衛(wèi)生局

2017年衛(wèi)生局部門預算

目      錄

一、衛(wèi)生局主要職能

二、衛(wèi)生局預算編報范圍

三、衛(wèi)生局2017年部門預算表

（一）財政撥款收支總表  

（二）一般公共預算支出表

（三）一般公共預算基本支出表

（四）一般公共預算“三公”經(jīng)費支出表

（五）政府性基金預算支出表

（六）部門收支總表

（七）部門收入總表

（八）部門支出總表

四、其他情況說明

一、主要職責 

(一)貫徹執(zhí)行衛(wèi)生和計劃生育工作的法律、法規(guī)和方針、政策；負責制定全縣衛(wèi)生和計劃生育、中醫(yī)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，執(zhí)行衛(wèi)生和計劃生育地方標準和技術規(guī)范。負責協(xié)調推進全縣醫(yī)療保障工作，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生和計劃生育服務資源配置，指導全縣衛(wèi)生和計劃生育規(guī)劃的編制和實施。

　　(二)負責制定全縣疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織落實，根據(jù)國家檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病目錄，制定全縣衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援預案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風險評估計劃，組織和指導全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

　　(三)負責組織實施職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理規(guī)范、標準和政策措施，組織開展相關監(jiān)測、調查、評估和監(jiān)督工作，負責傳染病防治監(jiān)督工作。組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估工作，為食源性疾病及食品安全事故有關的流行病學調查提供技術支持。

　　(四)負責組織擬訂并實施基層衛(wèi)生和計劃生育服務、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和措施，指導全縣基層衛(wèi)生和計劃生育、婦幼衛(wèi)生服務體系建設，推進基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務均等化，完善基層運行新機制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。

　　(五)負責制定全縣醫(yī)療機構和醫(yī)療服務全行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施。執(zhí)行醫(yī)療機構及其醫(yī)療服務、醫(yī)療技術、醫(yī)療質量、醫(yī)療安全以及供血機構管理的規(guī)范、標準，會同有關部門貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生專業(yè)技術人員準入、資格標準，實施衛(wèi)生專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務規(guī)范，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。

　　(六)負責組織推進公立醫(yī)院改革，建立公益性為導向的績效考核和評價運行機制，建設和諧醫(yī)患關系，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策建議。

　　(七)貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，參與實施國家藥品法典和國家基本藥物目錄及河南省藥品增補目錄，制定基本藥物采購、配送、使用的措施。提出省內國家基本藥物價格政策建議。

　　(八)貫徹落實生育政策，組織實施促進全縣出生人口性別平衡的政策措施，組織監(jiān)測計劃生育發(fā)展動態(tài)，提出發(fā)布計劃生育安全預警預報信息建議。制定計劃生育技術服務管理制度并監(jiān)督實施。制定優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質的措施并組織實施，推動實施計劃生育生殖健康促進計劃，降低出生缺陷人口數(shù)量。

　　(九)組織建立計劃生育利益導向、計劃生育特殊困難家庭扶助和促進計劃生育家庭發(fā)展等制度、機制。負責協(xié)調推動有關部門、群眾團體履行計劃生育工作相關職責，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展政策銜接機制，提出穩(wěn)定低生育水平的政策性措施。

　　(十)制定流動人口計劃生育服務管理制度并組織落實，推動建立流動人口計劃生育信息共享和公共服務工作機制。

　　(十一)組織擬訂全縣衛(wèi)生和計劃生育人才發(fā)展規(guī)劃，指導衛(wèi)生和計劃生育人才隊伍建設。加強全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，貫徹落實國家住院醫(yī)師和專科醫(yī)師規(guī)范化培訓制度。

　　(十二)組織擬訂全縣衛(wèi)生和計劃生育科技發(fā)展規(guī)劃，組織實施衛(wèi)生和計劃生育相關科研項目。組織指導開展畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育。

(十三)完善綜合監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為，監(jiān)督檢查法律、法規(guī)和政策措施落實，組織查處重大違法行為。監(jiān)督落實計劃生育一票否決制。

(十四)負責衛(wèi)生和計劃生育宣傳、健康教育、健康促進和信息化建設等工作，依法組織開展統(tǒng)計調查，參與縣人口基礎信息庫建設。

（十五）制定全縣中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，并納入衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標。

　　(十五)承擔全縣保健工作宏觀指導和在方城縣召開的重要會議、重大活動的衛(wèi)生保障工作。承辦縣委、縣政府以及縣保健委員會委托或指定的有關保健醫(yī)療方面的工作任務及相關事項。負責縣委保健對象重要醫(yī)療保健任務的協(xié)調和指導。

　　(十六)承擔縣愛國衛(wèi)生運動委員會、縣艾滋病防治工作委員會、縣人口和計劃生育領導小組、縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組的日常工作。

(十七)承辦縣政府交辦的其他事項。

2. 內設機構

根據(jù)上述職責，縣衛(wèi)生和計劃生育委員會設18個內設機構。

(一)辦公室。負責文電、會務、機要、檔案、督查等工作，承擔重大問題調研、重要文稿起草、政務公開、政務信息、機要、保密、安全等工作；負責重大衛(wèi)生和計劃生育政策、重要政務工作和領導指示辦理事項的督促工作。

(二)人事科。擬訂全縣衛(wèi)生和計劃生育人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責委所屬事業(yè)單位領導班子和干部隊伍建設；承擔委機關人事管理、機構編制和隊伍建設等工作；按照管理權限，負責衛(wèi)生專業(yè)技術人員資格的申報管理工作；負責組織指導衛(wèi)生和計劃生育管理干部培訓工作；負責委所屬各單位的人事和機構編制管理工作；負責委機關離退休干部工作，指導所屬單位離退休干部工作；負責本系統(tǒng)人事檔案管理工作。

(三)財務審計科。組織擬訂衛(wèi)生和計劃生育內部財務管理制度，按照相關規(guī)定參加衛(wèi)生和計劃生育有關專項資金的管理；承擔委機關及納入委機關統(tǒng)一財務管理單位的預決算、財務、資產管理工作；負責內部審計工作，指導全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構開展內部審計工作；提出醫(yī)療服務價格政策建議，指導和監(jiān)督社會撫養(yǎng)費管理工作。

　　(四)規(guī)劃與信息科。擬訂全縣衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃；擬訂全縣中醫(yī)事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃；統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生和計劃生育服務資源配置工作，編制和實施區(qū)域衛(wèi)生和計劃生育規(guī)劃，指導衛(wèi)生和計劃生育公共服務體系建設；配合做好基層醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育機構基礎設施建設規(guī)劃的制定及監(jiān)督管理工作；組織實施大型醫(yī)用裝備配置管理辦法和標準；負責項目審報和監(jiān)督管理工作；承擔衛(wèi)生和計劃生育信息化建設、網(wǎng)站建設和統(tǒng)計工作，參與全縣人口基礎信息庫建設工作。

(五)法制科（行政審批服務科）。執(zhí)行衛(wèi)生和計劃生育有關法律、法規(guī)、政策和標準；承擔規(guī)范性文件的合法性審核工作；負責組織重大處罰事項的聽證，承擔行政復議、行政應訴等工作；組織開展衛(wèi)生和計劃生育重大政策的前瞻性研究；組織開展有關衛(wèi)生和計劃生育社會經(jīng)濟政策研究；負責普法宣傳和相關法律、法規(guī)咨詢等工作。

負責組織、協(xié)調行政審批相關工作。負責行政審批相關接待、咨詢、受理工作；負責對有關業(yè)務科室許可、審批、審核業(yè)務辦理情況進行統(tǒng)計、匯總和通報等工作；負責組織行政審批事項執(zhí)行情況的后續(xù)監(jiān)管。

　　(六)疾病預防控制科。擬訂全縣重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施；制定傳染病、地方病、職業(yè)病和慢性非傳染性疾病及公共衛(wèi)生相關疾病的防治規(guī)劃并組織實施；組織落實國家免疫規(guī)劃及政策措施；制定公共營養(yǎng)規(guī)劃，管理營養(yǎng)性疾病防治工作；完善重大疾病防控體系，防止和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延；承擔及時上報傳染病疫情信息工作。組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估和交流工作；負責食品安全風險評估和食品安全標準執(zhí)行；為食品安全事故有關的流行病學調查、食源性疾病爆發(fā)識別和溯源分析提供技術支持。

(七)醫(yī)政醫(yī)管科。執(zhí)行醫(yī)療機構、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量、醫(yī)療安全、醫(yī)療服務、供血機構管理等有關政策、規(guī)劃、地方規(guī)范和標準；監(jiān)督實施醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)標準和服務規(guī)范；負責縣域內一級以下醫(yī)療機構審批；負責本級許可醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊和變更注冊；負責區(qū)域內醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)護士的注冊、延續(xù)注冊、變更注冊的初審；指導臨床護理、醫(yī)院藥事、醫(yī)院感染控制、臨床實驗室管理等工作；指導醫(yī)療機構合理用藥；執(zhí)行公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核；協(xié)調、指導、監(jiān)督醫(yī)療事故處理；承擔醫(yī)療廣告的審查；負責組織實施《中華人民共和國獻血法》和《河南省實施<中華人民共和國獻血法>辦法》，推進無償獻血工作。

(八)衛(wèi)生應急辦公室。擬訂衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援規(guī)劃、制度、預案和規(guī)范、措施；指導和推進全縣衛(wèi)生應急體系和能力建設，指導、協(xié)調突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防準備、監(jiān)測預警、處置救援、分析評估等工作；組織協(xié)調指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)事件預防控制、緊急醫(yī)學救援工作；組織實施對突發(fā)急性傳染病的防控和應急措施；對重大災害、恐怖、中毒事件及核事故、輻射事故等組織實施緊急醫(yī)學救援；及時上報突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

(九)基層衛(wèi)生和婦幼健康服務科（基本公共衛(wèi)生服務工作管理辦公室）。承擔全縣基層基本衛(wèi)生保健工作；組織實施有關政策、規(guī)劃；指導全縣基層衛(wèi)生服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理工作；監(jiān)督指導基層衛(wèi)生政策落實；指導全縣基本公共衛(wèi)生項目實施，進行績效評價和考核；組織指導全縣實施新型農村合作醫(yī)療制度。

擬訂婦幼衛(wèi)生和計劃生育技術服務措施、規(guī)劃，組織實施婦幼衛(wèi)生和計劃生育技術服務政策、規(guī)劃、技術標準、規(guī)范和措施；推進婦幼衛(wèi)生和計劃生育技術服務體系建設；承擔婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、人類輔助生殖技術管理和計劃生育技術服務工作；對婦幼保健工作實施監(jiān)督管理，牽頭組織預防和減少出生缺陷與先天殘疾工作；依法規(guī)范計劃生育藥具管理工作。

　　（十）綜合監(jiān)督科。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育綜合監(jiān)督工作，按照職責分工承擔職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、計劃生育監(jiān)督管理工作；組織開展公共場所、飲用水安全、傳染病防治監(jiān)督檢查，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場，組織查處違法行為，督辦重大醫(yī)療衛(wèi)生違法案件，指導規(guī)范綜合監(jiān)督執(zhí)法行為。

(十一)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革辦公室（藥物政策與基本藥物制度科）。負責組織擬訂全縣醫(yī)改規(guī)劃、方案和工作計劃并組織實施；研究提出貫徹落實上級醫(yī)改部署要求，綜合、指導、協(xié)調、服務全縣醫(yī)改工作，承擔縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組的日常工作。

貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，參與實施國家藥品法典，執(zhí)行國家基本藥物目錄和河南省藥品增補目錄；執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械采購、配送、使用政策措施；貫徹落實國家基本藥物優(yōu)先和合理使用制度；提出國家基本藥物目錄省內藥品價格政策建議；負責基本藥物制度推廣宣傳教育工作。

　　(十二)計劃生育指導科。指導全縣加強計劃生育基礎管理和服務工作；貫徹執(zhí)行計劃生育政策；推進全縣計劃生育工作網(wǎng)絡建設；負責組織計劃生育工作考評；落實計劃生育一票否決制；承擔縣人口和計劃生育領導小組辦公室的具體工作。

　　(十三)計劃生育家庭發(fā)展科(出生人口性別比治理辦公室)。研究提出全縣促進計劃生育家庭發(fā)展的政策建議；建立完善計劃生育利益導向機制及特殊困難家庭扶助制度；擬訂全縣計劃生育獎勵扶助政策；承擔出生人口性別比綜合治理工作。

　　(十四)流動人口服務管理科。貫徹流動人口衛(wèi)生和計劃生育工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；研究提出促進人口有序流動、合理分布的政策建議；負責全縣流動人口衛(wèi)生和計劃生育信息管理系統(tǒng)建設及數(shù)據(jù)統(tǒng)計；擬訂全縣流動人口衛(wèi)生和計劃生育服務管理工作規(guī)劃、措施；指導基層建立流動人口衛(wèi)生和計劃生育信息和公共服務工作機制，推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化政策落實。

　　(十五)科技教育宣傳科。擬訂衛(wèi)生和計劃生育科技發(fā)展規(guī)劃；組織實施醫(yī)藥衛(wèi)生科研攻關項目，指導醫(yī)藥衛(wèi)生科技成果的推廣和應用；負責實驗室生物安全監(jiān)督管理工作；參與擬訂全縣醫(yī)學教育發(fā)展規(guī)劃，承擔畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育工作；貫徹落實國家住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度和專科醫(yī)師培訓制度；組織指導衛(wèi)生和計劃生育專業(yè)技術人員崗位培訓工作。

　  擬訂全縣衛(wèi)生和計劃生育宣傳、公共健康教育、健康促進規(guī)劃和規(guī)范并組織實施；承擔全縣衛(wèi)生和計劃生育科學普及、新聞和信息發(fā)布工作。

　　(十六)保健局。擬訂全縣保健工作措施、規(guī)劃并組織實施；指導開展全縣干部保健工作；承擔全縣保健工作宏觀指導和負責在方城縣召開的重要會議、重大活動衛(wèi)生保障職責；負責縣保健委員會確定的保健對象的醫(yī)療保健和預防保健工作；負責重點保健對象的健康體檢、健康教育、外出診療、重大會診和搶救工作；承擔縣保健委員會具體工作。

　　（十七）紀檢監(jiān)察科（信訪科）。負責委機關和所屬單位的紀檢監(jiān)察工作。承擔群眾來信來訪辦理工作，指導全縣衛(wèi)生和計劃生育系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作。綜合協(xié)調委所屬事業(yè)單位綜合治理、安全保衛(wèi)和安全生產監(jiān)管工作。

（十八）黨委辦公室。負責委機關和所屬各單位的黨建、黨務工作。

二、預算編報范圍

根據(jù)部門預算管理有關規(guī)定，納入財政局2017 年部門預算編報范圍的單位包括衛(wèi)生局機關和4個二級預算單位。

2017年衛(wèi)生部門預算1.docx

名詞解釋.docx