商業(yè)局

2017年商業(yè)局預(yù)算

目      錄

一、商業(yè)局主要職能

二、商業(yè)局預(yù)算編報(bào)范圍

三、商業(yè)局2017年部門預(yù)算表

（一）財(cái)政撥款收支總表

（二）一般公共預(yù)算支出表

（三）一般公共預(yù)算基本支出表

（四）一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表

（五）政府性基金預(yù)算支出表

（六）部門收支總表

（七）部門收入總表

（八）部門支出總表

四、其他補(bǔ)充說明

一、主要職責(zé)

(一)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作方面的法律、法規(guī)和方針、政策，擬訂我縣相關(guān)政策性措施。

(二)擬訂并組織實(shí)施全縣商貿(mào)流通、對(duì)外貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等商務(wù)工作發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、年度計(jì)劃和政策措施，深化商務(wù)領(lǐng)域改革，推動(dòng)全縣服務(wù)業(yè)和經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(三)貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)外開放的戰(zhàn)略、方針和政策，負(fù)責(zé)全縣對(duì)外開放的宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)；擬訂全縣對(duì)外開放中長(zhǎng)期規(guī)劃、相關(guān)政策措施；研究推進(jìn)開放帶動(dòng)主戰(zhàn)略實(shí)施的長(zhǎng)效機(jī)制；督促檢查對(duì)外開放政策措施的落實(shí)情況；協(xié)調(diào)解決對(duì)外開放工作中出現(xiàn)的重大問題。

(四)負(fù)責(zé)全縣市場(chǎng)體系建設(shè)工作，擬訂全縣國(guó)內(nèi)貿(mào)易中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)和發(fā)展；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌擬訂全縣流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)政策及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)我縣流通法規(guī)體系建設(shè)，推進(jìn)全縣流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)流通企業(yè)改革、流通領(lǐng)域節(jié)能降耗、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式發(fā)展；推動(dòng)流通品牌建設(shè)。

(五)擬訂并組織實(shí)施全縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，大力拓展和深化電子商務(wù)應(yīng)用；研究擬訂我縣電子商務(wù)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，建立電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)體系；規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)行為和流通秩序。

(六)承擔(dān)組織實(shí)施全縣重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任，負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制，監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)；按照分工負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控工作，依法對(duì)典當(dāng)、拍賣、租賃、免稅商店、二手車市場(chǎng)、報(bào)廢車和舊貨流通業(yè)等特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)研究擬訂全縣藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策性措施和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)藥品流通企業(yè)改革；負(fù)責(zé)散裝水泥監(jiān)督管理工作；按有關(guān)規(guī)定對(duì)成品油和酒類等商品的流通進(jìn)行監(jiān)督管理。

(七)承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范全縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的責(zé)任，擬訂全縣規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、流通秩序的政策性措施。推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，建立市場(chǎng)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái)；負(fù)責(zé)建設(shè)和管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序舉報(bào)投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；會(huì)同有關(guān)部門開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐等擾亂市場(chǎng)秩序行為工作；負(fù)責(zé)全縣商務(wù)執(zhí)法工作。

(八)組織實(shí)施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃；牽頭負(fù)責(zé)全縣出口基地建設(shè)工作，指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。

(九)指導(dǎo)全縣貨物、服務(wù)、技術(shù)進(jìn)出口工作，執(zhí)行國(guó)家對(duì)外貿(mào)易、進(jìn)出口管制以及鼓勵(lì)技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口政策；依法監(jiān)督全縣技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國(guó)家限制出口技術(shù)工作，依法審核上報(bào)兩用物項(xiàng)等與國(guó)家安全相關(guān)的進(jìn)出口許可證件。

(十)執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的方針、政策，擬訂我縣相關(guān)規(guī)劃和政策性措施；承擔(dān)商貿(mào)服務(wù)業(yè)(批發(fā)、零售、餐飲、住宿、沐浴等)的行業(yè)管理工作；會(huì)同有關(guān)部門制定全縣促進(jìn)服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策性措施并組織實(shí)施，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易基地和服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè)。

(十一)負(fù)責(zé)全縣商務(wù)系統(tǒng)涉及世界貿(mào)易組織相關(guān)事務(wù)的研究、指導(dǎo)和服務(wù)工作；承擔(dān)組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)工作的責(zé)任；建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制，組織產(chǎn)業(yè)損害、反壟斷調(diào)查，指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對(duì)工作；研究擬訂我縣反壟斷相關(guān)政策性措施，指導(dǎo)企業(yè)在國(guó)外的反壟斷應(yīng)訴工作。

(十二)擬訂全縣外商投資政策性措施、改革方案和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；依法初審限額內(nèi)外商(臺(tái)港澳僑)投資企業(yè)設(shè)立、變更、終止事項(xiàng)，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；統(tǒng)籌規(guī)范對(duì)外招商引資活動(dòng)；會(huì)同有關(guān)部門抓好投資環(huán)境治理工作，依法受理、處理境內(nèi)外投資者的建議和投訴等。

(十三)負(fù)責(zé)全縣對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作政策性措施，依法管理和監(jiān)督我縣對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作等工作；牽頭負(fù)責(zé)外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作；落實(shí)境外投資的管理辦法和具體政策，依法申報(bào)縣內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）；管理外方對(duì)我縣的無償援助和贈(zèng)款(不含財(cái)政合作項(xiàng)下外國(guó)政府及國(guó)際金融組織對(duì)中國(guó)贈(zèng)款)等發(fā)展合作業(yè)務(wù)。

(十四)組織申報(bào)、統(tǒng)籌指導(dǎo)并規(guī)范管理以方城縣名義在境內(nèi)外舉辦的博覽會(huì)、展銷會(huì)、交易會(huì)等大型經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。

(十五)承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

2. 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，縣商務(wù)局設(shè)9個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

（一）辦公室。擬定機(jī)關(guān)工作制度，負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案以及信息、保密、政務(wù)公開、目標(biāo)督查、新聞宣傳、輿情動(dòng)態(tài)、機(jī)關(guān)后勤、商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)；牽頭起草重要綜合性文件、重要會(huì)議材料和領(lǐng)導(dǎo)講話；承擔(dān)有關(guān)商務(wù)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)匯總工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和局屬單位的安全保衛(wèi)工作。

（二）人事股（財(cái)務(wù)股）。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位人事管理、機(jī)構(gòu)編制、隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)等工作；負(fù)責(zé)承辦機(jī)關(guān)和所屬單位出國(guó)人員審查工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位離退休干部工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的財(cái)務(wù)、基建投資管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)等工作；牽頭負(fù)責(zé)各項(xiàng)商務(wù)促進(jìn)政策的擬訂和貫徹落實(shí)及資金的管理、監(jiān)督和跟蹤問效，承擔(dān)各項(xiàng)政策資金、專項(xiàng)資金的監(jiān)督、管理責(zé)任。

（三）政策法規(guī)股（信訪股）。研究商務(wù)運(yùn)行和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重大問題，提出相關(guān)政策性建議；負(fù)責(zé)全縣商務(wù)系統(tǒng)法律、法規(guī)及政策的宣傳、培訓(xùn)及行政執(zhí)法監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件、對(duì)外協(xié)議及合同的合法性審核工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴及行政賠償?shù)裙ぷ鳎回?fù)責(zé)全縣商務(wù)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)；承辦受理來信來訪案件；建立群體上訪等突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)本部門的信訪穩(wěn)定工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位的綜合治理工作。

（四）流通貿(mào)易運(yùn)行股。負(fù)責(zé)流通業(yè)管理、促進(jìn)等工作及內(nèi)貿(mào)綜合工作；擬訂流通體制改革的政策性措施并組織實(shí)施，優(yōu)化商業(yè)布局和結(jié)構(gòu)；推行連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式；監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)；承擔(dān)建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)和應(yīng)急管理機(jī)制相關(guān)工作；按有關(guān)規(guī)定對(duì)典當(dāng)、拍賣、租賃、免稅商店和舊貨流通業(yè)等特殊流通和舊物流通業(yè)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管；推進(jìn)流通領(lǐng)域節(jié)能減排工作；指導(dǎo)散裝水泥推廣和再生資源回收工作。牽頭擬訂服務(wù)貿(mào)易、會(huì)展業(yè)發(fā)展、服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；承擔(dān)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口促進(jìn)、統(tǒng)計(jì)工作；指導(dǎo)服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè)；承擔(dān)商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含批發(fā)、零售、家政、餐飲、住宿、美容美發(fā)、沐浴、攝像業(yè)等)的行業(yè)管理工作；負(fù)責(zé)會(huì)展業(yè)行業(yè)管理和促進(jìn)工作。

（五）市場(chǎng)體系建設(shè)股。推進(jìn)全縣流通標(biāo)準(zhǔn)化工作；指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、社區(qū)商業(yè)建設(shè)和商業(yè)體系建設(shè)；推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化；推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，建立現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系；按有關(guān)規(guī)定對(duì)租賃、汽車流通行業(yè)等進(jìn)行監(jiān)督管理。

（六）市場(chǎng)秩序股。承擔(dān)重要消費(fèi)品(肉類、食糖、小包裝食品等)儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控有關(guān)工作；承擔(dān)酒類流通相關(guān)工作；按有關(guān)規(guī)定對(duì)成品油流通進(jìn)行監(jiān)管，協(xié)調(diào)管理企業(yè)商業(yè)石油庫存運(yùn)營(yíng)；負(fù)責(zé)研究擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃、政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)現(xiàn)代藥品流通方式發(fā)展。負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)全縣商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、舉報(bào)投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)；受理、查處破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及商業(yè)欺詐行為的舉報(bào)投訴、大案要案；牽頭全縣整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)工作；牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為；協(xié)調(diào)打破市場(chǎng)壟斷、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖有關(guān)工作；推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)；建立市場(chǎng)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái)；負(fù)責(zé)方城縣打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（七）電子商務(wù)股。擬訂全縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃；完善政府部門電子商務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)；建立電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)體系；規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)行為和流通秩序。

（八）對(duì)外貿(mào)易發(fā)展股。負(fù)責(zé)全縣出口基地、出口品牌建設(shè)的指導(dǎo)和管理工作；負(fù)責(zé)跨境電子商務(wù)相關(guān)工作；貫徹國(guó)家經(jīng)貿(mào)政策，擬定全縣進(jìn)出口發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣商品進(jìn)出口工作；承擔(dān)國(guó)家批準(zhǔn)的重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃的組織實(shí)施工作；指導(dǎo)境內(nèi)外對(duì)口的交易會(huì)、洽談會(huì)等貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)；承擔(dān)全縣進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格審查備案工作；推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化；依法審查兩用物項(xiàng)等與國(guó)家安全相關(guān)的進(jìn)出口許可證件。

貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作政策；依法監(jiān)督和管理對(duì)外投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)等對(duì)外合作業(yè)務(wù)，承擔(dān)外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)相關(guān)工作；審核報(bào)批縣內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資工作；承擔(dān)對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作統(tǒng)計(jì)工作；管理外方對(duì)我縣的無償援助和贈(zèng)款(不含財(cái)政合作項(xiàng)下的外國(guó)政府及國(guó)際金融組織對(duì)我縣贈(zèng)款)。

（九）外商投資管理股。貫徹落實(shí)對(duì)外開放發(fā)展戰(zhàn)略方針、政策，負(fù)責(zé)全縣對(duì)外開放的宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)；研究擬訂全縣對(duì)外開放中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、政策性措施；推動(dòng)重大外商投資項(xiàng)目落實(shí)；審核報(bào)批法律規(guī)定的特定行業(yè)外商投資企業(yè)設(shè)立及其變更事項(xiàng)，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；指導(dǎo)外商投資企業(yè)審核報(bào)批工作；承擔(dān)外商投資統(tǒng)計(jì)工作。

二、預(yù)算編報(bào)范圍

根據(jù)部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，納入財(cái)政局2017 年部門預(yù)算編報(bào)范圍的單位包括商業(yè)局機(jī)關(guān)。

商業(yè)局.docx

名詞解釋.docx