財政局

2017年財政局部門預(yù)算

目      錄

一、財政局主要職能

二、財政局預(yù)算編報范圍

三、財政局2017年部門預(yù)算表

（一）財政撥款收支總表

（二）一般公共預(yù)算支出表

（三）一般公共預(yù)算基本支出表

（四）一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出表

（五）政府性基金預(yù)算支出表

（六）部門收支總表

（七）部門收入總表

（八）部門支出總表

四、其他情況說明

一、財政局主要職能

（一）擬訂全縣財稅發(fā)展戰(zhàn)略、政策性措施、規(guī)劃和改革方案并組織實施；研究提出建立完善現(xiàn)代財政制度，運用財政政策促進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)的政策性措施。

（二）貫徹執(zhí)行國家、省、市制定的財政、稅收、財務(wù)、會計管理的法律法規(guī)和方針政策；開展財政課題研究，分析預(yù)測綜合經(jīng)濟形式，提出運用財稅政策調(diào)控經(jīng)濟運行和綜合平衡社會財力的建議；擬訂全縣財政體制政策，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）財政工作；在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭建立政府購買服務(wù)工作機制，會同有關(guān)部門研究提出相關(guān)政策性措施。

（三）負責全縣財政收支管理工作，承擔縣級財政收支管理的責任；負責編制年度縣級財政預(yù)算草案并組織執(zhí)行，受縣政府委托向縣人民代表大會報告全縣財政預(yù)算及其執(zhí)行情況；負責編制全縣年度財政決算草案并向縣人大常委會報告；組織制定經(jīng)費開支標準、定額，負責審核批復(fù)部門（單位）年度預(yù)決算；完善轉(zhuǎn)移支付制度；建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度；建立跨年度預(yù)算平衡機制；全面推進預(yù)算績效管理工作。

（四）擬訂政府非稅收入和政府性基金管理；編制年度縣級政府性基金預(yù)算草案，匯總年度全縣政府性基金預(yù)算；管理財政票據(jù)；按規(guī)定管理彩票市場及彩票資金；研究制定政府非稅收入管理制度。

（五）組織制定全縣財政國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督縣級國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作；負責建立權(quán)責發(fā)生制的政府綜合財務(wù)報告制度；負責政府采購制度，編制縣級政府采購預(yù)算并監(jiān)督管理；統(tǒng)一管理財政專戶和預(yù)算單位銀行賬戶。

（六）負責管理和監(jiān)督縣級財政行政、政法、教育、科學(xué)、文化、體育等支出，研究提出相關(guān)財政政策性建議；擬訂行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度和公務(wù)支出標準；承擔縣級國有文化企業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)管理有關(guān)工作。

（七）負責管理和監(jiān)督縣級財政農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧等支出，研究提出相關(guān)財政政策性建議；負責擬訂全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策和項目、資金、財務(wù)管理工作。

（八）負責監(jiān)督管理縣級財政經(jīng)濟發(fā)展支出，研究提出相關(guān)財政政策性建議；制定全縣基本建設(shè)財務(wù)制度，承擔財政投資評審管理工作。

（九）負責管理和監(jiān)督縣級財政社會保障、就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出，會同有關(guān)部門擬訂社會保障資金(基金)財務(wù)管理制度，編制縣級社會保障預(yù)決算草案。

（十）負責管理和監(jiān)督縣級財政服務(wù)業(yè)發(fā)展、商業(yè)流通、旅游、糧食等支出，研究提出相關(guān)財政政策性建議；擬訂商業(yè)流通、旅游、糧食、物資、供銷企業(yè)的財務(wù)管理制度；承擔有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。

（十一）貫徹執(zhí)行國家稅收政策、地方稅收條例及實施細則等政策性文件；在國家規(guī)定的權(quán)限內(nèi)，提出地方性稅目稅率調(diào)整和對全縣財政影響較大的臨時特案減免稅的建議；牽頭建立個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)；在國家稅制改革統(tǒng)一框架下，提出加強地方稅體系建設(shè)相關(guān)建議。

（十二）負責制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；管理全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，制定資產(chǎn)配置標準和相關(guān)費用標準，編制縣級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)購置預(yù)算；負責縣級事業(yè)單位對外投資的審批和監(jiān)督管理。

（十三）負責制定國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，編制縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算，審核和匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，收取縣本級企業(yè)國有資本收益，組織實施全縣企業(yè)財務(wù)制度，參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度，按規(guī)定管理資產(chǎn)評估工作；監(jiān)督管理公物拍賣。

（十四）承擔地方金融類企業(yè)國有資產(chǎn)管理有關(guān)工作，擬訂地方金融類企業(yè)財務(wù)管理制度，按規(guī)定管理政策性金融業(yè)務(wù)；執(zhí)行地方政策性保險有關(guān)政策；代表政府履行出資人對地方金融類企業(yè)資產(chǎn)、財務(wù)的監(jiān)管職責。

（十五）執(zhí)行國家政府性債務(wù)管理政策和制度，擬訂有關(guān)政策性措施和制度，建立規(guī)范合理的政府債務(wù)管理及相關(guān)風險預(yù)警機制。

（十六）貫徹執(zhí)行中央和省、市有關(guān)農(nóng)村綜合改革的方針、政策,負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）基層財政所的建設(shè)管理；負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村兩級的“三資”集中管理;負責組織開展化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作;負責村級公益事業(yè)建設(shè)有關(guān)工作，監(jiān)督檢查農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金落實情況，加強涉農(nóng)收費管理。

（十七）負責管理全縣會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，監(jiān)督執(zhí)行會計法規(guī)、會計準則和國家統(tǒng)一的會計制度；組織和管理會計人員繼續(xù)教育學(xué)習、培訓(xùn)；指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和管理社會審計工作。

（十八）監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，依法查處違法違規(guī)行為；反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策性建議。

（十九）組織實施財政資金績效評價有關(guān)制度和辦法，建立和完善財政績效評價體系，組織開展全縣財政績效評價工作。

（二十）承辦縣人民政府交辦的其他事項。

根據(jù)上述職責，縣財政局設(shè)17個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

（一）辦公室。處理機關(guān)日常事務(wù)；負責文電、會務(wù)、督辦、宣傳、信息、信訪、辦公自動化、保密、檔案、接待聯(lián)絡(luò)及后勤服務(wù)、綜合治理等工作；組織起草有關(guān)重要報告和文件；辦理人大代表建議及政協(xié)提案；承擔機關(guān)的財務(wù)、政府采購、國有資產(chǎn)使用管理工作；

（二）人事股。承擔局機關(guān)和所屬單位人事管理、機構(gòu)編制和隊伍建設(shè)等工作；制定并組織實施全縣財政系統(tǒng)的教育培訓(xùn)規(guī)劃，指導(dǎo)全縣財政系統(tǒng)干部教育工作；負責機關(guān)和所屬單位（不含財政所）的黨務(wù)、工青婦和計劃生育工作；負責機構(gòu)和所屬單位離退休人員管理工作。

（三）綜合股。分析預(yù)測全縣宏觀經(jīng)濟形勢并提出宏觀調(diào)控政策性建議；研究提出有關(guān)收入分配措施和改革方案，承擔清理規(guī)范公務(wù)員津貼補貼相關(guān)工作；管理住房改革預(yù)算資金；會同有關(guān)方面擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源收入及支出分配措施；擬訂政府非稅收入措施及管理制度；參與管理政府性基金，編制年度縣級政府性基金預(yù)算草案，匯總年度全縣政府性基金預(yù)算；承擔彩票管理的有關(guān)工作；在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭建立政府購買服務(wù)工作機制，會同有關(guān)部門研究提出相關(guān)政策性措施。

（四）預(yù)算股。研究提出財政措施、財政體制、預(yù)算管理制度的建議；負責全縣收支預(yù)算編制的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理；編制年度縣級預(yù)算草案和中長期財政規(guī)劃；編制全縣預(yù)算調(diào)整草案；匯總?cè)h財政預(yù)算,負責編制全縣年度財政決算草案并報縣人大常委會審查；承擔縣直部門預(yù)算審核、批復(fù)、調(diào)整工作，辦理預(yù)算追加事宜；承擔縣直部門支出標準體系建設(shè)及項目庫管理工作；研究建立財政支出績效評價制度和評價體系；承擔縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）的結(jié)算及轉(zhuǎn)移支付工作；擬訂全縣地方政府債務(wù)管理制度,編制政府性債務(wù)預(yù)、決算；承擔規(guī)范和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，加強鄉(xiāng)財縣管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）人員工資統(tǒng)發(fā)，管理和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）財政收支工作。

（五）國庫股。組織全縣財政收支預(yù)算執(zhí)行及分析預(yù)測，負責國庫資金運行管理；組織實施總預(yù)算會計、行政單位會計及政府會計制度；組織落實和制定全縣財政國庫管理及國庫集中收付制度；制定和完善資金支付監(jiān)管制度；完善預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系；管理財政和預(yù)算單位賬戶及總會計核算；負責審核匯總?cè)h和縣級年度財政總決算和部門決算及決算公開工作；負責縣級財政資金調(diào)度和國庫現(xiàn)金管理。建立完善權(quán)責發(fā)生制的政府綜合財務(wù)報告制度；負責縣級政府債務(wù)及全縣國債發(fā)行監(jiān)管工作；負責聯(lián)系各銀行業(yè)務(wù)往來。

（六）行政政法股。承擔行政、政法、黨派、群團等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政措施和建議，審核批復(fù)所聯(lián)系部門（單位）的年度決算；擬訂所聯(lián)系行政單位財務(wù)管理制度；研究提出行政性經(jīng)費開支標準和定額；負責對所聯(lián)系部門（單位）專項資金的使用情況進行跟蹤問效和監(jiān)督管理。組織實施全縣道路交通事故社會救助基金管理有關(guān)政策；承擔全縣統(tǒng)一著裝管理工作。

（七）教科文股。承擔教育、科技、宣傳、文化、體育等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議，審核批復(fù)所聯(lián)系部門（單位）的年度決算；擬訂事業(yè)單位通用的財務(wù)管理制度；擬訂新聞、出版行業(yè)的財務(wù)管理制度；按規(guī)定管理重大科技專項資金；負責對所聯(lián)系部門（單位）專項資金的使用情況進行跟蹤問效和監(jiān)督管理；承擔縣級國有文化企業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)管理的有關(guān)工作。

（八）經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境資源股。承擔發(fā)展改革、交通運輸、環(huán)境保護、國土資源、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財政措施和建議，審核批復(fù)所聯(lián)系部門(單位)的年度決算;參與擬訂縣本級建設(shè)投資有關(guān)政策性措施;擬訂基本建設(shè)財務(wù)管理制度;審核批復(fù)縣級政府投資基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算;負責對所聯(lián)系部門(單位)專項資金的使用情況進行跟蹤問效和監(jiān)督管理。

（九）城市建設(shè)股。承擔住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、城市管理等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財政措施和建議,審核批復(fù)所聯(lián)系部門(單位)的年度決算;擬訂有關(guān)財務(wù)管理制度和專項資金管理辦法,負責對所聯(lián)系部門(單位)專項資金的使用情況進行跟蹤問效和監(jiān)督管理。

（十）農(nóng)業(yè)股。承擔農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政措施和建議，審核批復(fù)所聯(lián)系部門(單位)的年度決算；組織實施財政支農(nóng)政策、財政支農(nóng)資金管理辦法和農(nóng)林水行業(yè)財務(wù)管理制度；負責農(nóng)林水部門財務(wù)監(jiān)管；審核提出農(nóng)林水部門年度專項資金支出預(yù)算建議；管理支農(nóng)專項資金和扶貧資金；承擔農(nóng)民補貼“一折通”平臺的綜合管理工作；參與所聯(lián)系部門（單位）行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策、制度的制定工作。

（十一）社會保障股。承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生計生等方面的部門預(yù)算管理工作，研究提出相關(guān)財政措施和建議,審核批復(fù)所聯(lián)系部門(單位)的年度決算;會同有關(guān)方面擬訂和執(zhí)行有關(guān)資金(基金)財務(wù)管理制度;監(jiān)督管理縣級財政社會保障、就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出;負責對所聯(lián)系部門(單位)專項資金(基金)的使用情況進行跟蹤問效和監(jiān)督管理;會同有關(guān)部門編制縣級社會保險基金預(yù)決算,監(jiān)管縣級社會保險基金收支;審核、匯總?cè)h社會保險基金預(yù)決算草案。

（十二）稅政股（條法股）。貫徹執(zhí)行國家稅收政策、地方稅收條例等政策法規(guī)；提出稅目稅率調(diào)整及減免稅、退稅的建議;審核地方性稅收中對全縣預(yù)算執(zhí)行有較大影響的稅收減免退庫; 負責進出口稅收政策的貫徹并提出相關(guān)措施和建議；在國家稅制改革統(tǒng)一框架下，提出加強地方稅體系建設(shè)相關(guān)建議；牽頭建立個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng);承擔局機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作;承擔國家賠償費用管理工作;承擔有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；承擔財政法制宣傳教育工作。

（十三）企業(yè)股。承擔國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，負責對所分管的各項專項資金使用情況進行跟蹤問效和監(jiān)督管理，審核批復(fù)所聯(lián)系部門(單位)的年度決算；研究提出支持全縣企業(yè)改革和發(fā)展的財政措施和建議；負責縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算初編工作，提出國有資本經(jīng)營預(yù)算具體收支項目建議，收取縣本級企業(yè)國有資本收益；組織實施企業(yè)財務(wù)制度，編報企業(yè)財務(wù)會計信息；參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度；承擔全縣資產(chǎn)評估機構(gòu)日常監(jiān)督管理工作。

（十四）金融貿(mào)易股。負責商務(wù)、旅游、糧食、供銷等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，負責對所聯(lián)系部門(單位)專項資金的使用情況進行跟蹤問效和監(jiān)督管理，審核批復(fù)所聯(lián)系部門(單位)的年度決算；研究提出支持服務(wù)業(yè)發(fā)展和促進消費的財政措施和建議；負責相關(guān)方面企業(yè)的財務(wù)和資產(chǎn)管理工作；負責專項儲備補貼資金管理工作；管理地方政策性金融業(yè)務(wù)，研究提出支持金融業(yè)發(fā)展的財政措施和建議；代表政府履行出資人對地方金融類企業(yè)資產(chǎn)、財務(wù)的監(jiān)管職責，擬訂并組織實施地方金融類企業(yè)財務(wù)管理制度和國有資產(chǎn)管理制度，收取國有資本經(jīng)營收益；負責地方金融類企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值工作；擬訂并實施地方政策性保險有關(guān)政策；擬訂擔保行業(yè)財政、財務(wù)和資產(chǎn)管理有關(guān)政策、制度并組織實施。執(zhí)行國際金融組織、外國政府等貸(贈)款管理制度,負責國際金融組織、外國政府等貸(贈)款的申請、轉(zhuǎn)貸(贈)、資金使用、償還、統(tǒng)計等工作;承辦涉外經(jīng)濟合作與交流事務(wù)。

（十五）會計股。管理全縣會計工作；研究提出會計改革的政策性建議；貫徹實施會計法規(guī)、準則和制度；組織和管理會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；指導(dǎo)和監(jiān)督全縣會計電算化工作；負責全縣會計人員從業(yè)資格和會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作；組織全縣注冊會計師考試報名管理工作；指導(dǎo)、管理全縣村級會計委托代理服務(wù)工作。

（十六）績效評價股。組織實施財政資金績效管理的有關(guān)制度和辦法；建立和完善全縣財政績效評價體系；擬訂全縣財政績效管理規(guī)劃并組織實施；審核全縣各部門（單位）預(yù)算支出的績效考評目標；起草全縣財政評價報告；對全縣預(yù)算編制提出績效管理建議；建立績效評價數(shù)據(jù)庫；配合上級財政部門完成有關(guān)財政資金績效管理工作。

（十七）紀檢監(jiān)察室。負責局機關(guān)和所屬單位的紀檢監(jiān)察工作。

2017年方城縣財政局部門預(yù)算1.docx

名詞解釋.docx