林業(yè)局

2017年林業(yè)局預(yù)算

目      錄

一、林業(yè)局主要職能

二、林業(yè)局預(yù)算編報(bào)范圍

三、林業(yè)局2017年部門預(yù)算表

（一）財(cái)政撥款收支總表

（二）一般公共預(yù)算支出表

（三）一般公共預(yù)算基本支出表

（四）一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表

（五）政府性基金預(yù)算支出表

（六）部門收支總表

（七）部門收入總表

（八）部門支出總表

四、其他補(bǔ)充說明

一、主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全縣林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)監(jiān)督管理。擬訂林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。組織開展森林資源、陸生野生動(dòng)植物資源、濕地和荒漠調(diào)查、林業(yè)有害生物普查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，并發(fā)布相關(guān)信息。承擔(dān)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)工作。

（二）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全縣造林綠化工作。制定全縣造林綠化指導(dǎo)性計(jì)劃，指導(dǎo)各類公益林和商品林（包括用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、藥用林、竹林、特種用途林）培育，指導(dǎo)植樹造林、封山育林和采用植樹種草等生物措施防治水土流失工作，指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、造林綠化工作。依法指導(dǎo)退耕還林工作。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣長江防護(hù)林體系工程建設(shè)。承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)工作。承擔(dān)全縣花卉管理和林木種子工作。承擔(dān)方城縣綠化委員會(huì)的具體工作。

（三）承擔(dān)全縣森林資源保護(hù)發(fā)展、監(jiān)督管理責(zé)任。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全縣森林采伐限額，監(jiān)督檢查林木憑證采伐、運(yùn)輸，組織、指導(dǎo)林地、林權(quán)管理，組織開展林權(quán)登記、發(fā)證工作，組織擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，依法承擔(dān)應(yīng)由縣政府批準(zhǔn)的林地征用、占用的初審工作，管理國有林場(chǎng)（苗圃）的國有森林資源，承擔(dān)國有林場(chǎng)（苗圃）的國有森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)審核工作。

（四）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全縣濕地保護(hù)工作。擬訂全縣濕地保護(hù)規(guī)劃，組織開展?jié)竦乇Ｗo(hù)小區(qū)、濕地公園等保護(hù)管理工作，監(jiān)督濕地的合理利用，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)國際《濕地公約》的履約工作。

（五）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全縣荒漠化防治工作。組織擬訂全縣防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，監(jiān)督沙化土地的合理利用，組織、指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)土地沙化影響的審核，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)《聯(lián)合國防治荒漠化公約》的履約工作。

（六）組織、指導(dǎo)全縣陸生野生動(dòng)植物資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用。依法組織、指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測(cè)，監(jiān)督管理全縣陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用，監(jiān)督管理野生動(dòng)植物進(jìn)出口。承擔(dān)全縣瀕危物種進(jìn)出口和國家保護(hù)的野生動(dòng)物、珍稀樹種、珍稀野生植物及其產(chǎn)品出口的上報(bào)審核工作。承擔(dān)獵捕非國家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物狩獵證核發(fā)職責(zé)。

 （七）承擔(dān)推進(jìn)全縣林業(yè)改革、維護(hù)農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益的責(zé)任。指導(dǎo)、監(jiān)督全縣集體林權(quán)制度、國有林場(chǎng)等重大林業(yè)改革意見的落實(shí)。擬訂全縣農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益的措施，指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村林地承包經(jīng)營和林權(quán)流轉(zhuǎn)，指導(dǎo)林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包合同糾紛仲裁。指導(dǎo)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)全縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。指導(dǎo)國有林場(chǎng)(苗圃)、濕地公園、森林公園和基層林業(yè)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理。

（八）負(fù)責(zé)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作。對(duì)全縣森林、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植物資源的開發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督檢查。擬訂林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、全縣林業(yè)資源優(yōu)化配置措施并監(jiān)管實(shí)施，組織指導(dǎo)全縣林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。指導(dǎo)山區(qū)綜合開發(fā)。

（九）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全縣森林防火工作，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)專業(yè)森林撲火隊(duì)伍防撲火工作，承擔(dān)縣政府護(hù)林防火指揮部的具體工作。承擔(dān)林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)縣森林公安工作，監(jiān)督管理森林公安隊(duì)伍，指導(dǎo)、查處破壞森林和野生動(dòng)植物資源及危害林區(qū)治安秩序的刑事治安案件和林業(yè)重大違法案件。做好檢疫性有害生物的普查監(jiān)測(cè)工作，指導(dǎo)林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)、防治、檢疫工作。

（十）參與擬訂全縣林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的財(cái)政、金融、價(jià)格、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施，組織、指導(dǎo)全縣林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)生態(tài)補(bǔ)償制度的建立和實(shí)施。編制部門預(yù)算并組織實(shí)施，提出縣級(jí)財(cái)政林業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的預(yù)算建議，管理監(jiān)督縣級(jí)林業(yè)資金，管理縣級(jí)林業(yè)國有資產(chǎn)，負(fù)責(zé)提出林業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、縣級(jí)財(cái)政性資金安排意見；按照規(guī)定權(quán)限，審批、核準(zhǔn)規(guī)模內(nèi)和年度計(jì)劃內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。編制全縣林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的年度生產(chǎn)計(jì)劃。

(十一)組織、指導(dǎo)全縣林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的科技、教育和外事工作，指導(dǎo)全縣林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。

(十二)承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，縣林業(yè)局設(shè)5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

（一）辦公室。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要以及信息、安全、信訪、政務(wù)公開等工作。指導(dǎo)林業(yè)生態(tài)文明和生態(tài)文化建設(shè)相關(guān)工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)信息工作。

（二）造林綠化管理股（方城縣綠化委員會(huì)辦公室）。承擔(dān)全縣種苗、造林、營林質(zhì)量管理工作；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全縣荒漠化、沙化、石漠化防治工作；指導(dǎo)采取植樹種草等生物措施防治水土流失工作；指導(dǎo)各類公益林和商品林（包括用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、藥用林、竹林、特種用途林）培育；指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化、部門綠化工作；負(fù)責(zé)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策落實(shí)；承擔(dān)方城縣綠化委員會(huì)的具體工作，承擔(dān)砍伐或移植國家一級(jí)古樹名木的審核工作，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；組織開展全縣林業(yè)科學(xué)研究；組織指導(dǎo)全縣林業(yè)科技體制改革和林業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，承擔(dān)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、林業(yè)技術(shù)監(jiān)督相關(guān)工作，組織、指導(dǎo)國外林業(yè)先進(jìn)技術(shù)及智力引進(jìn)工作。承擔(dān)林業(yè)國際合作與交流有關(guān)工作，承擔(dān)林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的重要國際活動(dòng)和履約工作，承辦涉及港澳臺(tái)地區(qū)的林業(yè)事務(wù)。

（三）森林資源管理股（政策法規(guī)股）。組織開展全縣森林資源調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，發(fā)布相關(guān)信息；負(fù)責(zé)全縣森林資源可持續(xù)發(fā)展政策措施落實(shí)，編制全縣森林采伐限額，組織擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并監(jiān)管實(shí)施；承擔(dān)林地、林權(quán)有關(guān)管理工作；監(jiān)管林地征用、占用和林地開發(fā)利用工作，承擔(dān)對(duì)依法應(yīng)縣政府批準(zhǔn)的林地征收、征用、占用的初審工作；負(fù)責(zé)監(jiān)管森林資源工作；負(fù)責(zé)國有森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地初審工作；指導(dǎo)、監(jiān)管林木憑證采伐、運(yùn)輸；協(xié)同指導(dǎo)全縣林權(quán)登記工作。負(fù)責(zé)森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作。承擔(dān)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和有關(guān)植物新品種保護(hù)、管理有關(guān)工作，參與履行《國際植物新品種保護(hù)公約》、《生物安全議定書》。

貫徹實(shí)施林業(yè)工作法律、法規(guī)和方針政策，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審核工作，承擔(dān)機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴及行政賠償?shù)裙ぷ鳎粩M訂全縣林業(yè)法制建設(shè)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；負(fù)責(zé)林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)行政執(zhí)法中的重大問題；負(fù)責(zé)林業(yè)行政許可相關(guān)工作，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。組織、指導(dǎo)全縣林業(yè)改革和農(nóng)村林業(yè)發(fā)展工作；指導(dǎo)、監(jiān)督集體林權(quán)制度改革方針政策落實(shí)；指導(dǎo)農(nóng)村林地林木承包經(jīng)營、流轉(zhuǎn)及林權(quán)管理；監(jiān)督林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包合同糾紛仲裁；指導(dǎo)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)全縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

（四）人事教育股。承擔(dān)局機(jī)關(guān)和所屬單位人事管理、機(jī)構(gòu)編制和隊(duì)伍建設(shè)等工作，指導(dǎo)編制全縣林業(yè)人才培訓(xùn)和教育發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)檔案、保密、計(jì)劃生育工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)所屬單位的離退休干部工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作。

（五）發(fā)展規(guī)劃與資金管理股。擬訂全縣林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；組織、指導(dǎo)全縣林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)生態(tài)補(bǔ)償制度的建立和實(shí)施；編制和組織實(shí)施部門預(yù)算，提出縣級(jí)財(cái)政林業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的預(yù)算建議；管理監(jiān)督縣級(jí)林業(yè)資金;審核重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，編制全縣林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)年度生產(chǎn)計(jì)劃；承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理等工作。

二、預(yù)算編報(bào)范圍

根據(jù)部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，納入財(cái)政局2017 年部門預(yù)算編報(bào)范圍的單位包括林業(yè)局機(jī)關(guān)和3 個(gè)二級(jí)預(yù)算單位。

2017年林業(yè)局部門預(yù)算1.docx

名詞解釋.docx