方城縣加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)暫行辦法

方城縣加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)暫行辦法 為鼓勵(lì)和促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提 升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，著力建設(shè) “三個(gè)強(qiáng)縣、兩個(gè)高地、一個(gè)家園” 的現(xiàn)代化方城，根據(jù)《南陽市人民政府關(guān)于印發(fā)南陽市加快總 部經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)暫行辦法的通知》（宛政〔2019〕13 號(hào)）、《南 陽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放若干措施的通知》（宛 政〔2020〕5 號(hào)）等文件精神要求，結(jié)合方城實(shí)際，制定本暫行 辦法。 一、總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)認(rèn)定條件 （一）本暫行辦法所稱總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)，是指在方城縣產(chǎn)業(yè) 集聚區(qū)及新經(jīng)濟(jì)園區(qū)注冊設(shè)立并依法開展經(jīng)營活動(dòng)，對一定區(qū) 域內(nèi)的控股企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)行使投資控股、運(yùn)營決策、研發(fā)設(shè) 計(jì)、營銷推廣、財(cái)務(wù)結(jié)算等管理和服務(wù)職能的企業(yè)法人機(jī)構(gòu)。 （二）對在我縣新注冊設(shè)立的企業(yè)，同時(shí)具備以下基本條 件的企業(yè)，可以認(rèn)定為新引進(jìn)的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)： 1.企業(yè)具有獨(dú)立法人資格，且注冊地及主要工作場所在縣 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及新經(jīng)濟(jì)園區(qū)實(shí)行統(tǒng)一核算并在所在區(qū)納稅。 2.符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，在南陽市外全資或控股的分支 機(jī)構(gòu)不少于 2 個(gè)。 3.年繳納地方級(jí)稅收不低于 500 萬元人民幣。 - 2 -（三）符合以下任一條款即可視同為總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)： 1.屬世界 500 強(qiáng)、中國 500 強(qiáng)企業(yè)、央企、中國民營企業(yè) 500 強(qiáng)在方城設(shè)立的總部型企業(yè)(含地區(qū)總部)。 2.上市公司在我縣設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的分支機(jī)構(gòu)(不 含區(qū)域性股權(quán)交易企業(yè))。 3.企業(yè)具有行業(yè)領(lǐng)軍地位或其他特別優(yōu)勢地位，經(jīng)縣政府 “一事一議”認(rèn)定為總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)。 （四）對已在我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及新經(jīng)濟(jì)園區(qū)注冊經(jīng)營納稅， 未經(jīng)縣總部經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，又轉(zhuǎn)移到本縣范圍內(nèi)其他 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的企業(yè)，不得認(rèn)定為總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)。 二、獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策 （一）總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)經(jīng)營貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)認(rèn)定的新設(shè)立總部 經(jīng)濟(jì)企業(yè)，自認(rèn)定之日起在納稅年度內(nèi)，企業(yè)每年繳納的地方 級(jí)稅收達(dá)到 500 萬元人民幣的，次年起 3 年內(nèi)，由縣財(cái)政給予 適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，具體獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額由縣主管部門 另行確定。年繳納的地方級(jí)稅收達(dá)不到 500 萬元人民幣的，不 予獎(jiǎng)勵(lì)（具體要求以相關(guān)實(shí)施意見為準(zhǔn)）。 （二）總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)辦公用房補(bǔ)助。經(jīng)認(rèn)定的新設(shè)立總部 經(jīng)濟(jì)企業(yè)，在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及新經(jīng)濟(jì)園區(qū)無自有辦公用房，自 認(rèn)定之日第 2 年起，首次購置總部自用辦公用房(不包括附屬設(shè) 施和配套用房)的，按購房房價(jià)的 1%每年給予補(bǔ)助，最高不超過 10 年，每年最高不超過 50 萬元。經(jīng)認(rèn)定的新設(shè)立總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)， - 3 -在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及新經(jīng)濟(jì)園區(qū)無自有辦公用房，租用辦公用房 (不包括附屬設(shè)施和配套用房)的，每年按自用辦公用房租賃合 同金額的 50%給予后補(bǔ)助（先交后補(bǔ)），最多不超過 5 年，總補(bǔ) 助金額不超過 150 萬元。 （三）人才政策支持。總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)引進(jìn)的高層次人才， 符合條件的，享受“諸葛英才計(jì)劃”規(guī)定的優(yōu)惠政策。 （四）縣外企業(yè)在方城縣新設(shè)立子公司或分支機(jī)構(gòu)改為子 公司，且在方城縣匯總繳納稅收的、符合條件的，可按照現(xiàn)有 總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)經(jīng)營貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)享受激勵(lì)政策。 （五）通過“一事一議”認(rèn)定為總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)的，扶持政 策另行約定。 三、保障機(jī)制 （一）組織機(jī)構(gòu) 成立縣總部經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣總部經(jīng)濟(jì)發(fā) 展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由常務(wù)副縣長任組長，分管副縣長任副組長， 成員為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、發(fā)改委、科技工信局、財(cái)政局、人 社局、稅務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、交通局、住建 局、招商局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣招商局， 負(fù)責(zé)受理、審核總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)申請，每年復(fù)查已經(jīng)備案的總部 經(jīng)濟(jì)企業(yè)，建立總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)信息庫等工作。各成員單位要成 立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、明確分管負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)各自領(lǐng)域內(nèi) 相關(guān)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作任務(wù)落實(shí)。設(shè)立總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,基金 - 4 -運(yùn)作管理辦法由縣招商局會(huì)同縣財(cái)政局制定并組織實(shí)施。 （二）認(rèn)定程序 縣總部經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)定期集中受理新注冊 和新遷入的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)申請，并召集相關(guān)部門予以核實(shí)；核 實(shí)后的初步認(rèn)定結(jié)果報(bào)縣總部經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，在縣 政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行公示。縣總部經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室要建立總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)年度復(fù)查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，每年動(dòng)態(tài)更 新全縣總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)名錄，將年度復(fù)查不符合條件的企業(yè)調(diào)整 出名錄，做好總部企業(yè)服務(wù)和監(jiān)管工作，公開總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)核 定、承諾貢獻(xiàn)和簽訂合作協(xié)議等有關(guān)情況，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 作用。 （三）政策實(shí)施 1.本辦法涉及的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼資金，從總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展基 金中安排兌付，由財(cái)政局監(jiān)督實(shí)施。 2.經(jīng)認(rèn)定的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)，財(cái)政扶持獎(jiǎng)勵(lì)原則上一年集中 申報(bào)辦結(jié)一次，合同具體約定的，按照合同約定執(zhí)行。 3.本辦法所列優(yōu)惠政策與我縣其他優(yōu)惠政策重復(fù)的，企業(yè)可 擇優(yōu)申報(bào)，不得重復(fù)享受。 （四）約束措施 1.經(jīng)認(rèn)定的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)必須承諾在享受本辦法財(cái)政補(bǔ)助 或獎(jiǎng)勵(lì)后在方城縣的經(jīng)營期限不低于 5 年，5 年內(nèi)不得減少實(shí)繳 注冊資本，不改變企業(yè)在方城縣的納稅義務(wù)；對違反此條規(guī)定 - 5 -的，由相關(guān)業(yè)務(wù)辦理部門責(zé)令或通過司法途徑退回獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助 所得。 2.總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按期全面履行有關(guān)承 諾和協(xié)議的，縣行業(yè)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改；逾期未完成 整改的，將其失信行為納入企業(yè)信用信息，并視情況通過新聞 媒體向社會(huì)公開。 3.總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假獲得獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助 的，相關(guān)業(yè)務(wù)辦理部門責(zé)令或通過司法途徑退回獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助所 得，將其失信行為納入企業(yè)信用信息，并視情況通過新聞媒體 向社會(huì)公開；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。 四、附則 （一）本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法施行后，此前有 關(guān)總部經(jīng)濟(jì)的相關(guān)規(guī)定與之不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。 （二）由縣總部經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定對地方貢獻(xiàn)較 大的企業(yè)采取“一事一議”的辦法。 （三）本辦法和國家法律法規(guī)相抵觸的以國家法律法規(guī)為 準(zhǔn)。 （四）本辦法由縣總部經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋