方城縣政法隊(duì)伍教育整頓“頑瘴痼疾”整治 新聞發(fā)布會答記者問

      方城縣政法隊(duì)伍教育整頓“頑瘴痼疾”整治

       新聞發(fā)布會答記者問

       （2021.5.28）

一、記者問：剛剛聽了朱書記對這次教育整頓情況的介紹,在教育整頓中，公安機(jī)關(guān)存在哪些頑瘴痼疾?是如何開展整治的?取得了哪些成效?

方城縣政府黨組成員、公安局局長侯大同：感謝您的提問，這個(gè)問題由我來回答：政法隊(duì)伍教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)開始后，方城縣公安局黨委高度重視，按照市縣教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排部署，多措并舉，實(shí)體化運(yùn)作，聚焦“6+5+2”專項(xiàng)整治,強(qiáng)力推進(jìn)頑瘴痼疾查糾整改工作。

   專項(xiàng)整治中的“6”指的是政法隊(duì)伍六大頑瘴痼疾,包括違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定” 問題專項(xiàng)整治、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動、違規(guī)參股借貸問題專項(xiàng)整治、違規(guī)違法辦理罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行問題專項(xiàng)整治、有案不立、壓案不查、降格處理及違規(guī)取保候?qū)彽葐栴}專項(xiàng)整治等； “5”是公安機(jī)關(guān)按照市局要求，結(jié)合公安工作實(shí)際，開展的涉黑惡線索清理專項(xiàng)整治、刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)糾紛問題專項(xiàng)整治、信訪突出問題專項(xiàng)整治、逐利執(zhí)法問題專項(xiàng)整治、不作為亂作為問題專項(xiàng)整治五項(xiàng)整治；“2”指的是：影響優(yōu)化營商環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治、執(zhí)法不規(guī)范突出問題專項(xiàng)整治。

為確保頑瘴痼疾查糾整改工作有力有序有效開展，方城縣公安局黨委高度重視，把隊(duì)伍教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)擺上重要位置，多次召開動員會、黨委會、黨委擴(kuò)大會、專班推進(jìn)會、中層帶長民警會、講評推進(jìn)會，及時(shí)分析研究解決推進(jìn)工作中遇到的問題和不足。同時(shí)，在成立隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，局教育整頓辦綜合組、線索核查組、案件評查組、信訪穩(wěn)定組等四個(gè)專項(xiàng)工作組的基礎(chǔ)上，按照上級統(tǒng)一安排部署和總方案，適時(shí)調(diào)整加強(qiáng)力量，組建“6+5+2”頑瘴痼疾專項(xiàng)整治12個(gè)工作組，制訂相應(yīng)子方案，實(shí)體化運(yùn)作，強(qiáng)力推進(jìn)。截目前，我局共有民警主動向組織說明情況共261人601條問題，目前經(jīng)局黨委研究給予組織處理120人、立案3人。

通過教育整頓，廣大民輔警把教育整頓的成效轉(zhuǎn)化為做好公安工作的政治動力、精神動力、工作動力。活動開展以來我局共為群眾辦實(shí)事367件，通過比對為一名失散10年的老人找到親人，反拐“團(tuán)圓”行動在全市初戰(zhàn)告捷，共為25名被騙群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失151.57萬元。

下步工作中，我局將繼續(xù)堅(jiān)持以政策攻心、以法紀(jì)攻堅(jiān)，加強(qiáng)政策宣講，局黨委委員和全局帯長民警帶頭自查自糾，引導(dǎo)有問題的民警職工主動自查、主動坦白。對拒不主動交代的違紀(jì)違法同志，依紀(jì)依法從嚴(yán)處理。要進(jìn)一步加快線索核查、案件評查工作進(jìn)度，盡快查處一批反面典型進(jìn)行公示，形成有效震懾。同時(shí)，我局也通過多種渠道對頑瘴痼疾和突出問題專項(xiàng)整治內(nèi)容進(jìn)行了公示，并公布了監(jiān)督電話和監(jiān)督方式，歡迎社會各界舉報(bào)和監(jiān)督，共同將教育整頓查糾整改工作做實(shí)，將方城公安打造成對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的鐵軍。

回答完畢！謝謝！

二、記者問：請問在這次教育整頓中，方城縣人民法院頑癥痼疾專項(xiàng)整治工作是如何開展的？取得了什么效果？

方城縣法院院長鄭榮敏：感謝媒體記者的提問，這個(gè)問題我來回答：自方城法院政法隊(duì)伍教育整頓工作進(jìn)入查糾整改階段以來，方城法院就將頑瘴痼疾專項(xiàng)整治工作作為查糾整改階段的重點(diǎn)工作突破，制定“頑瘴痼疾整治方案”等各類規(guī)范性文件12個(gè)，強(qiáng)化自查自糾、組織查處，突出整治效果，工作推進(jìn)有力有效。截止5月7日，法院干警（在編157人）向組織說明情況54人，從寬處理23人，其中科級干警10人，科級以下干警13人。

一是提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)《河南省政法系統(tǒng)頑癥痼疾專項(xiàng)整治方案》和《河南省法院系統(tǒng)頑瘴痼疾專項(xiàng)整治方案》，并結(jié)合本院工作實(shí)際，制定《方城縣人民法院頑癥痼疾專項(xiàng)整治方案》，成立頑癥痼疾專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)整治組，負(fù)責(zé)全院頑瘴痼疾專項(xiàng)整治日常工作。

二是聚焦頑瘴痼疾，提升整治效果。

聚焦“6+N”頑瘴痼疾和多發(fā)性、頑固性問題，開展專項(xiàng)整治。1、整治違反“三個(gè)規(guī)定”情況。對2018年以來違反“三個(gè)規(guī)定”情形進(jìn)行了重新梳理和排查。2、整治審判執(zhí)行中存在突出問題的情況。針對群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的有案不立、壓案不查等問題深入開展自查。3、整治減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件中突出問題的情況。按照倒查30年的要求，對1990年以來149件減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件進(jìn)行自查，已查找出“九類案件”5件。4、整治違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問題情況。5、整治干警違規(guī)當(dāng)律師等問題情況。6、整治涉法涉訴信訪問題情況。已對2018年以來25件長期信訪案件開展自查，由各部門交互評查，查找問題。7、整治執(zhí)行終本問題情況。組織執(zhí)行員對2019年以來執(zhí)行終本案件開展自查自糾，查找違規(guī)終本、帶財(cái)產(chǎn)終本、無約談終本、執(zhí)行不規(guī)范等突出問題。8、整治司法責(zé)任制頑瘴痼疾情況。啟動“四類案件”信息化監(jiān)管，標(biāo)注案件21件，提交院庭長監(jiān)督管理備案表21份。9、整治檔案管理頑瘴痼疾情況。對全院檔案進(jìn)行梳理排查，目前追回調(diào)借案卷超期未歸還卷宗100余卷。

三、強(qiáng)化線索摸排，發(fā)揮查處威力。

1、開展線索核查。各級教育整頓共交辦線索62件，其中32件均已按照要求及時(shí)間節(jié)點(diǎn)核查線索、回訪了當(dāng)事人。2、對所有辦理的涉黑涉惡案件進(jìn)行了倒查。3、開展重點(diǎn)案件評查。對2018年以來改變定性、公職人員免予刑事處罰、判決無罪的案件開展了自查。4、全面開展智能化數(shù)據(jù)排查。5、開展發(fā)改案件專項(xiàng)評查。對2020年以來的187件發(fā)改案件開展自查，深入查找案件在實(shí)體、程序方面存在的問題。

四、注重統(tǒng)籌推進(jìn)，推動成果轉(zhuǎn)化。

堅(jiān)持把教育整頓工作開展與執(zhí)法辦案主業(yè)主責(zé)、巡察反饋意見整改有效結(jié)合起來，自覺把教育整頓的工作成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)大局、司法為民、公正司法的實(shí)際成效。截至目前，全院共辦結(jié)各類案件2734件，評選辦案標(biāo)兵8人，激勵(lì)廣大干警快辦案、多辦案、辦好案，案件質(zhì)效相比同期出現(xiàn)明顯提升。

在接下來的工作中，方城法院將進(jìn)一步扛起政治責(zé)任，以自我革命的精神，扎實(shí)穩(wěn)妥、有力有序推進(jìn)政法教育整頓和頑瘴痼疾專項(xiàng)整治，努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的法院隊(duì)伍！

回答完畢！謝謝！

三、記者問：在這次隊(duì)伍教育整頓頑瘴痼疾整治中，涉及不批鋪、不起訴、撤回起訴、判決無罪、改變定性五類案件的評查工作，請問，截至目前的案件評查進(jìn)展情況如何？縣檢察院開展頑瘴痼疾整治專項(xiàng)活動以來處理多少檢察人員？

檢察院檢察長劉海儉：感謝媒體記者的提問，這個(gè)問題我來回答：此次案件評查是政法隊(duì)伍教育整頓活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、整治頑瘴痼疾的一項(xiàng)重要舉措。為做實(shí)做細(xì)做好這項(xiàng)工作，縣檢察院黨組高度重視，嚴(yán)格按照省院、市院要求，緊緊圍繞五類重點(diǎn)案件，認(rèn)真組織開展專項(xiàng)評查工作。

一是加強(qiáng)組織保障。選調(diào)精兵骨干成立重點(diǎn)案件評查工作組，專門負(fù)責(zé)此次案件評查工作，并制定《方城縣檢察院隊(duì)伍教育整頓重點(diǎn)案件評查工作方案》《案件質(zhì)量評查工作辦法》等文件，對案件評查內(nèi)容、評查方式、具體任務(wù)分工及評查工作責(zé)任進(jìn)行詳細(xì)安排部署，保障案件評查工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開展。

二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。這次案件評查主要采用內(nèi)部評查、上級抽查、異地互評的方式進(jìn)行，評查主體主要是員額檢察官、檢察官助理。評查逐案進(jìn)行，一案一表，案件評查專員對本人負(fù)責(zé)評查案件都需填寫《個(gè)案評查表》，填寫案件質(zhì)量評查工作臺賬，詳細(xì)記錄案件存在的問題，并按照評定的質(zhì)量等次（優(yōu)秀案件、合格案件、瑕疵案件、不合格案件）分類裝訂造冊，著重發(fā)現(xiàn)實(shí)體性問題和重大程序問題。評查結(jié)束時(shí)，案件評查專員撰寫評查報(bào)告，連同評查臺賬、個(gè)案評查表等相關(guān)材料一并上報(bào)市院。我院派駐紀(jì)檢組和檢務(wù)督察辦對案件評查工作進(jìn)行全程監(jiān)督，切實(shí)保障了案件評查工作扎實(shí)推進(jìn)，順利進(jìn)行。

截止目前，我院已對2018年以來的不批捕、不起訴、撤回起訴、判決無罪、改變定性“五類”案件進(jìn)行全面評查，應(yīng)評查案件1273件，實(shí)評案件1273件，評查出的問題已反饋辦案部門進(jìn)行整改。送交南陽市人民檢察院接受評查39案，其中市院評查9案，其它縣院交叉評查30案，目前正在復(fù)評中。

查糾整改是教育整頓最關(guān)鍵，也是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，直接決定著隊(duì)伍教育整頓的質(zhì)量和成效。轉(zhuǎn)段以來，縣檢察院堅(jiān)持“學(xué)查改”并行，綜合運(yùn)用自查自糾、組織查處、專項(xiàng)整治等手段，持續(xù)開展警示教育活動，層層組織召開民主生活會、組織生活會、談心談話活動，講清“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策，激發(fā)干警自查自糾內(nèi)力，動員干警說明自身存在的問題，有力穩(wěn)妥推動查究整改落實(shí)見效。截至目前，我院101名干警針對頑瘴痼疾寫出自查報(bào)告，主動說明問題干警35人，其中科級以上18人，一般同志17人。我院將22人自查報(bào)告分別報(bào)送縣教育整頓辦公室和縣紀(jì)委接受審查，縣教育整頓辦公室和縣紀(jì)委審查建議對22人進(jìn)行處理。根據(jù)縣教育整頓辦公室和縣紀(jì)委的審查意見，我院于4月29日召開黨組會議，分別對22人給予提醒談話、警示談話、作出檢查的處分決定。目前，我院已將處理結(jié)果報(bào)縣教育整頓辦公室和縣委政法委。

回答完畢！謝謝！

四、記者問：請介紹一下你單位頑瘴痼疾整治工作開展情況及效果？

司法局黨組書記、局長關(guān)紅宇：感謝媒體朋友的提問，這個(gè)問題我來回答：我局按照上級要求開展頑瘴痼疾整治，主要做了以下工作：一是強(qiáng)化思想發(fā)動，激發(fā)自查自糾內(nèi)力。通過層層開展談心談話、強(qiáng)化警示教育、開展個(gè)人自查、組織召開專 題民主生活會（組織生活會）、落實(shí)“三個(gè)一批”等形式，激發(fā)全體干警自查自糾動力。共計(jì)開展談心談話150人次，組織觀看《警鐘》、《代價(jià)》等警示教育記錄片5場(次)，開展政策學(xué)習(xí)宣講5場（次），召開典型案例剖析檢視問題會5場(次），共提交自查事項(xiàng)報(bào)告表122份，召開教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)專題民主生活會1次，以黨支部為單位召開組織生活會3次，對主動自查、主動坦白、真誠悔過的干警依法依紀(jì)給予從寬處理1人。二是強(qiáng)化線索摸排，發(fā)揮組織查處威力。開展“千案評查”，對2018年以來辦理的社區(qū)矯正案件進(jìn)行集中評查，目前已全部評查完畢，沒有發(fā)現(xiàn)監(jiān)管不力等執(zhí)法突出問題。三是強(qiáng)化精準(zhǔn)施治，提升專項(xiàng)整治效力。圍繞“六大頑瘴痼疾”內(nèi)容和“四個(gè)專項(xiàng)整治”，研究制定有針對性的專項(xiàng)整治實(shí)施方案。我局律師、公證、司法鑒定、社區(qū)矯正等4個(gè)行業(yè)專項(xiàng)整治正在進(jìn)行。

通過對頑瘴痼疾“6+N”的排查，我局在干預(yù)司法“三項(xiàng)規(guī)定”等6各方面自查排查出擔(dān)保貸款逾期未履行連帶還款責(zé)任問題2人，目前對其中1人移交方城縣紀(jì)委監(jiān)委派駐發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組處理，并已給予誡勉談話；對另外1人正在調(diào)查處理。在對“N”方面自查排查出工作不嚴(yán)不實(shí)、思想老化因循守舊工作創(chuàng)新不夠、干警隊(duì)伍管理上存在偏松軟、公共法律服務(wù)在服務(wù)全縣社會大局穩(wěn)定中作用發(fā)揮不到位不充分、村居法律服務(wù)化解矛盾作用發(fā)揮不明顯等5個(gè)問題，目前正在整改過程中。

對于自查排查出的問題，我們不遮不掩，主動整改，做到了勇于自查找漏項(xiàng)、敢于創(chuàng)新補(bǔ)短板，主要做了以下工作:一是工作任務(wù)模塊化，工作落實(shí)團(tuán)隊(duì)化。將司法行政工作劃分為社區(qū)矯正、公共法律服務(wù)、依法治縣及法治政府建設(shè)、機(jī)關(guān)管理、基層司法所建設(shè)等5個(gè)模塊，對應(yīng)5個(gè)模塊成立5個(gè)團(tuán)隊(duì)抓工作落實(shí)。二是社區(qū)矯正隊(duì)建化，矯正官制度率先化。積極探索社區(qū)矯正工作隊(duì)建制規(guī)范化管理，率先在全省啟動社區(qū)矯正官試點(diǎn)工作。三是人民調(diào)解專職化，實(shí)施管理網(wǎng)格化。選聘專職人民調(diào)解員專門從事人民調(diào)解工作，不斷提升人民調(diào)解工作專業(yè)化、規(guī)范化水平，并把人民調(diào)解工作融入到全縣網(wǎng)格化管理工作的大局中去。四是法律服務(wù)公共化，法治宣傳普及化。整合律師、公證、法律援助、司法鑒定等法律服務(wù)資源，成立公共法律服務(wù)中心，為全縣廣大人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷的公共法律服務(wù)。五是依法治縣統(tǒng)領(lǐng)化，法治政府建設(shè)具體化。堅(jiān)持以全面依法治縣工作為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)、服務(wù)性行政執(zhí)法單位創(chuàng)建、行政執(zhí)法三項(xiàng)制度落實(shí)等各項(xiàng)法治政府建設(shè)工作任務(wù)。六是基層建設(shè)創(chuàng)建化，人員管理下沉化。以星級規(guī)范化司法所創(chuàng)建為抓手，實(shí)施人員下沉、編制下沉、保障下沉，不斷提升基層司法行政工作水平。七是機(jī)關(guān)管理制度化，作風(fēng)建設(shè)日常化。修訂完善機(jī)關(guān)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范機(jī)關(guān)管理活動，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，全面提升機(jī)關(guān)管理和作風(fēng)建設(shè)水平。

回答完畢！謝謝！