社區(qū)矯正是一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式,被稱為“沒有圍墻”的改造。2011年12月,河南省社區(qū)矯正工作全面啟動后,方城縣創(chuàng)造了河南省社區(qū)矯正工作“三個第一”:第一例提請公安機(jī)關(guān)行政拘留矯正對象,第一例提請法院裁定收監(jiān)矯正對象,第一例跨省抓捕矯正對象。2020年,《社區(qū)矯正法》實施后,方城縣又率先實行了社區(qū)矯正“隊建制”管理,成立五個社區(qū)矯正執(zhí)法中隊,分管、幫扶全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)矯正對象。為加大對社區(qū)矯正工作的支持力度,方城縣委、縣政府批準(zhǔn)成立了方城縣社區(qū)矯正局。通過一年來的運行,理順了社區(qū)矯正管理體制,達(dá)到了社區(qū)矯正工作管理規(guī)范化、制度化、專業(yè)化、職業(yè)化。
2021年4月,為全面落實《社區(qū)矯正法》,落實中央省委和司法部關(guān)于全面深化司法體制改革、完善刑法執(zhí)行制度的決策部署,河南省司法廳在全省設(shè)立6個社區(qū)矯正官試點縣,方城縣作為試點縣之一,在無經(jīng)驗借鑒的前提下,探索開展社區(qū)矯正官試點工作:一是制定試點工作方案,明確社區(qū)矯正官任職條件、職責(zé)定位、崗位設(shè)置、選拔辦法、工作機(jī)制和工作目標(biāo)。二是成立方城縣社區(qū)矯正官工作委員會,制定矯正官委員會工作職責(zé)及議事規(guī)則。三是召開專題會議,選拔產(chǎn)生、任命社區(qū)矯正官、社區(qū)矯正官助理。
經(jīng)過一個月的籌備,5月18日該縣召開社區(qū)矯正工作會議。會上,按照《方城縣社區(qū)矯正官試點實施方案》,成立了社區(qū)矯正官委員會,任命周瑞鋒、胡國超等7名社區(qū)矯正官,李贏凱、張鐵軍等6名社區(qū)矯正官助理。之后,13名社區(qū)矯正官、矯正官助理宣誓就職,社區(qū)矯正官負(fù)責(zé)落實社區(qū)矯正法律、法規(guī)和有關(guān)政策;指導(dǎo)社區(qū)矯正官助理、矯正員對社區(qū)矯正對象進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫扶;及時總結(jié)規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法過程中的問題和不足等。
據(jù)了解方城縣社區(qū)矯正官委員會下設(shè)6個團(tuán)隊,社會幫扶團(tuán)隊負(fù)責(zé)幫扶項目建設(shè)、法律文書制作傳遞、檔案管理及部門之間協(xié)調(diào)工作;執(zhí)法團(tuán)隊(1--5)負(fù)責(zé)分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)矯正對象的調(diào)查評估、入矯、日常監(jiān)管、矯正教育、幫扶、解矯等。
目前,方城縣社區(qū)矯正官、社區(qū)矯正官助理和6個服務(wù)團(tuán)隊正按照新的崗位履行職責(zé),為建立分類科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、權(quán)責(zé)明晰、晉升順暢的社區(qū)矯正隊伍管理機(jī)制積累了經(jīng)驗。