住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2017年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門預(yù)算

目      錄

一、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要職能

二、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局預(yù)算編報(bào)范圍

三、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2017年部門預(yù)算表

（一）財(cái)政撥款收支總表

（二）一般公共預(yù)算支出表

（三）一般公共預(yù)算基本支出表

（四）一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表

（五）政府性基金預(yù)算支出表

（六）部門收支總表

（七）部門收入總表

（八）部門支出總表

四、其他情況說明

一、主要職責(zé) 

（一）承擔(dān)規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序的責(zé)任。提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題的政策性建議，擬訂全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬訂全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的管理辦法、規(guī)定，擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃，參與城市總體規(guī)劃的擬定和土地利用總體規(guī)劃綱要的審查。

（二）承擔(dān)全縣城鎮(zhèn)住房困難家庭和農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口住房保障責(zé)任。擬訂住房保障建設(shè)、分配、運(yùn)營和監(jiān)督管理等管理辦法并監(jiān)督實(shí)施；擬訂全縣住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門做好國家和省、市、縣住房保障資金安排工作并監(jiān)督實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門開展保障性住房建設(shè)項(xiàng)目融資工作；負(fù)責(zé)保障性住房資金安全運(yùn)營和保值、增值管理工作；會(huì)同有關(guān)部門擬訂全縣各類棚戶區(qū)改造措施并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)宣傳國家、省、市住房保障工作的法律、法規(guī)和方針、政策。

（二）承擔(dān)推進(jìn)全縣住房制度改革和住房發(fā)展的責(zé)任。組織研究全縣住房改革方面的重大問題，擬訂適合縣情的住房政策，指導(dǎo)住房制度改革；負(fù)責(zé)全縣房屋安全管理職責(zé)；擬訂全縣房屋安全管理辦法、規(guī)定；負(fù)責(zé)全縣房屋安全統(tǒng)計(jì)、檔案管理、信息化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)房屋安全鑒定職責(zé)；負(fù)責(zé)危房鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定及鑒定人員的資格審核。

（四）履行全縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理職責(zé)。

（五）監(jiān)督管理建筑市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)各方主體行為。負(fù)責(zé)全縣建筑工程、安裝工程、建筑裝飾裝修工程等建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、抗震設(shè)防、造價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)定額、質(zhì)量監(jiān)督、工程檢測(cè)、工程監(jiān)理、安全生產(chǎn)和招標(biāo)投標(biāo)的管理工作；負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)、勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)的管理工作；負(fù)責(zé)建筑業(yè)、市政工程、勘察設(shè)計(jì)、建筑裝飾裝修、房屋拆除、新型墻材、預(yù)拌商品混凝土、工程檢測(cè)等建設(shè)企業(yè)的動(dòng)態(tài)考核和資質(zhì)審查、報(bào)批；負(fù)責(zé)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案；負(fù)責(zé)城區(qū)縣本級(jí)財(cái)政投資為主導(dǎo)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；指導(dǎo)、負(fù)責(zé)城區(qū)主次干道的大、中、小修；參與市政重點(diǎn)工程的竣工驗(yàn)收、備案和后評(píng)價(jià)工作；負(fù)責(zé)建設(shè)行業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作和外事工作；擬訂全縣建筑業(yè)、建設(shè)監(jiān)理、工程安全生產(chǎn)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、改革方案和規(guī)章制度；指導(dǎo)建筑企業(yè)開拓區(qū)外市場(chǎng)、建筑勞務(wù)合作。

（六）貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)城市房屋征收方面的安置政策。擬訂全縣城鎮(zhèn)房屋征收安置管理辦法；指導(dǎo)城區(qū)建設(shè)開發(fā)中的房屋征收安置管理工作；指導(dǎo)小城鎮(zhèn)房屋征收安置工作。

（七）承擔(dān)規(guī)范勘察設(shè)計(jì)咨詢市場(chǎng)秩序，監(jiān)督管理勘察設(shè)計(jì)咨詢質(zhì)量的責(zé)任。貫徹落實(shí)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的有關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程勘察設(shè)計(jì)成果質(zhì)量；對(duì)全縣勘察、設(shè)計(jì)、咨詢行業(yè)進(jìn)行資質(zhì)初審和申報(bào)。

（八）承擔(dān)建立科學(xué)規(guī)范的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的責(zé)任。組織擬訂工程建設(shè)實(shí)施階段的地方標(biāo)準(zhǔn)，擬訂和發(fā)布工程建設(shè)全縣統(tǒng)一定額，擬訂建設(shè)項(xiàng)目可行性研究評(píng)價(jià)方法、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)的管理制度，擬訂公共服務(wù)設(shè)施（不含通信設(shè)施）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施和工程造價(jià)計(jì)價(jià)，組織發(fā)布工程造價(jià)信息。

（九）擬訂全縣城市建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市供水、排水、污水處理、燃?xì)狻崃υO(shè)施等（不包括產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）建設(shè)管理工作，增強(qiáng)城市綜合承載力、城市防災(zāi)減災(zāi)綜合能力和節(jié)能減排功能；負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施和后評(píng)價(jià)工作；負(fù)責(zé)篩選、審查、報(bào)批城建發(fā)展項(xiàng)目；管理城市建設(shè)檔案。

（十）承擔(dān)規(guī)范和指導(dǎo)全縣村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任。擬訂全縣小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)辦法并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造、房屋安全管理，指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善以及美麗宜居鎮(zhèn)村建設(shè)工作，指導(dǎo)各類村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作；參與村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、受災(zāi)地區(qū)的村鎮(zhèn)重建和國家重點(diǎn)項(xiàng)目、地區(qū)的村鎮(zhèn)遷建工作。

（十一）承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收備案的規(guī)范性文件、制度并監(jiān)督執(zhí)行，參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理；擬訂全縣建筑業(yè)技術(shù)規(guī)范并指導(dǎo)實(shí)施。

（十二）承擔(dān)推進(jìn)建筑節(jié)能減排的責(zé)任。會(huì)同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能的規(guī)劃和辦法并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施重大建筑節(jié)能項(xiàng)目，推進(jìn)城鎮(zhèn)節(jié)能減排，組織實(shí)施重點(diǎn)科技項(xiàng)目的研究開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新及建筑節(jié)能推廣工作。

（十三）承擔(dān)推進(jìn)墻體材料革新的責(zé)任。擬訂發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料規(guī)劃、措施和制度并指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)新型墻體材料的推廣應(yīng)用；會(huì)同有關(guān)部門擬訂新型墻體材料專項(xiàng)基金規(guī)范性文件并組織實(shí)施。

    （十四）負(fù)責(zé)城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理，參與城市綜合整治工作。

    （十五）負(fù)責(zé)城區(qū)園林綠化工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工與管理，參與城市綜合整治工作。

（十六）擬訂全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)察和相關(guān)制度并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)全縣城市建設(shè)、工程建設(shè)、公用事業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等城市建設(shè)監(jiān)察工作，依法查處工程違規(guī)違法案件。

（十七）開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的國際國內(nèi)交流合作。

（十八）承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

2. 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)11個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

（一）辦公室。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、文秘綜合、機(jī)要、檔案以及信息、保密、宣傳、網(wǎng)絡(luò)管理等工作；負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)目標(biāo)管理和督查督辦工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事務(wù)和后勤管理工作；負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作；負(fù)責(zé)人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及局屬企事業(yè)單位群團(tuán)工作和精神文明建設(shè)工作。

（二）人事股（信訪股）。擬訂建設(shè)行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)職工隊(duì)伍培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和局屬單位的機(jī)構(gòu)編制和離退休干部的管理工作；負(fù)責(zé)組織人事和黨務(wù)工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和局屬單位的信訪穩(wěn)定、工會(huì)工作。

（三）財(cái)務(wù)審計(jì)股。負(fù)責(zé)城市建設(shè)資金的籌措、使用；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)各項(xiàng)資金、國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)、監(jiān)督管理局屬單位財(cái)務(wù)工作；負(fù)責(zé)局屬單位內(nèi)部審計(jì)工作。

（四）計(jì)劃統(tǒng)計(jì)股。組織編制全縣城鄉(xiāng)建設(shè)的行業(yè)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)篩選、審查、報(bào)批城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目；負(fù)責(zé)編制城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)劃；負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)信息的統(tǒng)計(jì)、審查和上報(bào)工作。

（五）政策法規(guī)和行政審批服務(wù)股。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)法律、法規(guī)的宣傳教育和執(zhí)法培訓(xùn)；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；指導(dǎo)住房與建設(shè)行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作；承擔(dān)行政復(fù)議、行政訴訟案（事）件；指導(dǎo)全縣建設(shè)系統(tǒng)法制工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法查處重大建設(shè)違法案（事）件，搞好依法行政協(xié)助工作；負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)依法行政工作，促進(jìn)本行業(yè)政務(wù)公開工作；參與研究住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的重大政策法規(guī)問題；負(fù)責(zé)行政審批綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)工作；負(fù)責(zé)建筑工程施工許可；負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營許可證初審上報(bào)；負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和建筑企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、園林綠化企業(yè)、房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)、工程勘察、設(shè)計(jì)咨詢、造價(jià)咨詢、房屋拆除企業(yè)的資質(zhì)初審上報(bào)；負(fù)責(zé)挖掘道路、遷移市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化設(shè)施的初審。

（六）房屋建設(shè)綜合開發(fā)管理股。指導(dǎo)城區(qū)建設(shè)開發(fā)中的國有土地上房屋征收安置管理工作；指導(dǎo)村鎮(zhèn)國有土地上房屋征收安置工作；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理工作，負(fù)責(zé)查處違反房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理等違法開發(fā)的違法違規(guī)案件；指導(dǎo)全縣住房建設(shè)、發(fā)展和住房制度改革工作。

    （七）建筑管理股。擬訂全縣工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)、建設(shè)科技、建筑節(jié)能、綠色建筑、建設(shè)監(jiān)理的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和監(jiān)督執(zhí)行建筑業(yè)技術(shù)政策并監(jiān)督實(shí)施；擬訂規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為、房屋和市政工程招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)、建筑工程質(zhì)量、工程擔(dān)保、合同管理和工程風(fēng)險(xiǎn)管理的制度并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施以及其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝等工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、工程施工、工程監(jiān)理的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督；組織參與建設(shè)工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的管理和動(dòng)態(tài)考評(píng)；貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)勘察設(shè)計(jì)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的各項(xiàng)工作方針政策；負(fù)責(zé)全縣勘察設(shè)計(jì)咨詢市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作；監(jiān)督落實(shí)各類房屋建筑及附屬設(shè)施的抗震設(shè)防規(guī)范；負(fù)責(zé)工程建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案及管理工作；制訂工程造價(jià)管理的制度和相應(yīng)的實(shí)施辦法；指導(dǎo)全縣墻體材料革新工作；負(fù)責(zé)管理行業(yè)科技成果，指導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)創(chuàng)新；負(fù)責(zé)組織實(shí)施住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重大綠色節(jié)能項(xiàng)目、綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)等綠色、低碳示范工作，提高城市建筑節(jié)能減排的功能；指導(dǎo)可再生能源應(yīng)用管理工作，指導(dǎo)建筑節(jié)能材料及新型綠色建筑材料、產(chǎn)品的推廣應(yīng)用；指導(dǎo)科技合作項(xiàng)目實(shí)施及引進(jìn)項(xiàng)目創(chuàng)新工作；負(fù)責(zé)房屋建筑工程施工圖審查、建筑節(jié)能、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、安全管理、工程竣工備案；負(fù)責(zé)查處房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)咨詢管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、安全生產(chǎn)、圖紙審查、工程監(jiān)理、建筑節(jié)能、施工企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理等違法違規(guī)建設(shè)案件。

    （八）城市建設(shè)股。擬訂全縣城市建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃、改革措施；負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃制訂工作；負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)省、市、縣市政重點(diǎn)工程建設(shè)的組織實(shí)施及后評(píng)價(jià)工作；對(duì)市政工程及配套附屬設(shè)施建設(shè)的招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；指導(dǎo)城區(qū)主次干道的維修；會(huì)同有關(guān)部門組織開展城市綜合整治，指導(dǎo)城市市政設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等城市監(jiān)察工作和城市監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)；監(jiān)督落實(shí)城市市政設(shè)施抗震設(shè)防規(guī)范；負(fù)責(zé)全縣市政工程施工企業(yè)資質(zhì)管理、動(dòng)態(tài)考評(píng)及城建統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)市政工程施工圖審查、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、安全管理和竣工備案；負(fù)責(zé)查處違反市政工程資質(zhì)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、安全生產(chǎn)、圖紙審查、建筑節(jié)能的違法違規(guī)建設(shè)案件；負(fù)責(zé)城區(qū)道路、供排水管道、照明等市政基礎(chǔ)設(shè)施、綠化花木及園林綠化設(shè)施、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾箱、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管護(hù)、維修情況和城市環(huán)境衛(wèi)生管理情況進(jìn)行督查，督促各責(zé)任單位、股室及時(shí)整改存在的問題，保證城市基礎(chǔ)設(shè)施完好，功能發(fā)揮正常，環(huán)境整潔有序。

    （九）村鎮(zhèn)建設(shè)股。擬訂全縣建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)的措施和發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護(hù)利用和傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展監(jiān)督管理有關(guān)工作；指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造和農(nóng)村建設(shè)用地管理工作，指導(dǎo)村鎮(zhèn)建筑市場(chǎng)和建筑工程建設(shè)管理工作，指導(dǎo)村鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境改善和美麗宜居鎮(zhèn)村建設(shè)工作，組織村鎮(zhèn)建設(shè)各類試點(diǎn)和中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作；參與村鎮(zhèn)遷建、重建工作。

    （十）房屋安全及公用事業(yè)股。擬訂全縣住房安全和危舊房屋管理辦法、規(guī)定及城市公用事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)全縣房屋安全管理工作；負(fù)責(zé)全縣房屋安全統(tǒng)計(jì)、檔案管理、信息化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)危房鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定及從業(yè)人員的資格審核；負(fù)責(zé)城市供水、垃圾處理、污水處理及中水回用、燃?xì)狻⒐┡裙没A(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作，增強(qiáng)城市綜合承載力、城市防災(zāi)減災(zāi)綜合能力；負(fù)責(zé)城市公用行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的管理工作；負(fù)責(zé)公用事業(yè)工程施工圖審查、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、施工安全和竣工備案及公用事業(yè)設(shè)施運(yùn)行安全管理；負(fù)責(zé)查處違反公用事業(yè)工程資質(zhì)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、安全生產(chǎn)、圖紙審查、建筑節(jié)能的違法違規(guī)建設(shè)案件；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋安全管理；指導(dǎo)村鎮(zhèn)公用行業(yè)管理工作；指導(dǎo)污水處理費(fèi)征繳管理；負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)和消防工作。

二、預(yù)算編報(bào)范圍

根據(jù)部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，納入財(cái)政局2017 年部門預(yù)算編報(bào)范圍的單位包括住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局機(jī)關(guān)和2 個(gè)二級(jí)預(yù)算單位。

2017年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門預(yù)算1.docx

名詞解釋.docx