國土資源局

2017年國土資源局預(yù)算

目      錄

一、國土資源局主要職能

二、國土資源局預(yù)算編報范圍

三、國土資源局2017年部門預(yù)算表

（一）財政撥款收支總表

（二）一般公共預(yù)算支出表

（三）一般公共預(yù)算基本支出表

（四）一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出表

（五）政府性基金預(yù)算支出表

（六）部門收支總表

（七）部門收入總表

（八）部門支出總表

四、其他補充說明

一、主要職責(zé)

（一）承擔(dān)保護與合理利用全縣土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的責(zé)任。組織擬訂全縣國土資源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，開展國土資源經(jīng)濟形勢分析，研究提出全縣國土資源供需總量平衡的政策建議；落實國家國土資源調(diào)控政策，參與全縣宏觀經(jīng)濟運行、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的研究并擬訂涉及國土資源的調(diào)控措施；編制并組織實施國土規(guī)劃，組織實施國土資源領(lǐng)域資源節(jié)約集約利用和循環(huán)經(jīng)濟的政策措施。

（二）承擔(dān)規(guī)范全縣國土資源管理秩序的責(zé)任。貫徹執(zhí)行國家土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源管理的法律法規(guī)，擬訂管理、保護與合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源的有關(guān)規(guī)定；組織實施土地資源、礦產(chǎn)資源管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和辦法；負責(zé)全縣國土資源行政執(zhí)法工作，調(diào)查處理國土資源違法違規(guī)案件。

（三）承擔(dān)優(yōu)化配置全縣國土資源的責(zé)任。編制并組織實施全縣土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃、土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃和其他專項規(guī)劃、計劃；組織編制全縣礦產(chǎn)資源、地質(zhì)勘查和地質(zhì)環(huán)境等規(guī)劃以及地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山環(huán)境保護等其他有關(guān)專項規(guī)劃并監(jiān)督檢查；參與報請國家或省、市、縣政府審批的涉及土地、礦產(chǎn)相關(guān)規(guī)劃的審核；負責(zé)國有土地使用權(quán)出讓審批工作；負責(zé)縣級權(quán)限內(nèi)的采礦權(quán)租賃、承包經(jīng)營工作。

（四）負責(zé)規(guī)范全縣國土資源權(quán)屬管理。依法保護土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源所有者和使用者的合法權(quán)益；組織調(diào)處重大權(quán)屬糾紛；負責(zé)土地確權(quán)工作；承擔(dān)各類土地登記資料的收集、整理、共享和匯交管理，提供社會查詢服務(wù)。

（五）承擔(dān)全縣耕地保護的責(zé)任，確保耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少。貫徹落實國家耕地保護法律、法規(guī)和政策，組織實施基本農(nóng)田保護，監(jiān)督落實占用耕地補償制度；指導(dǎo)和監(jiān)督全縣未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾和土地綜合整治工作；組織實施土地用途管制、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收征用；承擔(dān)報國家和省、市審批的各類用地的審核、申報工作。

（六）承擔(dān)及時準(zhǔn)確提供全縣土地利用各種數(shù)據(jù)的責(zé)任。擬訂全縣地籍管理實施辦法，組織全縣土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測，負責(zé)全縣地籍調(diào)查、土地登記和土地分等定級工作；會同縣政府有關(guān)部門對規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)新增建設(shè)用地項目進行復(fù)核驗收。

（七）承擔(dān)全縣節(jié)約集約利用土地資源責(zé)任。貫徹落實省土地開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行國家禁止和限制供地目錄、劃撥用地目錄等，管理和監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)、政府土地儲備、土地開發(fā)和節(jié)約集約利用；擬訂土地使用權(quán)出讓、租賃、作價出資、轉(zhuǎn)讓等管理辦法并按規(guī)定組織實施；落實基準(zhǔn)地價、標(biāo)定地價等政府公示地價制度；會同相關(guān)部門監(jiān)督管理農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)；負責(zé)經(jīng)縣政府審批后改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)的處置。

（八）承擔(dān)規(guī)范全縣國土資源市場秩序的責(zé)任。監(jiān)測土地市場和建設(shè)用地利用情況，監(jiān)管地價；規(guī)范和監(jiān)管礦業(yè)權(quán)市場，組織對礦業(yè)權(quán)人勘查、開采活動進行監(jiān)督管理；規(guī)范和監(jiān)管國土資源相關(guān)社會中介組織和行為，依法查處違反國土資源市場秩序的違法違規(guī)行為。

（九）負責(zé)全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)管理。編制礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；依法管理全縣采礦權(quán)的審批登記發(fā)證和轉(zhuǎn)讓審批登記，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；監(jiān)管礦產(chǎn)資源開采活動；編制并組織實施全縣礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。

（十）負責(zé)全縣地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)資源儲量管理。組織實施全縣地質(zhì)調(diào)查評價和礦產(chǎn)資源勘查；依法對本轄區(qū)內(nèi)的勘查活動進行監(jiān)督管理；實施礦山儲量動態(tài)監(jiān)督管理，管理地質(zhì)資料和地質(zhì)勘查成果。

（十一）承擔(dān)全縣地質(zhì)環(huán)境保護的責(zé)任。組織實施全縣礦山地質(zhì)環(huán)境保護，編制實施礦山地質(zhì)環(huán)境治理和保護規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃；依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評價工作，監(jiān)測、監(jiān)督防止地下水過量開采和污染，承擔(dān)城市地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、旅游地質(zhì)的勘查、評價工作。

（十二）承擔(dān)全縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理的責(zé)任。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，制定并組織實施重大地質(zhì)災(zāi)害等國土資源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（十三）參與擬訂全縣土地、礦產(chǎn)資源經(jīng)濟措施和專項收入分配及使用管理制度，參與國土資源有關(guān)資金、基金的收取、使用和財務(wù)監(jiān)管；參與指導(dǎo)監(jiān)督全縣土地、礦產(chǎn)資源收益和土地整理復(fù)墾開發(fā)資金的收取和使用。

（十四）負責(zé)全縣測繪地理信息管理工作。負責(zé)編制全縣測繪地理信息事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、全縣基礎(chǔ)測繪規(guī)劃并組織實施；承擔(dān)規(guī)范全縣測繪地理信息市場的責(zé)任，依法查處測繪地理信息違法案件；負責(zé)維護全縣測繪基準(zhǔn)和測量控制系統(tǒng)；組織推進地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)。

（十五）推進全縣國土資源科技進步。落實國土資源科技發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃；負責(zé)國土資源科技項目的審查和推薦工作；開展土地資源、礦產(chǎn)資源保護和管理方面的對外合作與交流；組織和實施國土資源信息化和信息資料的公共服務(wù)，指導(dǎo)國土資源新技術(shù)、新方法的推廣應(yīng)用。

（十六）負責(zé)全縣土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記等不動產(chǎn)登記工作，會同有關(guān)部門起草落實不動產(chǎn)統(tǒng)一登記法律法規(guī)的措施，擬訂不動產(chǎn)權(quán)屬爭議的調(diào)處辦法；推進不動產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)平臺建設(shè)。

（十七）負責(zé)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所的管理工作。

（十八）承辦縣政府交辦的其他事項。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，縣國土資源局設(shè)8個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

(一)辦公室（掛“計劃財務(wù)股”牌子）

綜合協(xié)調(diào)局機關(guān)和直屬單位工作，督促重大事項的落實；負責(zé)有關(guān)文件的起草、重要會議組織、文電處理、秘書事務(wù)、信息綜合、督辦、新聞宣傳、檔案、保密、社會治安綜合治理、計生、精神文明建設(shè)、接待、后勤服務(wù)等工作；協(xié)助機關(guān)固定資產(chǎn)管理工作。負責(zé)局機關(guān)和直屬單位機構(gòu)編制、人事管理；組織直屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職稱評定；編制干部職工教育培訓(xùn)計劃；按國土資源干部雙重管理的規(guī)定，會同組織部門負責(zé)縣級國土資源部門領(lǐng)導(dǎo)班子的推薦、考核、任免等有關(guān)工作；負責(zé)局機關(guān)退休干部的管理服務(wù)工作，指導(dǎo)直屬單位的退休干部工作。

依法承擔(dān)國土資源行政事業(yè)性收費、專項收入管理相關(guān)工作，承擔(dān)有關(guān)專項資金、基金的管理工作；參與管理土地、礦產(chǎn)等資源性資產(chǎn)工作，配合有關(guān)部門組織實施收益分配制度；編制本部門預(yù)、決算和各項經(jīng)費使用計劃；負責(zé)局機關(guān)財務(wù)工作；承擔(dān)直屬事業(yè)單位財務(wù)及國有資產(chǎn)監(jiān)管工作；指導(dǎo)、檢查、督促全縣國土資源系統(tǒng)的財務(wù)工作。

(二)法規(guī)監(jiān)察股

審查、協(xié)調(diào)、修改有關(guān)部門和本局各股室提出的有關(guān)國土資源管理規(guī)范性文件；監(jiān)督檢查國土資源法律法規(guī)執(zhí)行情況；擬訂全縣國土資源執(zhí)法監(jiān)督和案件查處的有關(guān)規(guī)定；監(jiān)督檢查全縣國土資源管理部門依法履行國土資源管理職責(zé)的情況；負責(zé)全縣國土資源行政復(fù)議工作，承擔(dān)行政應(yīng)訴工作；組織查處全縣重大國土資源違法案件和信訪件；負責(zé)縣政府特邀土地監(jiān)察員聯(lián)絡(luò)工作；指導(dǎo)全縣村級國土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員隊伍建設(shè)；負責(zé)國土資源信訪工作；檢查指導(dǎo)基層國土資源執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)工作；負責(zé)全縣國土資源系統(tǒng)執(zhí)法證件的申領(lǐng)、發(fā)放、回收、監(jiān)督等管理工作；開展國土資源法制宣傳。

(三)規(guī)劃與耕地保護股

組織編制全縣土地利用總體規(guī)劃、年度計劃以及基本農(nóng)田保護、土地整理開發(fā)復(fù)墾、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、地質(zhì)災(zāi)害防治等專項規(guī)劃；依法指導(dǎo)和審查縣級國土資源有關(guān)規(guī)劃；參與城市規(guī)劃等其他相關(guān)規(guī)劃以及基本建設(shè)項目可行性研究的審查；負責(zé)基本建設(shè)項目用地預(yù)審工作；承擔(dān)全縣耕地保護和土地整理、復(fù)墾、開發(fā)管理工作；負責(zé)全縣耕地總量動態(tài)平衡；指導(dǎo)基本農(nóng)田保護區(qū)調(diào)整劃定和動態(tài)監(jiān)管；負責(zé)全縣補充耕地任務(wù)的落實和耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核的有關(guān)工作；指導(dǎo)監(jiān)督土地整理開發(fā)復(fù)墾項目實施；負責(zé)國土資源系統(tǒng)科技工作。

(四)地籍管理股

負責(zé)全縣城鄉(xiāng)地籍管理工作；組織和指導(dǎo)全縣土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、統(tǒng)計、登記、發(fā)證、權(quán)屬變更和土地動態(tài)監(jiān)測管理工作；負責(zé)本轄區(qū)土地登記發(fā)證審核、土地權(quán)屬確認、土地證書年檢、土地登記資料公開查詢等工作；負責(zé)土地使用權(quán)抵押、交易登記和管理；建立全縣地籍信息系統(tǒng)，組織擬訂全縣地籍管理規(guī)劃計劃和土地權(quán)屬管理辦法；調(diào)處土地權(quán)屬糾紛。

(五)建設(shè)用地管理股(掛“土地資產(chǎn)管理股”牌子)

負責(zé)組織全縣農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用網(wǎng)報；參與大中型建設(shè)項目用地的前期工作，協(xié)調(diào)大中型建設(shè)項目征地事宜；承辦上級政府批準(zhǔn)的各類建設(shè)項目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收征用的審查、匯總、報批工作；組織發(fā)布各類建設(shè)用地信息；跟蹤檢查各類建設(shè)項目土地利用情況；組織實施土地使用權(quán)出讓、作價出資、轉(zhuǎn)讓、租賃和政府土地收購儲備管理；負責(zé)全縣土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣的各項管理工作；負責(zé)土地市場管理；會同有關(guān)部門加強對地價評估工作的管理，定期組織編制全縣城鎮(zhèn)國有土地的基準(zhǔn)地價、標(biāo)定地價；負責(zé)組織節(jié)約集約用地評價和農(nóng)用地分等定級工作；管理監(jiān)督改制企業(yè)國有土地資產(chǎn)處置工作。

負責(zé)縣級審批權(quán)限內(nèi)和轄區(qū)范圍內(nèi)所有受理申請，包括建設(shè)項目用地預(yù)審申請，使用國有土地、國有未利用土地、臨時用地或個人住宅用地申請，國有土地使用權(quán)有償出讓(作價出資、入股)申請，土地登記申請等。組織相關(guān)科室對上述受理內(nèi)容實施會審，辦理上述受理報件的轉(zhuǎn)報、審核、審批。

(六)礦產(chǎn)開發(fā)管理股(掛“縣礦產(chǎn)資源補償費征收管理辦公室”牌子)

依法辦理采礦審核、審批登記發(fā)證；擬訂、實施采礦權(quán)設(shè)置方案，管理采礦權(quán)市場；承擔(dān)礦產(chǎn)資源保護和保護性開采特定礦種的管理事項，落實省、市國土資源部門下達保護性開采特定礦種的開采總量控制指標(biāo)；監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源開采活動，調(diào)處重大采礦爭議、糾紛；承擔(dān)礦產(chǎn)資源補償費征收。

(七)地質(zhì)勘查環(huán)境股(掛“礦產(chǎn)儲量管理股”牌子)

組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，組織擬訂并組織實施尤溪縣年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)全縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報工作；負責(zé)全縣建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估備案工作；指導(dǎo)和監(jiān)督全縣地質(zhì)環(huán)境保護工作；指導(dǎo)全縣古生物化石、地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡等重要保護區(qū)、保護地的監(jiān)督管理工作；監(jiān)督檢查地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計施工行業(yè)和地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計施工單位資質(zhì)。

組織實施地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查地質(zhì)勘查行業(yè)、地質(zhì)勘查資質(zhì)和全縣地質(zhì)勘查項目；審核全縣勘查項目申請登記和轉(zhuǎn)讓登記；調(diào)處探礦權(quán)屬爭議、糾紛。

組織實施礦產(chǎn)資源儲量管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程；管理礦產(chǎn)資源儲量評審、登記、統(tǒng)計工作；組織實施礦山儲量動態(tài)監(jiān)測管理；承擔(dān)礦產(chǎn)地儲備、壓覆礦產(chǎn)資源管理的事項；管理地質(zhì)資料和地質(zhì)勘查成果。

(八)測繪地理信息股

依法負責(zé)全縣測繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。負責(zé)全縣基礎(chǔ)測繪規(guī)劃計劃的編制和組織實施；負責(zé)本級基礎(chǔ)測繪、地籍測繪、行政區(qū)域界線測繪、城鄉(xiāng)測繪和其他重大測繪項目的組織和管理，組織復(fù)測與加密全縣平面和高程控制網(wǎng)，測制與更新市區(qū)1:500、1:1000、1:2000國家基本比例尺地圖；監(jiān)督管理全縣測繪地理信息市場活動；承擔(dān)組織提供測繪地理信息公共服務(wù)和應(yīng)急保障的責(zé)任；負責(zé)全縣測繪成果的監(jiān)管和測量標(biāo)志保護工作；承擔(dān)地圖管理的責(zé)任。負責(zé)編制與更新全縣綜合地圖集和普通地圖集，建立、維護與更新全縣基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)；負責(zé)對本級使用財政性資金的測繪項目、使用財政性資金的建設(shè)工程測繪項目批準(zhǔn)立項和核定財政補助金之前的審核工作。會同本級保密部門監(jiān)督檢查全縣使用國家秘密測繪成果的安全保密工作；負責(zé)監(jiān)督管理外國組織、個人來本縣從事測繪地理信息活動；依法組織查處全縣測繪地理信息違法案件，承辦有關(guān)行政復(fù)議、行政訴訟工作；負責(zé)組織全縣測繪地理信息科技成果的評審及測繪地理信息科技獎勵管理工作；負責(zé)對全縣測繪單位資質(zhì)管理和測繪成果匯交管理提供及測繪法律法規(guī)宣傳等工作。

二、預(yù)算編報范圍

根據(jù)部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，納入財政局2017 年部門預(yù)算編報范圍的單位包括國土資源局機關(guān)。

2017年國土資源局部門預(yù)算1.docx

名詞解釋.docx