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方城縣人民政府辦公室   關(guān)于印發(fā)方城縣接受國家義務(wù)教育基本均衡   發(fā)展評估認(rèn)定工作實施方案的   通 知

發(fā)布時間:2020-08-31

 

   

  方政辦〔2020〕24號

  

  方城縣人民政府辦公室

  關(guān)于印發(fā)方城縣接受國家義務(wù)教育基本均衡

  發(fā)展評估認(rèn)定工作實施方案的

  通    知

   

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣直各單位:

  《方城縣接受國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評估認(rèn)定工作實施方案》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合各自實際,認(rèn)真遵照執(zhí)行。

   

   

                                   2020年8月19日

  方城縣接受國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展

  評估認(rèn)定工作實施方案

   

  為鞏固提升全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展成果,切實做好接受國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評估認(rèn)定(以下簡稱“迎評”)籌備工作,根據(jù)《河南省人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于做好接受國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評估認(rèn)定準(zhǔn)備工作的通知》(豫政教督辦〔2020〕10號)等文件要求,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想

  深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要指示,堅持“政府主導(dǎo)、以縣為主、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域推進(jìn)”的原則,以義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和師資力量均衡配置為重點,建立健全推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的體制機(jī)制,著力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和學(xué)校之間的差距,全面提高教育質(zhì)量,推動義務(wù)教育由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡轉(zhuǎn)變。

  二、評估標(biāo)準(zhǔn)

  按照教育部《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估暫行辦法》(教督〔2012〕3號)、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于開展義務(wù)教育發(fā)展 基本均衡縣評估認(rèn)定工作的通知》(豫政辦〔2012〕131號)、《河南省義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)評估實施細(xì)則(試行)》(豫教督導(dǎo)〔2012〕199號)、《南陽市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實施意見》(宛政〔2013〕45號)等文件要求,每縣必須達(dá)到縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展指標(biāo),隨機(jī)接受并通過教育部專家組對縣域內(nèi)基本均衡情況的實地核查驗收。

  三、實施步驟

  分三個階段實施:

  (一)動員發(fā)動階段(2020年8月)

  1.制定工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直部門、學(xué)校要制定具體工作方案,建立工作臺賬,健全工作機(jī)制,明確工作職責(zé),有序開展“迎評”各項準(zhǔn)備工作。

  2.專題安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直部門、學(xué)校要組織本單位人員吃透上級精神,提升政治站位,明晰評估標(biāo)準(zhǔn),對表對標(biāo),深查細(xì)照,切實增強(qiáng)“迎評”工作的責(zé)任感、緊迫感。

  (二)自查整改階段(2020年8月—2020年9月)

  1.抓好問題整改。針對南陽市政府教育督導(dǎo)委員會辦公室對我縣2020年義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣整改和鞏固提高工作市級復(fù)核的反饋意見和問題清單,采取有效措施,加大工作力度,加快工作進(jìn)度,全面整改落實。同時,要舉一反三,對照評估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真分析研判,對工作中存在的漏洞、問題和薄弱環(huán)節(jié),建立問題清單和整改臺帳,做到整改一項、銷號一項。

  2.做好整改提升。各單位要突出重點,抓住關(guān)鍵,圍繞我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展中存在的突出困難和問題,對整改工作進(jìn)行“回頭看”,保證整改實效,以高質(zhì)量整改推動工作大提升,確保各項工作達(dá)到評估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

  3.完善檔案資料。教體部門和各學(xué)校要按照《河南省教育廳關(guān)于印發(fā)<河南省義務(wù)教育均衡發(fā)展工作檔案建設(shè)基本要求>的通知》(教基一〔2013〕88號)文件要求,進(jìn)一步健全完善義務(wù)教育均衡發(fā)展檔案,收集整理相資料,確保達(dá)到規(guī)范要求。

  (三)評估認(rèn)定階段(2020年10月)

  接受國家評估認(rèn)定。

  四、工作要求

  1.提升站位。各級各部門要把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為實現(xiàn)推進(jìn)教育現(xiàn)代化、實現(xiàn)教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要組成部分,各有單位黨政主要負(fù)責(zé)同志是本單位教育均衡發(fā)展迎評工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,其他相關(guān)班子成員是配合責(zé)任人。迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),層層分解、落實工作責(zé)任,規(guī)范建立工作臺帳,切實形成強(qiáng)大的工作合力,確保國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評估認(rèn)定工作按時間節(jié)點順利完成。

  2.密切協(xié)作。各單位要把這次迎接國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估認(rèn)定作為今年的重點工作來抓,認(rèn)真組織實施。各相關(guān)部門要根據(jù)各自職能(詳見附件),認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)指導(dǎo),互相支持,密切配合,形成合力。

  3.強(qiáng)化督導(dǎo)。要把義務(wù)教育均衡發(fā)展迎評工作作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門年度考核的重要內(nèi)容,建立健全考核問責(zé)機(jī)制,對義務(wù)教育均衡發(fā)展迎評工作重視不夠,落實不力、影響工作大局的,嚴(yán)格追究單位、人員相關(guān)責(zé)任。

   

  附件:義務(wù)教育均衡發(fā)展工作職責(zé)

   

  附件:

  義務(wù)教育均衡發(fā)展工作職責(zé)

   

  教體局:負(fù)責(zé)全縣接受國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評估認(rèn)定工作的總體協(xié)調(diào),按照標(biāo)準(zhǔn),對評估認(rèn)定工作進(jìn)行全面督導(dǎo)。建立好所有迎驗學(xué)校臺賬,負(fù)責(zé)全縣迎驗學(xué)校按照迎驗標(biāo)準(zhǔn)落實、整改到位。做好全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展縣級檔案建設(shè)工作,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校檔案建設(shè)。

  發(fā)改委:按照教育優(yōu)先發(fā)展的要求,把教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。協(xié)助教育部門編制和完善教育事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和各類專項建設(shè)規(guī)劃,做好中小學(xué)布局調(diào)整工作。積極爭取上級資金,加大對教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。加強(qiáng)教育收費(fèi)管理和監(jiān)督檢查,規(guī)范教育收費(fèi)行為。按照年度計劃,及時批復(fù)教育工程項目。對中小學(xué)校在原址進(jìn)行的改擴(kuò)建項目立項時簡化審批程序,加快辦理進(jìn)度。

  財政局:完善各類教育預(yù)算撥款制度和投入機(jī)制,確保財政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減,確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減,避免財政投入下降。按照規(guī)定足額撥付教育費(fèi)附加、地方教育附加、城市維護(hù)建設(shè)稅計提比例、中央轉(zhuǎn)移支付規(guī)定比例、土地出讓收益計提中計提比例等資金用于教育。教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。加大城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障力度,按照規(guī)定比例落實應(yīng)負(fù)擔(dān)的新機(jī)制經(jīng)費(fèi);會同物價、教育等部門規(guī)范各級各類學(xué)校收費(fèi)行為。確保上級專項資金、本級財政資金及時撥付。加強(qiáng)教育專項經(jīng)費(fèi)管理,會同發(fā)展改革、教育等部門落實并管好用好各項教育工程的專項資金。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校基本建設(shè)項目和內(nèi)部設(shè)備采購的預(yù)算進(jìn)行投資評審,并按程序及時審核批準(zhǔn)。

人社局:指導(dǎo)和監(jiān)督教育系統(tǒng)做好教師的公開招聘、崗位設(shè)置、人員聘用、競聘上崗、職稱(務(wù))評聘、考核培訓(xùn)、人員交流、獎勵處分、人事爭議處理等事業(yè)單位人事綜合管理工作。執(zhí)行國家和省市關(guān)于幼兒園、中小學(xué)的工資制度和政策,落實教師的工資待遇和政策性津補(bǔ)貼。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察,查處非法使用童工的行為,配合教育等有關(guān)部門維護(hù)適齡少年兒童受教育權(quán)利。

  縣委編辦:根據(jù)各級各類學(xué)校學(xué)生變化,及時核定教職工編制。在現(xiàn)有編制總量內(nèi),做到缺編即補(bǔ),有編就補(bǔ)。對新建學(xué)校(幼兒園)機(jī)構(gòu)及時進(jìn)行審批。

  審計局:對中小學(xué)校建設(shè)項目和設(shè)備采購項目跟蹤監(jiān)督,及時進(jìn)行項目竣工決算審計。

  自然資源局:優(yōu)先解決中小學(xué)建設(shè)用地,依法及時為中小學(xué)辦理有關(guān)用地手續(xù);在編制土地利用總體規(guī)劃時,結(jié)合教育發(fā)展實際,將新建、改建、擴(kuò)建校舍用地納入總體規(guī)劃之中。把中小學(xué)建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃;依法落實中小學(xué)校建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,及時頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃手續(xù)。

  住建局:將迎檢校建項目全部納入質(zhì)量監(jiān)管,確保所有建設(shè)工程按時完工并投入使用;取消中小學(xué)校繳納的農(nóng)民工工資押金,不增加學(xué)校經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

  消防大隊:對中小學(xué)建設(shè)項目加強(qiáng)監(jiān)督,及時辦理相關(guān)手續(xù)。

  公共資源交易中心:按要求優(yōu)先安排全縣均衡發(fā)展學(xué)校建設(shè)項目和設(shè)備采購項目的招標(biāo)。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處):按規(guī)劃、按時間節(jié)點落實好校建項目;負(fù)責(zé)學(xué)校建設(shè)用地、操場用地的征收或租賃;做好迎評各項準(zhǔn)備工作。

   

  主辦:縣教體局

  抄送:縣委辦,縣人大辦,縣政協(xié)辦。

  方城縣人民政府辦公室               2020年8月19日印發(fā)

  

   

                                          (共印120份)

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