與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的聯(lián)席會議制度優(yōu)勢，與就業(yè)需求量大的企業(yè)建立用工供求關系，開展上崗前定向培訓，實現(xiàn)培訓與上崗就業(yè)的有效對接。  

二、創(chuàng)新方法，強化管理，確保社會保障“五險”平穩(wěn)運行。加快社會保險法配套規(guī)章制定和實施，探索建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保險登記制度，以農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、靈活就業(yè)人員為重點，進一步擴大社會保險覆蓋面。大力推進養(yǎng)老、醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提高統(tǒng)籌層次，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障制度的銜接和整合，進一步縮小城鄉(xiāng)社會保障待遇差距,推進社會保障城鄉(xiāng)一體化。強化基金安全意識，健全社會保險基金綜合治理機制，確保基金管理規(guī)范、有序運行。

三、全力以赴，扎實推進，實現(xiàn)“社保一卡通”社會全覆蓋。2015年基本建立標準統(tǒng)一、多領域應用的社會保障一卡通應用服務體系與運行管理機制,完成56萬張社會保障卡數(shù)據(jù)采集任務，完成社會保障卡發(fā)行任務55.3萬張，全面完成全市統(tǒng)一軟件上線運行，基本實現(xiàn)養(yǎng)老保險業(yè)務和醫(yī)療保險業(yè)務的普遍用卡。

四、選育結合，重視培訓，強力推進人才強縣戰(zhàn)略。深入實施人才回歸全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，全力做好2015年引才引智工作的績效評價工作。圍繞加快培育壯大本地特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，采取校企合作、聯(lián)合攻關、項目合作等方式，大力引進急需緊缺產(chǎn)業(yè)人才和實用人才，促進人才和項目跨區(qū)域流動。實施行政機關公務員能力素質提升工程，進一步發(fā)揮公務員網(wǎng)絡學院作用，加快公務員培訓基地建設，通過大規(guī)模、多形式、全方位培訓，提高公務員政治素質、業(yè)務素質和職業(yè)道德素質。進一步規(guī)范完善軍轉干部安置辦法和相關規(guī)程，強化自主擇業(yè)軍轉干部管理服務，加強創(chuàng)業(yè)扶持力度，促進軍轉干部在各行各業(yè)發(fā)揮作用。  

五、穩(wěn)妥推進，完善管理，進一步深化人事制度改革。建立和推行事業(yè)單位人員聘用制度，強化對事業(yè)單位人員聘用合同的簽訂指導及鑒證服務，保障聘用單位與受聘人員的合法權益。深化事業(yè)單位人事制度改革，逐步實現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉變，逐步建立和完善權責清晰、分類科學、機制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度。健全聘后績效考核制度,依據(jù)事業(yè)單位人員崗位職責和聘用合同對職工進行分級分類考核，并將考核結果與薪級工資、績效工資、續(xù)聘、競崗、轉崗、培訓以及解聘有機結合，充分調動職工的工作積極性。

六、發(fā)揮職能，強化維權，加快構建和諧勞動關系。建立區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商制度，根據(jù)區(qū)域或行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)的經(jīng)營狀況，制定科學合理的工資增幅空間，有效促進職工工資正常增長。加快建立企業(yè)職工工資協(xié)商共決機制、支付保障機制，最大限度保障企業(yè)職工勞動報酬權益。進一步完善勞資矛盾預警機制，有效利用兩網(wǎng)化平臺，擴大預警信息來源，提高排摸信息的準確性、信息傳遞的及時性，實現(xiàn)對不穩(wěn)定因素全方位動態(tài)監(jiān)控。加強全縣基層勞動人事爭議調解員隊伍建設，定期對調解員進行法律知識、勞動爭議調解工作規(guī)范化運作和調解技能專業(yè)培訓，不斷提高調解員政治業(yè)務素質。              （縣人社局）

報：縣委常委、人大正副主任、副縣長、政協(xié)正副主席

發(fā)：縣委辦、政府辦正副主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）主要領導，縣直各部門主要負責同志

                                            （共印150份）

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