2016年上半年全縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作情況通報(bào)

第28期

中共方城縣委辦公室

  方城縣人民政府辦公室                  2016年8月8日

2016年上半年全縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作情況通報(bào)

按照縣委、縣政府工作安排部署,8月4日—5日,縣“四大家”主管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣委督查室、縣政府督查室及縣改善農(nóng)村人居環(huán)境聯(lián)席會(huì)議成員單位主要負(fù)責(zé)人組成聯(lián)合工作組，對全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年改善農(nóng)村人居環(huán)境工作進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩評比，并根據(jù)評比情況予以綜合排序。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、工作排序情況

第1名：拐河鎮(zhèn)       第2名：小史店鎮(zhèn)

第3名：趙河鎮(zhèn)       第4名：獨(dú)樹鎮(zhèn)

第5名：袁店鄉(xiāng)       第6名：楊樓鎮(zhèn)

第7名：券橋鄉(xiāng)       第8名：博望鎮(zhèn)

第9名：清河鄉(xiāng)       第10名：古莊店鄉(xiāng)

第11名：楊集鄉(xiāng)      第12名：廣陽鎮(zhèn)

第13名：二郎廟鎮(zhèn)    第14名：四里店鄉(xiāng)

第15名：柳河鄉(xiāng)

按照方辦〔2016〕36號(hào)文件規(guī)定，上半年觀摩評比設(shè)一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)3名，分別給予30萬元、25萬元、15萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)文件要求和工作排序情況，決定對拐河鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，對小史店鎮(zhèn)、趙河鎮(zhèn)分別獎(jiǎng)勵(lì)25萬元，對獨(dú)樹鎮(zhèn)、袁店鄉(xiāng)、楊樓鎮(zhèn)分別獎(jiǎng)勵(lì)15萬元，對排序最后兩名的四里店鄉(xiāng)、柳河鄉(xiāng)提出通報(bào)批評。

二、工作中存在的問題

從現(xiàn)場觀摩情況看，我縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作仍存在一些問題和不足：一是臟亂差現(xiàn)象依然存在。公路兩側(cè)垃圾亂堆、秸稈填溝、雜物亂放、灰燼成片、樹掛白色垃圾、溝飄廢棄雜物，一些沒有列入達(dá)標(biāo)村、示范村的沿途村莊房前屋后雜草叢生、柴草亂垛、糞便亂流、亂涂亂畫、亂拉亂掛，部分集貿(mào)市場店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、雜亂無章等現(xiàn)象仍然存在。二是工作開展不平衡。試點(diǎn)村與試點(diǎn)村之間、試點(diǎn)村與非試點(diǎn)村之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間都存在工作的不平衡性。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)斷時(shí)續(xù)、消極被動(dòng)，存在畏難情緒，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，工作停滯落后。三是基礎(chǔ)設(shè)施不到位。垃圾、污水處理設(shè)施還不夠配套，垃圾亂放、污水亂流問題沒有根本解決，存在“二次污染”問題；村莊道路硬化、環(huán)境綠化、街道亮化、地下管網(wǎng)及服務(wù)設(shè)施尚未達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。四是長效機(jī)制不完善。農(nóng)村垃圾清運(yùn)隊(duì)伍建設(shè)相對滯后，一些設(shè)施運(yùn)行、管理、維護(hù)措施不到位，市場化管護(hù)的長效機(jī)制尚未建立，人居環(huán)境整治后“反彈”現(xiàn)象嚴(yán)重。五是資金投入嚴(yán)重不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入能力有限，群眾自籌難度大，涉農(nóng)項(xiàng)目整合機(jī)制還不完善，社會(huì)力量投入嚴(yán)重短缺，多元投融資體系沒有形成。

三、下步工作要求

改善農(nóng)村人居環(huán)境是一項(xiàng)民生工程、惠民工程。縣委、縣政府要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)、創(chuàng)新突破的方法舉措，全力以赴，持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作擺上重要位置，加強(qiáng)人員配備，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化工作保障。主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要親自研究，親自安排，親臨一線檢查指導(dǎo)，解決問題；分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體責(zé)任人，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠前指揮，抓好工作落實(shí)。

二要明確工作職責(zé)。各相關(guān)部門要立足職責(zé)，緊密協(xié)作，密切配合，形成整體合力。縣委農(nóng)辦負(fù)責(zé)召集改善農(nóng)村人居環(huán)境工作聯(lián)席會(huì)議，做好工作調(diào)研、政策制定、部門協(xié)調(diào)和工作督導(dǎo)事宜，確保工作扎實(shí)有序推進(jìn)。發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、交通等相關(guān)職能部門要主動(dòng)作為，在政策上傾斜，在資金上扶持，在項(xiàng)目上優(yōu)先安排，確保這項(xiàng)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，按期完成任務(wù)。

三要抓好示范帶動(dòng)。今年，在鞏固提升原有達(dá)標(biāo)村、示范村的基礎(chǔ)上，全縣要新建成示范村52個(gè)以上、達(dá)標(biāo)村85個(gè)以上，持續(xù)打造市級示范鎮(zhèn)趙河鎮(zhèn)、市級示范村二郎廟鎮(zhèn)莊科村和高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)區(qū)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村，并將南水北調(diào)核心水源涵養(yǎng)區(qū)、貧困村和干渠兩側(cè)及白河流域村莊納入達(dá)標(biāo)村、示范村建設(shè)范圍。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立完善村莊衛(wèi)生保潔長效機(jī)制，農(nóng)村積存垃圾得到全面清除，垃圾分類處理和污水治理初見成效，初步實(shí)現(xiàn)“三無一規(guī)范一眼凈”目標(biāo)。

四要強(qiáng)化督查考評。縣政府成立的四個(gè)督查組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行全面跟蹤督查，定期通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況，并將結(jié)果在電視、報(bào)紙上進(jìn)行公示，并跟蹤整改，推動(dòng)落實(shí)。同時(shí)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，尤其是對于在省市檢查驗(yàn)收中成績突出的，要予以獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力、影響全縣成績的，要嚴(yán)肅追責(zé)。