發(fā)展和改革委員會(huì)

2017年

發(fā)展和改革委部門預(yù)算

目      錄

一、發(fā)展和改革委主要職能

二、發(fā)展和改革委預(yù)算編報(bào)范圍

三、發(fā)展和改革委2017年部門預(yù)算表

（一）財(cái)政撥款收支總表

（二）一般公共預(yù)算支出表

（三）一般公共預(yù)算基本支出表

（四）一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表

（五）政府性基金預(yù)算支出表

（六）部門收支總表

（七）部門收入總表

（八）部門支出總表

四、其他情況說明

一、發(fā)展和改革委主要職能

(一)擬訂并組織實(shí)施全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃與縣域規(guī)劃，完善規(guī)劃制度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制申報(bào)管理，負(fù)責(zé)會(huì)簽或聯(lián)合上報(bào)需縣政府批準(zhǔn)的規(guī)劃，銜接需要安排縣政府投資和涉及重大項(xiàng)目的規(guī)劃，負(fù)責(zé)建立健全科學(xué)制度、有效實(shí)施、及時(shí)評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機(jī)制。

(二)綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)措施，會(huì)同有關(guān)部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和措施手段運(yùn)用機(jī)制化，研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價(jià)格總水平調(diào)控和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、措施，提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和措施的建議，受縣政府委托向縣人大提交國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。

(三)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，承擔(dān)預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任，研究全縣宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調(diào)控措施建議，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，負(fù)責(zé)組織重要物資的緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)。

(四)參與分析研究全縣財(cái)政、金融運(yùn)行情況，研究提出政府性融資的措施，貫徹財(cái)政政策、貨幣政策和土地政策，組織實(shí)施價(jià)格政策。綜合分析財(cái)政、金融、土地政策的執(zhí)行效果，監(jiān)督檢查價(jià)格政策的執(zhí)行。組織擬訂促進(jìn)股權(quán)投資發(fā)展的有關(guān)措施，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金及其管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理、發(fā)展和制度建設(shè)。與有關(guān)部門共同推進(jìn)全縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施縣管重要商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格和重要收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依法查處價(jià)格違法行為和價(jià)格壟斷行為等。負(fù)責(zé)全口徑外債總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作。

(五)承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任，研究全縣經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案，會(huì)同有關(guān)部門搞好重要專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接，指導(dǎo)全縣經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)和改革試驗(yàn)區(qū)工作。

 (六)承擔(dān)固定資產(chǎn)投資綜合治理職責(zé)，擬訂全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)及措施，負(fù)責(zé)規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局，銜接平衡需要申請(qǐng)中央政府投資、省政府投資、市級(jí)政府投資、安排縣政府投資和涉及重大建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃。會(huì)同相關(guān)部門擬訂政府投資項(xiàng)目審批目錄和政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，明確投資審批、核準(zhǔn)、審核的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序。統(tǒng)籌平衡涉及縣財(cái)政性建設(shè)資金的項(xiàng)目。提出縣級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金安排建議，按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核重大建設(shè)項(xiàng)目、重大外資項(xiàng)目、境外資源開發(fā)類重大投資項(xiàng)目和大額用匯投資項(xiàng)目。指導(dǎo)政策性貸款建設(shè)資金使用方向和縣政府政策性投資公司固定資產(chǎn)投資活動(dòng)。指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)外貸款建設(shè)資金的使用，研究提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和措施。擬訂擴(kuò)大民間投資的建議措施，建立重大項(xiàng)目社會(huì)公開發(fā)布制度，指導(dǎo)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)、能源、資源等領(lǐng)域重大項(xiàng)目國(guó)際合作。牽頭組織全縣特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。審批縣政府投資項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目概算和初步設(shè)計(jì)。指導(dǎo)全縣工程咨詢業(yè)發(fā)展。

 (七)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。會(huì)同有關(guān)部門研究提出我縣構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、自主創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場(chǎng)體系的戰(zhàn)略、目標(biāo)、措施并組織實(shí)施；組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)措施，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大措施，做好與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題；會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)和推進(jìn)服務(wù)業(yè)載體平臺(tái)建設(shè)，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決重大問題；統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，研究擬訂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大措施并組織實(shí)施；統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃、措施的制定實(shí)施，綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建立、考核評(píng)價(jià)等；協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題；統(tǒng)籌信息化發(fā)展規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡。

(八)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鎮(zhèn)化發(fā)展，推進(jìn)落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大措施，完善空間規(guī)劃體系。承擔(dān)組織編制全縣主體功能區(qū)規(guī)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施和進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估的責(zé)任，負(fù)責(zé)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；研究提出全縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大措施，組織擬訂全縣區(qū)域空間布局等發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大措施并組織實(shí)施。

(九)承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責(zé)任，監(jiān)督執(zhí)行全縣重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計(jì)劃，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)與省、市銜接調(diào)整進(jìn)出口總量計(jì)劃，提出糧食、棉花、食用植物油等重要物資和商品的縣級(jí)儲(chǔ)備計(jì)劃。

(十) 負(fù)責(zé)社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，組織擬訂全縣社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，參與擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和人口政策措施，參與擬訂全縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、體育、新聞出版廣電、民政、殘疾人等發(fā)展措施，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，研究提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的措施建議，協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及措施。

(十一)推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂全縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)、全社會(huì)能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及措施并協(xié)調(diào)實(shí)施，參與編制生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，提出建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的措施，規(guī)劃布局并協(xié)調(diào)實(shí)施節(jié)能減排重大項(xiàng)目，綜合協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。組織協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)氣候變化和控制溫室氣體排放工作。負(fù)責(zé)研究提出全縣能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)的建議，牽頭擬訂能源消費(fèi)總量控制工作方案并組織實(shí)施。會(huì)同行業(yè)管理部門擬訂固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查的地方性措施，制訂統(tǒng)一的制度、規(guī)范和程序，建立健全第三方評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)發(fā)展和規(guī)范第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)對(duì)縣政府及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目出具節(jié)能審查意見。

 (十二)承擔(dān)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理和重大建設(shè)項(xiàng)目稽察的責(zé)任；起草全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理和重大建設(shè)項(xiàng)目稽察的有關(guān)措施；研究提出年度重點(diǎn)項(xiàng)目選擇指導(dǎo)目錄；對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作、要素保障、建設(shè)進(jìn)度等實(shí)施監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的重大問題；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣稽察工作，組織開展重大建設(shè)項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目稽察；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣招投標(biāo)工作；依法對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(十三)擬訂全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、措施和年度計(jì)劃；實(shí)施對(duì)石油、天然氣、煤炭、電力等能源的規(guī)劃建設(shè)管理；提出發(fā)展新能源和能源行業(yè)節(jié)能的措施。

(十四)負(fù)責(zé)全縣口岸建設(shè)管理和運(yùn)行協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)際通道網(wǎng)絡(luò)和通關(guān)環(huán)境建設(shè)。

(十五)起草全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放的有關(guān)措施。

(十六)組織落實(shí)國(guó)家推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織編制全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，組織開展國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。

(十七)承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

根據(jù)上述職責(zé)，縣發(fā)展和改革委員會(huì)設(shè)9個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

（一）辦公室（紀(jì)檢監(jiān)察室）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常黨務(wù)、政務(wù)、文電、機(jī)要、檔案等工作；承擔(dān)信息、保密、政務(wù)公開、督察督辦等工作，承擔(dān)信訪穩(wěn)定、綜合治理、普法教育、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等工作；負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)及所屬單位的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、組織人事管理、機(jī)構(gòu)編制、離退休干部等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位紀(jì)檢監(jiān)察工作。

（二）農(nóng)村發(fā)展辦公室。綜合研判全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)措施建議,協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題;銜接平衡全縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策,提出重大項(xiàng)目布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施;按規(guī)定權(quán)限，辦理相關(guān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目有關(guān)事宜。

研究擬訂全縣以工代賑規(guī)劃和年度計(jì)劃的編制。承擔(dān)以工代賑項(xiàng)目計(jì)劃的組織實(shí)施，監(jiān)督管理以工代賑資金的使用。辦理以工代賑項(xiàng)目有關(guān)事宜。

編制上報(bào)縣新增千億年糧食項(xiàng)目實(shí)施方案，組織實(shí)施國(guó)家新增千億年糧食生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，辦理新增千億年糧食項(xiàng)目有關(guān)事宜。

（三）工業(yè)發(fā)展辦公室。研判工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，綜合分析工業(yè)發(fā)展的重大問題，貫徹實(shí)施國(guó)家、省綜合性產(chǎn)業(yè)政策，組織擬訂全縣綜合性產(chǎn)業(yè)措施，研究提出綜合性措施建議；統(tǒng)籌工業(yè)的發(fā)展規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡；會(huì)同有關(guān)部門擬訂全縣重大產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。指導(dǎo)編制實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（園）發(fā)展規(guī)劃，研究提出縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（園）發(fā)展戰(zhàn)略和重大措施，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（園）發(fā)展中的重大問題；會(huì)同有關(guān)部門建立完善的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（園）部門工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（園）發(fā)展的督查考核。

研究分析全縣社會(huì)資金平衡情況，研判相關(guān)發(fā)展趨勢(shì)；參與研究貫徹財(cái)政政策、貨幣政策和財(cái)政、金融體制改革等問題，分析全縣財(cái)政、金融運(yùn)行情況并提出措施建議；參與財(cái)政、金融發(fā)展規(guī)劃制定；研究提出全縣直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和措施建議，協(xié)調(diào)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目融資工作；組織制定股權(quán)投資基金發(fā)展措施；研究提出產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資管理措施并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)非上市公司發(fā)行企業(yè)（公司）債券初審上報(bào)工作，參與企業(yè)上市有關(guān)工作；擬訂社會(huì)信用體系建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，與有關(guān)部門共同推進(jìn)全縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作。

綜合研判全縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，組織擬訂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大措施；做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資，組織實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)化示范工程，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)；統(tǒng)籌信息化發(fā)展規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡；組織推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和創(chuàng)新能力建設(shè)；推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)；按照規(guī)定權(quán)限，辦理建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)事宜。

研判交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)；統(tǒng)籌全縣交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡；綜合分析全縣交通運(yùn)輸運(yùn)行狀況，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題，提出有關(guān)措施建議；組織擬定鐵路、民航發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，組織鐵路、航空建設(shè)。按規(guī)定權(quán)限，辦理交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)事宜。

（四）社會(huì)事業(yè)發(fā)展科。研究分析社會(huì)事業(yè)發(fā)展相關(guān)趨勢(shì)，綜合提出全縣社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂和協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策性措施；協(xié)調(diào)落實(shí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、文化、教育、體育、新聞出版廣電、民政、殘疾人等社會(huì)領(lǐng)域事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題；研究推進(jìn)社會(huì)資本進(jìn)入社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的重大措施；按規(guī)定權(quán)限，辦理社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域投資項(xiàng)目有關(guān)事宜；綜合研判全縣就業(yè)與人力資源、收入分配和社會(huì)保障發(fā)展趨勢(shì)，提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、加強(qiáng)社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和措施建議；銜接平衡全縣就業(yè)、居民收入、社會(huì)保障等發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃；統(tǒng)籌推進(jìn)收入分配等制度改革，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題。

研判服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，研究提出全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大措施，協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題；統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡；組織擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄；統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)和推動(dòng)服務(wù)載體平臺(tái)建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門安排縣服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，規(guī)劃布局和組織實(shí)施服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，指導(dǎo)縣服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展；組織開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)；擬訂全縣現(xiàn)代物流業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大措施并監(jiān)督實(shí)施。監(jiān)測(cè)和分析全縣市場(chǎng)狀況和對(duì)外貿(mào)易運(yùn)行態(tài)勢(shì)，提出擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)和促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的措施建議；承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控相關(guān)工作；組織實(shí)施并監(jiān)督執(zhí)行重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計(jì)劃；會(huì)同有關(guān)方面管理糧食、食用植物油、化肥等重要商品的縣級(jí)儲(chǔ)備；協(xié)調(diào)流通體制改革中的重大問題，協(xié)調(diào)促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。

（五）國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室（國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合科）。組織落實(shí)國(guó)家、省、市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃，擬訂并組織實(shí)施我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；審核國(guó)民經(jīng)濟(jì)軍民結(jié)合平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設(shè)項(xiàng)目、軍民兩用技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目；組織開展國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。

監(jiān)測(cè)分析全縣宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)測(cè)預(yù)警；提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、穩(wěn)定物價(jià)等經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)，以及運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和措施的建議；組織擬訂年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；研究和提出全縣經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全戰(zhàn)略措施建議；承擔(dān)新聞信息發(fā)布等工作。

研究提出關(guān)于全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃生產(chǎn)力布局的建議，提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展、總量平衡及結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和措施；組織擬訂全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、并對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估; 負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和縣域規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施和主體功能區(qū)制度建設(shè)，編制并組織實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃。

（六）政策法規(guī)與體制改革辦公室（國(guó)定資產(chǎn)投資科）。組織研究全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、改革開放中的重大問題并提出措施建議；組織實(shí)施機(jī)關(guān)行政處罰，監(jiān)督行政執(zhí)法；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審核工作；承擔(dān)相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；研究全縣經(jīng)濟(jì)體制改革的重大問題，指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革；組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，參與研究擬訂和銜接專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革；指導(dǎo)全縣經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)和改革試驗(yàn)區(qū)工作；協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中的重大問題；按規(guī)定指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣招投標(biāo)工作。

監(jiān)測(cè)研判全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資狀況及運(yùn)行態(tài)勢(shì)，擬訂全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、措施；擬訂固定資產(chǎn)投資管理有關(guān)措施；擬訂深化全縣投資體制改革的建議; 會(huì)同相關(guān)部門擬訂政府投資項(xiàng)目審批目錄和政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，明確投資審批、核準(zhǔn)、審核的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序；銜接平衡重大建設(shè)項(xiàng)目；統(tǒng)籌平衡涉及縣財(cái)政建設(shè)資金的項(xiàng)目；擬訂擴(kuò)大民間投資的建議措施，引導(dǎo)民間資金方向，建立重大項(xiàng)目社會(huì)公開發(fā)布制度；指導(dǎo)和監(jiān)督縣政府政策性投資公司固定資產(chǎn)投資方向和重大投資活動(dòng)；指導(dǎo)和監(jiān)督政策性貸款建設(shè)資金的使用；提出縣級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金安排建議；牽頭組織全縣特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。指導(dǎo)全縣工程咨詢業(yè)發(fā)展。

研究擬訂全縣建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批的措施；負(fù)責(zé)縣級(jí)財(cái)政性投資項(xiàng)目、擔(dān)保項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程初步設(shè)計(jì)和概算調(diào)整等審批事宜；協(xié)調(diào)建設(shè)工程造價(jià)有關(guān)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的擬訂。

（八）口岸管理辦公室（地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展科）。負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)全縣口岸工作;擬訂并組織實(shí)施全縣口岸發(fā)展規(guī)劃和年度開放計(jì)劃;負(fù)責(zé)電子口岸、“無水港”建設(shè)管理、協(xié)調(diào)工作；推進(jìn)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利化的通關(guān)環(huán)境建設(shè)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題。

研究提出全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、措施并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大問題；組織擬訂現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、中心城區(qū)組團(tuán)式發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)等重大規(guī)劃并組織實(shí)施；研究提出全縣城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略、目標(biāo)、措施并組織實(shí)施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決城鄉(xiāng)一體化有關(guān)重大問題；會(huì)同有關(guān)部門擬訂城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)、政府保障性住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和重大措施;按規(guī)定權(quán)限,辦理城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)事宜。

組織擬訂全縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大措施；協(xié)調(diào)落實(shí)國(guó)土整治、開發(fā)、利用和保護(hù)政策，參與擬訂土地政策性措施，參與編制水資源平衡與節(jié)約規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境整治規(guī)劃，銜接重要礦產(chǎn)資源優(yōu)化配置；指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作；協(xié)調(diào)落實(shí)促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,提出重大項(xiàng)目布局建議；指導(dǎo)協(xié)調(diào)對(duì)口支援工作。

綜合分析國(guó)際資本動(dòng)態(tài)及利用外資和境外投資的狀況，研判相關(guān)發(fā)展趨勢(shì)；提出全縣利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)、措施，協(xié)調(diào)有關(guān)重大政策；承擔(dān)全口徑外債總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作；提出利用國(guó)際金融組織、外國(guó)政府、本外幣國(guó)際商業(yè)貸款（含境外發(fā)債）備選項(xiàng)目；會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄；按規(guī)定權(quán)限，審核外商投資項(xiàng)目，審核、備案境外投資項(xiàng)目；指導(dǎo)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)、能源、資源等領(lǐng)域重大項(xiàng)目國(guó)際合作；承擔(dān)外商直接投資和國(guó)外貸款項(xiàng)目采購(gòu)設(shè)備減免稅確認(rèn)的申報(bào)工作。

（八）能源規(guī)劃建設(shè)局。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市能源法律、法規(guī)和發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；負(fù)責(zé)全縣煤炭、石油、天然氣、電力、煤層氣及新能源和可再生能源的規(guī)劃建設(shè)管理；推進(jìn)能源資源優(yōu)化配置；協(xié)調(diào)解決能源項(xiàng)目建設(shè)過程中的重大問題；預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)能源發(fā)展情況，參與能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障；指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作;配合國(guó)家、省、市對(duì)石油儲(chǔ)備進(jìn)行管理；按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)和審核能源固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；負(fù)責(zé)全縣能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用，配合省、市開展能源重大設(shè)備研發(fā)、成套設(shè)備引進(jìn)消化創(chuàng)新和相關(guān)重大示范工程建設(shè)。參與制定與全縣能源發(fā)展相關(guān)的資源、環(huán)保等措施，提出能源產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整和進(jìn)出總量建議，承辦能源對(duì)外合作有關(guān)事宜。

監(jiān)測(cè)分析全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)并提出相關(guān)運(yùn)行調(diào)節(jié)措施建議；協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題，負(fù)責(zé)電力運(yùn)行調(diào)節(jié)，組織煤、電、油、氣及其他重要物資的緊急調(diào)度和運(yùn)輸協(xié)調(diào)，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)；組織應(yīng)對(duì)有關(guān)重大突發(fā)性事件,提出安排重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備和動(dòng)用國(guó)家、省、市、縣級(jí)物資儲(chǔ)備的建議。

綜合分析全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題；研判相關(guān)發(fā)展趨勢(shì)；組織擬訂能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、措施并協(xié)調(diào)實(shí)施，參與編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；研究提出全縣能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)的建議，牽頭擬訂能源消費(fèi)總量控制工作方案并組織實(shí)施；組織協(xié)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)、節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大示范工程建設(shè)；組織協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作；推進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門按權(quán)限分工開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作，組織協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)氣候變化和實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制工作。

（九）方城縣物價(jià)管理辦公室。貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市價(jià)格政策法規(guī)；承擔(dān)價(jià)格管理工作，依法查處價(jià)格違法行為。

2017年方城縣發(fā)展改革委員會(huì)部門預(yù)算1.docx

名詞解釋.docx