健康方城行動實施方案

健康方城行動實施方案

為貫徹落實健康中國戰(zhàn)略，推進健康方城行動，根據(jù)《國務院關(guān)于實施健康中國行動的意見》（國發(fā)〔2019〕13號）、《河南省人民政府關(guān)于推進健康中原行動的實施意見》（豫政〔2019〕26號）和《南陽市人民政府關(guān)于印發(fā)健康南陽行動實施方案的通知》（宛政〔2020〕6號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，制訂本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實黨中央、國務院及省委省政府、市委市政府決策部署，圍繞大衛(wèi)生、大健康理念和預防為主工作方針，加強政策統(tǒng)籌和部門協(xié)同，強化政府、社會、個人責任，促進服務方式從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模匀轿桓深A健康影響因素、維護全生命周期健康、防控重大疾病為重點，建立健全健康教育體系，普及健康知識，引導群眾建立正確健康觀等，全面提升人民群眾健康水平，為建設(shè)健康方城奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）基本原則

——堅持從以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變。全方位聚焦影響人民健康的生活行為方式、生產(chǎn)生活環(huán)境和醫(yī)療衛(wèi)生服務等主要因素，早期干預，完善服務，努力解決重點疾病、重點人群及不同生命周期所面臨的突出健康問題。

——從注重治已病向注重治未病轉(zhuǎn)變。注重不同特點人群的健康教育與促進，落實每個人的健康第一責任，提升全民健康素養(yǎng)水平，形成自主自律的健康生活方式，努力使群眾不生病、少生病，提高生活質(zhì)量。

——堅持從衛(wèi)生健康系統(tǒng)向社會整體聯(lián)動轉(zhuǎn)變。樹立大衛(wèi)生、大健康理念，將健康融入所有政策，調(diào)動全社會積極性和創(chuàng)造力，努力形成政府積極主導、社會廣泛參與、人人盡職盡責的良好局面。

——堅持從宣傳倡導向個人行動轉(zhuǎn)變。要注重多形式宣傳倡導，更要動員全社會行動，人人盡責盡力，努力實現(xiàn)全民參與、共擔責任、共享健康成果。

（三）總體目標

到2022年，促進全民健康的政策體系基本建立，全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，健康生活方式加快推廣，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制，重點傳染病、嚴重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控，致殘和死亡風險逐步降低，重點人群健康狀況顯著改善，人均預期壽命達到全省平均水平。

到2030年，促進全民健康的政策體系更加完善，全民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影響因素得到有效控制，因重大慢性病導致的過早死亡率明顯降低，健康公平基本實現(xiàn)，人均預期壽命等居民主要健康指標優(yōu)于全省平均水平。

二、主要任務

（一）堅持預防為主，全方位干預健康影響因素

1.實施健康知識普及行動。建立健全健康教育工作體系，推動健康知識進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)。把健康知識融入各級各類教育，提升全民健康素養(yǎng)，重點做好婦幼、老年人、殘疾人、流動人口等重點人群的健康教育，為他們提供更好的健康服務。建立縣級健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，將頂尖人才上報全市專家?guī)欤?guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務人員開展健康促進與教育的激勵約束機制。完善醫(yī)保支付政策，鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和家庭簽約醫(yī)生團隊開展健康管理服務。健全健康知識全媒體傳播體系，加強對全媒體健康欄目、健康醫(yī)療廣告的審核、監(jiān)管，以及對新媒體平臺健康科普信息的監(jiān)測、評估和通報，支持廣播電臺、融媒體中心和其他媒體開辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目。開發(fā)推廣健康適宜技術(shù)和支持工具。開展健康促進鄉(xiāng)（鎮(zhèn))建設(shè)。到2022年和2030年，全縣居民健康素養(yǎng)水平分別不低于22%和30%。（牽頭部門：衛(wèi)健委，責任部門:宣傳部、科工局、人社局、市場監(jiān)管局、文廣旅局、醫(yī)保局、總工會、團縣委、婦聯(lián)、科協(xié))

2.實施合理膳食行動。全面實施《河南省國民營養(yǎng)計劃實施方案（2018-2030年）》，推進食品營養(yǎng)標準體系建設(shè)，發(fā)展營養(yǎng)導向型農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)，實施食品安全檢驗檢測能力達標工程。針對一般人群、特定人群和家庭，聚焦食堂、餐廳等場所，推廣分餐公筷，加強營養(yǎng)和膳食指導，開展“三減三健”行動(減油、減鹽、減糖，健康體重、健康骨骼、健康口腔)，堅決杜絕食用野生動物的陋習。實施貧困地區(qū)重點人群營養(yǎng)干預，在農(nóng)村實施義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，在幼兒園、學校、養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)院等集體供餐單位配備營養(yǎng)師。引導人們合理膳食、戒煙限酒、吃動平衡，把疫情防控中形成的良好衛(wèi)生習慣和健康生活方式固化下來、延續(xù)下去。到2022年和2030年，成人肥胖增長率持續(xù)減緩，5歲以下兒童生長遲緩率分別低于7%和5%。（牽頭部門：衛(wèi)健委，責任部門:教體局、科工局、民政局、司法局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、扶貧辦）

3.實施全民健身行動。推進全民健身公共體育服務體系建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)全民健身場地設(shè)施，實現(xiàn)城區(qū)“兩場三館”(體育場、室外體育活動廣場和體育館、游泳館、全民健身綜合館)和“10分鐘健身圈”全覆蓋。制定全縣公共體育設(shè)施運營管理辦法，完善財政補助、服務收費、管理運營、安全保障等措施，推行公共體育設(shè)施免費或低收費開放。加強全民健身與全民健康深度融合，普及國民體質(zhì)檢測和科學健身指導服務，推動形成“體醫(yī)結(jié)合”的慢性病預防與慢性病非醫(yī)療干預機制。構(gòu)建運動傷病預防、治療與急救體系。鼓勵和支持新建工作場所建設(shè)適當?shù)慕∩砘顒訄龅亍娀瘜χ行W、職業(yè)院校學生體質(zhì)健康水平的監(jiān)測和評估干預，把學生體質(zhì)健康狀況納入對學校的考核評價內(nèi)容。到2022年和2030年，城鄉(xiāng)居民達到《國民體質(zhì)測定標準》合格以上的人數(shù)比例分別不少于92.08%和92.28%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到43%及以上和44.04%及以上。（牽頭部門：教體局，責任部門：發(fā)改委、財政局、自然資源局、住建局、衛(wèi)健委、總工會)

4.實施控煙行動。廣泛宣傳吸煙和二手煙暴露的嚴重危害。鼓勵領(lǐng)導干部、醫(yī)務人員和教師發(fā)揮控煙引領(lǐng)作用，把各級黨政機關(guān)建設(shè)成無煙機關(guān)。加強青少年控煙工作，把控煙知識納入中小學生健康教育課程。強化公共場所控煙和煙草廣告監(jiān)督執(zhí)法，逐步建立完善戒煙服務體系，提高全面無煙法規(guī)覆蓋人口比例。到2022年和2030年，全面無煙法規(guī)保護的人口比例分別達到30%及以上和80%及以上。（牽頭部門:衛(wèi)健委，責任部門：宣傳部、發(fā)改委、教體局、科工局、司法局、財政局、交通局、市場監(jiān)管局、文廣旅局、稅務局、煙草公司）

5.實施心理健康促進行動。通過心理健康教育、咨詢、治療、危機干預等方式，引導公眾科學緩解壓力，正確認識和應對常見精神障礙及心理行為問題。依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜治中心等綜合服務管理機構(gòu)及設(shè)施建立心理咨詢（輔導)室或社會工作室（站），搭建基層心理健康服務平臺。整合社會資源，設(shè)立縣級未成年人心理健康輔導中心，完善未成年人心理健康輔導網(wǎng)絡。鼓勵社會力量提供心理健康服務。支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)能力建設(shè)，完善人事薪酬分配制度，體現(xiàn)心理治療服務的勞務價值。逐步將心理健康工作人員納入專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置與管理體系，暢通職業(yè)發(fā)展渠道。建立精神衛(wèi)生綜合管理機制。完善精神障礙社區(qū)康復服務體系。開展心理危機干預和心理援助工作。加強心理健康人才培養(yǎng)。到2022年和2030年，居民心理健康素養(yǎng)水平分別提升到20%和30%，心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢減緩。（牽頭部門：衛(wèi)健委，責任部門：宣傳部、政法委、教體局、公安局、民政局、司法局、財政局、人社局、文廣旅局、醫(yī)保局、殘聯(lián)）

6.實施健康環(huán)境促進行動。加大環(huán)境與健康相關(guān)的防護和應對知識宣傳力度，提升居民環(huán)境與健康素養(yǎng)水平。深入開展愛國衛(wèi)生運動，實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動，常態(tài)化推進工作場所及校園、市場、鄉(xiāng)村、社區(qū)、公共場所等環(huán)境衛(wèi)生清潔行動，抓好“廁所革命”，鏟除疾病滋生和傳播土壤。培育“健康細胞”，建設(shè)健康社區(qū)、健康村鎮(zhèn)、健康單位、健康學校、健康家庭等，構(gòu)筑健康方城的新生態(tài)。逐步建立環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測和風險評估制度，采取有效措施預防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病。加強城市公共安全基礎(chǔ)設(shè)施以及應急物資儲備體系建設(shè)，合理規(guī)劃和建設(shè)應急避難場所。組織實施交通安全生命防護工程。開展裝飾裝修材料等消費品安全性評價，完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測體系，建立消費品質(zhì)量安全事故強制報告制度。加大飲用水工程設(shè)施建設(shè)、管理和維護力度，保障飲用水安全。到2022年居民飲用水水質(zhì)達標情況明顯改善，并持續(xù)改善。（牽頭部門：衛(wèi)健委，責任部門：發(fā)改委、教體局、科工局、公安局、民政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文廣旅局、應急局、市場監(jiān)管局、林業(yè)局）

（二）關(guān)注重點人群，維護全生命周期健康

7.實施婦幼健康促進行動。大力普及婦幼健康科學知識。完善婦幼健康服務體系、出生缺陷防治體系，實施婦幼健康服務能力提升計劃，開展出生缺陷綜合防治。全面開展新生兒疾病篩查，推進危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治保障能力建設(shè)。加強托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健業(yè)務指導和監(jiān)督工作。重視兒童早期發(fā)展服務，完善嬰幼兒照護服務和殘疾兒童康復救助制度。促進生殖健康，持續(xù)推進農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌篩查工作。加大兒科、產(chǎn)科、助產(chǎn)等急需緊缺人才培養(yǎng)力度。做好女職工勞動保護工作。到2022年和2030年，嬰兒死亡率分別控制在4.3‰及以下和4.1‰及以下，孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到10/10萬及以下和9/10萬及以下。（牽頭部門：衛(wèi)健委，責任部門:發(fā)改委、教體局、民政局、財政局、人社局、醫(yī)保局、總工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)）

8.實施中小學健康促進行動。動員家庭、學校和社會共同維護中小學生身心健康。引導學生從小養(yǎng)成健康生活習慣，鍛煉健康體魄，預防近視、肥胖等疾病。實施青年體育活動促進工程。建設(shè)健康學校，深化學校體育、健康教育教學改革，開展中醫(yī)藥文化進校園活動，中小學校按規(guī)定開齊開足體育與健康教育課程。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)包片聯(lián)系中小學校制度，中小學衛(wèi)生保健機構(gòu)人員和設(shè)備要配備到位。建好義務教育學校食堂，保障師生在校用餐食品安全和營養(yǎng)健康。對學校、托幼機構(gòu)和校外培訓機構(gòu)教室的采光和照明達標情況以“雙隨機”方式抽檢、記錄并公布。建設(shè)全縣兒童青少年視力健康及其相關(guān)危險因素監(jiān)測網(wǎng)絡，加強數(shù)據(jù)收集利用。積極引導社會力量開展各類兒童青少年體育活動。實施網(wǎng)絡游戲總量調(diào)控，限制未成年人上網(wǎng)時間。完善學生健康體檢制度和學生體質(zhì)健康監(jiān)測制度，把學生體質(zhì)健康狀況納入對學校的績效考核內(nèi)容，結(jié)合學生年齡特點，以多種方式對學生健康知識進行考試考查，將體育納入高中學業(yè)水平測試。到2022年和2030年，學生體質(zhì)健康標準達標優(yōu)良率分別達到50%及以上和60%及以上；新發(fā)近視率明顯下降，兒童青少年視力健康整體水平顯著提升。（牽頭部門：教體局，責任部門:宣傳部、發(fā)改委、科工局、衛(wèi)健委、文廣旅局、團縣委）

9.實施職業(yè)健康保護行動。深入貫徹《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，落實用人單位主體責任和政府監(jiān)管責任，預防和控制職業(yè)病危害。在礦山、建材等重點行業(yè)開展職業(yè)病專項治理。加強職業(yè)健康監(jiān)管體系、技術(shù)支撐體系和監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)。鼓勵用人單位開展職工健康管理。健全職業(yè)病危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)病報告網(wǎng)絡，運用職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生大數(shù)據(jù)平臺做好數(shù)據(jù)采集報送工作。督促企業(yè)依法履行職業(yè)病防治法定責任和義務。加大塵肺病患者工傷保險保障力度。抓好職業(yè)健康保護行動、塵肺病防治攻堅行動，開展“健康企業(yè)”建設(shè)活動。縣級至少建立1所職業(yè)健康檢查機構(gòu)，提升職業(yè)病防治能力。到2022年，接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)的比例實現(xiàn)明顯下降，并持續(xù)下降。（牽頭部門：衛(wèi)健委，責任部門：發(fā)改委、教體局、科工局、民政局、司法局、財政局、人社局、市場監(jiān)管局、應急局、醫(yī)保局、總工會、婦聯(lián)）

10.實施老年健康促進行動。面向老年人普及膳食營養(yǎng)、體育鍛煉、定期體檢、健康管理、心理健康以及合理用藥等知識。實施老年人心理健康預防和干預計劃，加強對老年嚴重精神障礙患者的社區(qū)管理和康復治療。建立完善老年健康服務體系，積極發(fā)展老年醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院、安寧療護中心等醫(yī)療機構(gòu)，二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學科、中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復科的比例達到或高于國家要求。發(fā)揮家庭醫(yī)生（團隊）作用，為老年人提供綜合、連續(xù)、協(xié)同、規(guī)范的簽約服務。推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務融合發(fā)展。支持職業(yè)院校開設(shè)老年醫(yī)學相關(guān)專業(yè)或課程。探索長期護理保險制度。逐步建立完善支持居家和社區(qū)養(yǎng)老的政策體系。鼓勵專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域人才延長工作年限，制定老年人力資源開發(fā)利用專項規(guī)劃。優(yōu)化老年人住、行、醫(yī)、養(yǎng)等環(huán)境，營造安全、便利、舒適、無障礙的老年宜居環(huán)境，實現(xiàn)健康老齡化。到2022年，65-74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降，并持續(xù)下降。（牽頭部門:衛(wèi)健委，責任部門：組織部、發(fā)改委、教體局、民政局、人社局、住建局、交通局、文廣旅局、退役軍人事務局、醫(yī)保局）

（三）推進防治結(jié)合，防控重大疾病

11.實施心腦血管疾病防治行動。鼓勵、支持社會組織和醫(yī)療機構(gòu)開展群眾性應急救護培訓。指導高危人群和患者踐行健康生活方式，全面落實35歲及以上人群首診測血壓制度，加強高血壓、高血糖、血脂異常規(guī)范化管理。建立心腦血管病防治網(wǎng)絡、急性胸痛協(xié)同救治網(wǎng)絡，推進醫(yī)院卒中中心、胸痛中心建設(shè)，推廣心腦血管疾病防治適宜技術(shù)，提高規(guī)范化診療服務水平。在學校、機關(guān)、企事業(yè)單位和車站、商場等公共場所配備急救藥品、設(shè)備和設(shè)施。到2022年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬及以下和190.7/10萬及以下。（牽頭部門：衛(wèi)健委，責任部門：發(fā)改委、教體局、財政局、醫(yī)保局、紅十字會）

12.實施癌癥防治行動。積極預防癌癥，推進早篩查、早診斷、早治療，降低癌癥發(fā)病率和死亡率，提高患者生存質(zhì)量。制定癌癥篩查和早診早治實施方案，推廣應用常見癌癥診療規(guī)范和臨床路徑，有序擴大癌癥篩查范圍。推進區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，實施疑難病癥診治能力提升工程。促進基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、應急救助、商業(yè)健康保險及慈善救助等制度間的互補聯(lián)動和有效銜接，及時將符合條件的抗癌藥物納入醫(yī)保目錄，降低癌癥患者就醫(yī)負擔。加強農(nóng)村貧困人口癌癥篩查，繼續(xù)開展農(nóng)村貧困人口大病專項救治。加強癌癥防治科技攻關(guān)。到2022年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。（牽頭部門：衛(wèi)健委，責任部門：發(fā)改委、科工局、民政局、財政局、醫(yī)保局、扶貧辦、市場監(jiān)管局、銀保監(jiān)組、總工會）

13.實施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動。引導重點人群定期檢查，預防疾病發(fā)生發(fā)展。推行高危人群首診測量肺功能、40歲及以上人群常規(guī)體檢檢測肺功能。建立慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治體系，提升基層防治能力和水平，加強慢阻肺患者健康管理。到2022年和2030年，70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到9/10萬及以下和8.1/10萬及以下。（牽頭部門：衛(wèi)健委，責任部門：發(fā)改委、科工局、財政局、醫(yī)保局）

14.實施糖尿病防治行動。引導糖尿病前期人群科學降低發(fā)病風險，指導糖尿病患者加強健康管理，延遲或預防糖尿病的發(fā)生發(fā)展。開展血糖篩查行動，加強對糖尿病患者和高危人群的健康管理，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)糖尿病及并發(fā)癥篩查標準化和診療規(guī)范化水平。到2022年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達到60%以上和70%及以上。（牽頭部門：衛(wèi)健委，責任部門：發(fā)改委、財政局、教體局、醫(yī)保局)

15.實施傳染病及地方病防控行動。加強疾病預防控制體系建設(shè)，提升疾病預防控制信息系統(tǒng)，做好艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病、新發(fā)傳染病等重大傳染病防控，全面落實檢測、預防、篩查、救治救助等各項防治措施。強化寄生蟲病、飲水型氟中毒等地方病綜合防治和分類救治，控制和消除重點地方病。完善重大疫情救治體系，依托綜合實力較強的公立醫(yī)院建立獨立的傳染病病區(qū)，提升救治能力。健全應急指揮體系，完善各類應急預案體系和常態(tài)化風險評估機制，細化重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級響應標準及應對措施，提高重大疫情應急響應能力。加強疾控人才隊伍建設(shè)，按照國家標準，確保各級疾控機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員占編制總數(shù)的比例不低于85%，衛(wèi)生技術(shù)人員不低于70%。推進免疫規(guī)劃標準化建設(shè)，確保疫苗接種安全。到2022年以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。(牽頭部門：衛(wèi)健委，責任部門：宣傳部、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、發(fā)改委、人社局、教體局、科工局、公安局、民政局、司法局、財政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文廣旅局、應急局、醫(yī)保局、扶貧辦、林業(yè)局、市場監(jiān)管局、總工會、團縣委、婦聯(lián)、工商聯(lián)）

16.實施中醫(yī)藥服務能力提升行動。建立以縣中醫(yī)院為龍頭、其他中醫(yī)類醫(yī)院、中醫(yī)藥服務機構(gòu)為樞紐、基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥服務為網(wǎng)點、社會辦醫(yī)中醫(yī)藥服務為補充，覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療保障服務體系。強化中醫(yī)藥服務能力建設(shè)，加快啟動縣級以上綜合醫(yī)院、婦幼保健院“仲景苑”標準化建設(shè)，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科（中醫(yī)堂）全覆蓋。加快中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，實施“仲景人才工程”，啟動傳承人培養(yǎng)和中醫(yī)藥創(chuàng)新團隊培育計劃。加強中醫(yī)兒科、骨傷等臨床優(yōu)勢學科建設(shè)。提升中醫(yī)藥科研創(chuàng)新水平，發(fā)揮方城中醫(yī)藥在經(jīng)方應用、針灸推拿等方面的特色優(yōu)勢，提高中醫(yī)藥在疑難病、常見病、多發(fā)病的臨床療效。傳承弘揚中醫(yī)藥文化，開展中醫(yī)藥健康文化推進行動，創(chuàng)建宣傳教育基地，支持中醫(yī)藥文化研究和成果推廣。積極推進中醫(yī)治未病健康工程，到2022年和2030年，二級以上中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置治未病科室比例分別達到90%和100%。（牽頭部門：衛(wèi)健委，責任部門：醫(yī)保局、發(fā)改委、文廣旅局、市場監(jiān)管局等）

三、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立縣健康方城推進委員會，統(tǒng)籌負責健康方城行動，指導各級各有關(guān)部門加強協(xié)作，落實各項任務。推進委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣“三城聯(lián)創(chuàng)”指揮部辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立或明確推進健康方城行動實施的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，研究制定具體行動方案并組織實施。各有關(guān)部門要按照職責分工，研究具體政策措施，推動工作落實。

（二）健全支撐體系。成立縣衛(wèi)生健康基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌推進衛(wèi)生健康服務體系建設(shè)，在縣城建成區(qū)打造衛(wèi)生健康綜合體。機關(guān)、企事業(yè)單位和村（社區(qū)）要配備1名衛(wèi)生健康（專兼職）管理人員，實行衛(wèi)生健康網(wǎng)絡化管理和服務。落實政府主體責任，加大財政投入，健全投入機制，強化資金統(tǒng)籌，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益。保障公共衛(wèi)生服務項目用地需求，在編制國土空間規(guī)劃時，統(tǒng)籌安排衛(wèi)生健康事業(yè)和產(chǎn)業(yè)用地，把建設(shè)用地計劃納入重點用地保障，允許依法依規(guī)使用農(nóng)村集體建設(shè)用地發(fā)展衛(wèi)生健康服務設(shè)施。落實相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，推動“將健康融入所有政策”。充分發(fā)揮信息化支撐作用，推動健康相關(guān)信息互聯(lián)互通共享。

（三）動員廣泛參與。鼓勵和引導單位、企業(yè)、村（社區(qū)）、家庭和個人積極參與，形成健康促進的強大合力。鼓勵社會捐資，依托社會力量依法成立健康方城行動基金會，形成資金來源多元化的保障機制。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新健康類產(chǎn)品和服務。各相關(guān)行業(yè)學會、協(xié)會和群團組織以及其他社會組織要充分發(fā)揮作用，指導、組織健康促進和健康科普工作。

（四）強化宣傳引導。充分利用報紙、電視、廣播和網(wǎng)絡媒體，以群眾喜聞樂見的方式，宣傳普及健康知識，增強社會普遍認知。設(shè)立健康方城行動專題網(wǎng)站，大力宣傳健康方城行動，加強政策解讀，積極回應社會關(guān)切，營造良好社會氛圍。