方城縣人民政府關(guān)于印發(fā)2007年方城縣環(huán)境綜合整治實(shí)施方案的通知

方政〔2007〕17號(hào)

方 城 縣 人 民 政 府

關(guān)于印發(fā)2007年方城縣環(huán)境綜合整治

實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)部門(mén)：

現(xiàn)將《2007年方城縣環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 二○○七年四月二十日

2007年方城縣環(huán)境綜合整治

實(shí)施 方 案

　　為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，確保完成污染物減排目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等環(huán)保法律、法規(guī)，及《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕39號(hào)）和《河南省人民政府批轉(zhuǎn)2007年河南省環(huán)境綜合整治實(shí)施方案的通知》（豫政〔2007〕20號(hào)）及《南陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)2007年南陽(yáng)市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案的通知》（宛政〔2007〕20號(hào)），制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)
　　通過(guò)開(kāi)展潘河流域環(huán)境綜合整治，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，加強(qiáng)污染源監(jiān)控，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保市政府與我縣簽訂的主要污染物（COD、SO₂）減排指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)的完成，促進(jìn)全縣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。

二、工作任務(wù)
　　（一） 潘河流域環(huán)境綜合整治

1、整治目標(biāo)

潘河城區(qū)段水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到地表水Ⅳ類功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，潘河出境水夏河斷面達(dá)到III類功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，即COD濃度控制在20mg/l以內(nèi)，氨氮濃度控制在1.5mg/l以內(nèi)。
　　2、工作任務(wù)
　　（1）對(duì)縣華豐化工有限責(zé)任公司施實(shí)限期治理，并在總排污口安裝自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng)；

（2）對(duì)潘河城區(qū)段進(jìn)行綜合整治，建設(shè)完善生活污水截污工程，嚴(yán)禁生活污水排入潘河；

（3）加快污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，盡快建成投運(yùn)，并做到達(dá)標(biāo)排放。
　　2、完成時(shí)限和責(zé)任
　  縣華豐化工有限責(zé)任公司限期治理及自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝任務(wù)，應(yīng)于2007年10月31日前完成，治理工作由企業(yè)負(fù)責(zé)，企業(yè)法定代表人為第一責(zé)任人，縣環(huán)保局負(fù)責(zé)監(jiān)督。

潘河城區(qū)段生活污水截污工程和污水處理廠建設(shè)任務(wù)于2007年6月30日前完成。建設(shè)局局長(zhǎng)為第一責(zé)任人，縣環(huán)保局負(fù)責(zé)監(jiān)督。
    (二) 嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理

1、  工作目標(biāo)

嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》。所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，符合環(huán)境功能區(qū)劃或環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)及總量控制要求，并獲得環(huán)保審批文件。使“環(huán)評(píng)率”和“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%，嚴(yán)格控制新污染源產(chǎn)生。
　　2、工作任務(wù)和責(zé)任
　 （1）對(duì)未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)履行環(huán)保審批手續(xù)的項(xiàng)目，規(guī)劃局不得辦理規(guī)劃許可證，建設(shè)局不得發(fā)放施工許可證，國(guó)土局不得辦理用地手續(xù)或采礦許可證，工商局不得辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，此項(xiàng)工作規(guī)劃局、建設(shè)局、國(guó)土局、工商局一把手為具體責(zé)任人。

（2）對(duì)擅自建設(shè)的違法項(xiàng)目，國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、工商、建設(shè)等部門(mén)依照各自職責(zé)從嚴(yán)查處。部門(mén)一把手為具體責(zé)任人。

（3）對(duì)不執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”的違法排污項(xiàng)目，環(huán)保局要依法責(zé)令停止生產(chǎn)，并從重處罰，電業(yè)局依據(jù)環(huán)保部門(mén)的建議，停止供電，環(huán)保局、電業(yè)局一把手為第一責(zé)任人。
　  （三）加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)控

1、        工作目標(biāo)

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的環(huán)境管理，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

2、工作任務(wù)與責(zé)任

（1）對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)派駐環(huán)境監(jiān)督員，建立重點(diǎn)排污企業(yè)監(jiān)管記錄; 對(duì)違法排污企業(yè)，依法從嚴(yán)處罰，環(huán)保局局長(zhǎng)為具體責(zé)任人；

（2）對(duì)違法排污企業(yè)實(shí)行“黑名單”制度，在媒體上公開(kāi)曝光，環(huán)保局局長(zhǎng)為具體責(zé)任人；

（3）對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的企業(yè)，工商部門(mén)不予辦理年檢手續(xù)，工商局局長(zhǎng)為具體責(zé)任人。

(四)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，改善環(huán)境質(zhì)量
　　  1、工作目標(biāo)

加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后生產(chǎn)工藝和能力，努力解決結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題，使環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2、工作任務(wù)和責(zé)任
　　（1）取締轄區(qū)內(nèi)“土法選金”、“小煉釩”等“十五小土”企業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)“十五小”、“新五小”及落后生產(chǎn)工藝設(shè)備企業(yè)，及時(shí)向縣政府報(bào)告，依法進(jìn)行取締。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為具體責(zé)任人。

（2）縣宛北水泥有限責(zé)任公司必須于2007年8月31日前關(guān)閉3條立窯生產(chǎn)線。縣環(huán)保局依法報(bào)請(qǐng)縣政府下達(dá)關(guān)閉決定，并督查關(guān)閉情況，環(huán)保局局長(zhǎng)為責(zé)任人。縣經(jīng)貿(mào)委督促企業(yè)拆除設(shè)備，清除原料，對(duì)放射源實(shí)施安全處置，經(jīng)貿(mào)委主任為責(zé)任人。縣電業(yè)局負(fù)責(zé)停止對(duì)立窯生產(chǎn)線供電，電業(yè)局局長(zhǎng)為責(zé)任人。　

三、保障措施
　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

成立方城縣環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局、環(huán)保局、工商局、公安局、國(guó)土局、建設(shè)局、規(guī)劃局、電業(yè)局、廣電局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)落實(shí)環(huán)境綜合整治工作，確保環(huán)境綜合整治工作落到實(shí)處。

（二）嚴(yán)格督查

環(huán)保局、監(jiān)察局、縣目標(biāo)辦要對(duì)環(huán)境綜合整治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。要加大監(jiān)管力度，督促各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保目標(biāo)考核，每月將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)綜合整治任務(wù)完成情況及履行職責(zé)情況，向縣環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)。

（三）責(zé)任追究

對(duì)完不成本方案確定任務(wù)的，對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位實(shí)施環(huán)保“一票否決”，對(duì)有關(guān)責(zé)任人依照監(jiān)察部、國(guó)家環(huán)保總局《環(huán)境保護(hù)違法行為處分暫行規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。

主題詞：環(huán)保   環(huán)境綜合整治   方案   通知

  主辦：縣環(huán)保局

  抄送：市政府，市環(huán)保局，縣委、縣人大、縣政協(xié)

  方城縣人民政府辦公室      2007年4月20日印發(fā)