方城縣商務(wù)局外商投資企業(yè)投訴工作辦事指南

方城縣商務(wù)局外商投資企業(yè)投訴工作辦事指南

    方城縣商務(wù)局是方城縣政府組成部門，具有“依法監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章等情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題”職能，可受理外商投資企業(yè)、外國投資者認為行政機關(guān)及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，投資環(huán)境方面存在的問題，建議完善有關(guān)政策措施的行為。

     第一章、具體處理外商投資企業(yè)投訴事項如下： 

　　（一）涉及方城縣政府有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其工作人員行政行為的；

　　（二）建議方城縣政府有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處完善相關(guān)政策措施的；

　　（三）在方城縣范圍內(nèi)或者國內(nèi)有重大影響，縣商務(wù)局認為可以直接處理的。

　　外商投資企業(yè)、外國投資者可通過信函和電子郵件進行投訴。

　　投訴咨詢電話：67232717

投訴工作郵箱：fcsw369@126.com

　　紙件投訴郵寄地址：方城縣鳳瑞街道266號商務(wù)局辦公室（郵編473200）

　   第二章 受理條件與要求 

　　  一、有關(guān)定義

　　（一）投訴

　　一是外商投資企業(yè)、外國投資者認為行政機關(guān)及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，向投訴工作機構(gòu)申請協(xié)調(diào)解決的行為。

　　二是投訴人向投訴工作機構(gòu)反映投資環(huán)境方面存在的問題，建議完善有關(guān)政策措施的行為。

　　（二）投訴人

　　中華人民共和國境內(nèi)的外商投資企業(yè)、外國投資者。

　　（三）被投訴人

　　方城縣政府有關(guān)部門及其工作人員；

　　各各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其工作人員；

　　縣商務(wù)局認為可以由其處理的事項中所涉及的行政機關(guān)及其工作人員。

　　二、投訴材料要求

　　投訴人提出投訴事項，應(yīng)當提交書面投訴材料。投訴材料可以現(xiàn)場提交，也可以通過信函、傳真、電子郵件、在線申請等方式提交。投訴材料應(yīng)包括：

　　（一）投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、有關(guān)聯(lián)系人和聯(lián)系方式，主體資格證明材料，提出投訴的日期；

　　（二）被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、有關(guān)聯(lián)系人和聯(lián)系方式；

　　（三）明確的投訴事項和投訴請求；

　　（四）有關(guān)事實、證據(jù)和理由，如有相關(guān)法律依據(jù)可以一并提供；

　　（五）是否存在《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》第十四條第（八）、（九）項所列情形的說明。

　　投訴人反映投資環(huán)境方面存在的問題，投訴材料應(yīng)當包括前款第（一）項規(guī)定的信息、投資環(huán)境方面存在的相關(guān)問題以及具體政策措施建議。

　　投訴材料應(yīng)當用中文書寫。有關(guān)證據(jù)和材料原件以外文書寫的，應(yīng)當提交準確、完整的中文翻譯件。

　　投訴人可以委托他人進行投訴。投訴人委托他人進行投訴的，除上述規(guī)定的材料以外，還應(yīng)當提交投訴人的身份證明、出具的授權(quán)委托書和受委托人的身份證明。授權(quán)委托書應(yīng)當載明委托事項、權(quán)限和期限。

　　三、不予受理條件

　　（一）投訴主體不屬于外商投資企業(yè)、外國投資者的；

　　（二）申請協(xié)調(diào)解決與其他自然人、法人或者其他組織之間民商事糾紛，或者不屬于《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》規(guī)定的外商投資企業(yè)投訴事項范圍的；

　　（三）不屬于方城縣商務(wù)局的投訴事項處理范圍的；

　　（四）經(jīng)通知補正后，投訴材料仍不符合要求的；

　　（五）投訴人偽造、變造證據(jù)或者明顯缺乏事實依據(jù)的；

　　（六）沒有新的證據(jù)或者法律依據(jù)，重復(fù)投訴的；

　　（七）同一投訴事項已經(jīng)由上級投訴工作機構(gòu)受理或者處理終結(jié)的；

　　（八）同一投訴事項已經(jīng)由信訪等部門受理或者處理終結(jié)的；

　　（九）同一投訴事項已經(jīng)進入或者完成行政復(fù)議、行政訴訟等程序的。

　　四、受理時限

　　（一）投訴材料不齊全的，方城縣商務(wù)局在收到投訴材料后7 個工作日內(nèi)通知投訴人在15個工作日內(nèi)予以補正；

　　（二）方城縣商務(wù)局接到完整齊備的投訴材料后7 個工作日內(nèi)作出是否受理的決定；

　　（三）不符合投訴受理條件的，方城縣商務(wù)局于7 個工作日內(nèi)通知投訴人并說明不予受理的理由；

　　（四）不屬于方城縣商務(wù)局受理范圍的事項，可以告知投訴人向有關(guān)投訴工作機構(gòu)提出投訴。

　　 第三章 處理方式與期限 

　　 一、處理要求

　　（一）工作要求

　　方城縣商務(wù)局在受理投訴后，將與投訴人和被投訴人進行聯(lián)系溝通，了解情況，依法協(xié)調(diào)處理，推動投訴事項的妥善解決。

　　根據(jù)投訴事項具體情況，方城縣商務(wù)局可以組織召開會議，邀請投訴人和被投訴人共同參加，陳述意見，探討投訴事項的解決方案。

　　（二）投訴人義務(wù)

　　方城縣商務(wù)局進行投訴處理時，可以要求投訴人進一步說明情況、提供材料或者提供其他必要的協(xié)助，投訴人應(yīng)當予以協(xié)助；可以向被投訴人了解情況，被投訴人應(yīng)當予以配合。

　　二、處理方式

　　根據(jù)投訴事項情況，方城縣商務(wù)局可以采取下列方式進行處理：

　　（一）推動投訴人和被投訴人達成諒解（包括達成和解協(xié)議）；

　　（二）與被投訴人進行協(xié)調(diào)；

　　（三）提交完善相關(guān)政策措施的建議；

　　（四）其他適當?shù)奶幚矸绞健?/span>

　　三、處理期限

　　方城縣商務(wù)局在受理投訴之日起30個工作日內(nèi)辦結(jié)受理的投訴事項。涉及部門多、情況復(fù)雜的投訴事項，可以適當延長處理期限。

　　四、終結(jié)事由

　　有下列情況之一的，投訴處理終結(jié)：

　　（一）方城縣商務(wù)局依據(jù)《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》第十八條進行協(xié)調(diào)處理，投訴人同意終結(jié)的；

　　（二）投訴事項與事實不符的，或者投訴人拒絕提供材料導(dǎo)致無法查明有關(guān)事實的；

　　（三）投訴人的有關(guān)訴求沒有法律依據(jù)的；

　　（四）投訴人書面撤回投訴的；

　　（五）投訴人不再符合投訴主體資格的；

　　（六）經(jīng)方城縣商務(wù)局聯(lián)系，投訴人連續(xù)30日無正當理由不參加投訴處理工作的；

　　（七）投訴處理期間，同一投訴事項已經(jīng)由信訪等部門受理或者處理終結(jié)的，以及同一投訴事項已經(jīng)進入或者完成行政復(fù)議、行政訴訟等程序的，視同投訴人書面撤回投訴。

　　投訴處理終結(jié)后，方城縣商務(wù)局在3個工作日內(nèi)將投訴處理結(jié)果書面通知投訴人。