方城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)方城縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案的通知

方政辦〔2017〕39號(hào)

方城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)方城縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門：

修訂后的《方城縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。原《方城縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》（方政辦〔2009〕31號(hào)）同時(shí)廢止。

2017年7月21日

方城縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1編制目的

迅速控制、撲滅重大動(dòng)物疫情，保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)公共衛(wèi)生安全。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河南省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《南陽(yáng)市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》。

1.３適用范圍

本預(yù)案適用于突然發(fā)生、迅速傳播，給畜牧養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危害，以及可能對(duì)公共衛(wèi)生安全造成危害的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。

1.4工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。疫情應(yīng)急處理工作實(shí)行屬地管理、分級(jí)處理，各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作，負(fù)責(zé)撲滅本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)重大動(dòng)物疫情。各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處理有關(guān)工作。

（2）快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各級(jí)人民政府和畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)，建立和完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急組織體系、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處置制度，提高突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理能力。發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，各級(jí)人民政府應(yīng)迅速作出應(yīng)急響應(yīng)，采取果斷措施，及時(shí)控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情。

（3）預(yù)防為主，群防群控。堅(jiān)持“防控并舉、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真落實(shí)好以免疫為主的各項(xiàng)預(yù)防性措施。開展疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，對(duì)各類可能引發(fā)重大動(dòng)物疫情的情況及時(shí)分析預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、快行動(dòng)、嚴(yán)處理。做好人員、技術(shù)、物資的應(yīng)急儲(chǔ)備，建立各級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高快速反應(yīng)能力。加強(qiáng)防控知識(shí)的宣傳，提高全社會(huì)防范突發(fā)重大動(dòng)物疫情的意識(shí)，依靠群眾，群防群控。

2 疫情分級(jí)

根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)重大動(dòng)物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

2.1特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情（Ⅰ級(jí)）

（1）高致病性禽流感：21日內(nèi)全省及毗鄰省份有10個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情，或全省有20個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情，或全省有10個(gè)以上縣（市、區(qū)）連片發(fā)生疫情，或在全省呈多發(fā)態(tài)勢(shì)的。

（2）口蹄疫：14日內(nèi)在本省及周邊有4個(gè)以上省份發(fā)生嚴(yán)重疫情，且疫區(qū)連片的。

（3）動(dòng)物暴發(fā)瘋牛病等人畜共患病感染到人，并繼續(xù)大面積擴(kuò)散蔓延的。

（4）國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情。

2.2重大突發(fā)動(dòng)物疫情（Ⅱ級(jí)）

（1）高致病性禽流感：21日內(nèi)全省有2個(gè)以上省轄市發(fā)生疫情，或全省有20個(gè)以上疫點(diǎn)，或5個(gè)以上10個(gè)以下縣（市、區(qū)）連片發(fā)生疫情的。

（2）口蹄疫：14日內(nèi)在全省有2個(gè)以上相鄰省轄市或5個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情，或有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情的。

（3）在1個(gè)平均潛伏期內(nèi)，全省有20個(gè)以上縣（市、區(qū)）暴發(fā)流行豬瘟、新城疫疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到30個(gè)以上的。

（4）已消滅的牛瘟、牛肺疫等又有發(fā)生，或我國(guó)尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入本省或發(fā)生的。

（5）在1個(gè)平均潛伏期內(nèi)，布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽、豬鏈球菌病等二類動(dòng)物疫病暴發(fā)流行且波及3個(gè)以上省轄市，或其中的人畜共患病發(fā)生感染人病例并有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢(shì)的。

（6）國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門或省畜牧局認(rèn)定的其他重大突發(fā)動(dòng)物疫情。

2.3較大突發(fā)動(dòng)物疫情（Ⅲ級(jí)）

（1）高致病性禽流感：21日內(nèi)1個(gè)省轄市內(nèi)2個(gè)以上縣（區(qū)）發(fā)生疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到3個(gè)以上的。

（2）口蹄疫：14日內(nèi)1個(gè)省轄市內(nèi)2個(gè)以上縣（區(qū)）發(fā)生疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到5個(gè)以上的。

（3）在1個(gè)平均潛伏期內(nèi)，1個(gè)省轄市內(nèi)5個(gè)以上縣（區(qū)）豬瘟、新城疫疫情暴發(fā)流行的。

（4）在1個(gè)平均潛伏期內(nèi)，1個(gè)省轄市內(nèi)5個(gè)以上縣（區(qū)）發(fā)生布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽、豬鏈球菌病等二類動(dòng)物疫病且暴發(fā)流行的。

（5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物毒種、菌種丟失的。

（6）市級(jí)以上畜牧獸醫(yī)行政管理部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)動(dòng)物疫情。

2.4一般突發(fā)動(dòng)物疫情（Ⅳ級(jí)）

（1）高致病性禽流感、口蹄疫疫情在1個(gè)縣（市、區(qū)）發(fā)生的。

（2）豬瘟、新城疫疫情在1個(gè)縣（區(qū)）暴發(fā)流行的。

（3）二、三類動(dòng)物疫病在1個(gè)縣（區(qū)）暴發(fā)流行的。

（4）縣級(jí)以上畜牧獸醫(yī)行政管理部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)動(dòng)物疫情。

3 應(yīng)急組織

3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

3.1.1實(shí)行動(dòng)物防疫工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物防疫工作負(fù)總責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)人是疫情防控的第一責(zé)任人。各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)做好控制重大動(dòng)物疫情所需資金、技術(shù)、物資的儲(chǔ)備，按年度納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；負(fù)責(zé)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的重大動(dòng)物疫病防治規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)發(fā)布、解除封鎖令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)控制和撲滅疫情。

3.1.2縣人民政府設(shè)立重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣重大動(dòng)物疫情預(yù)防、控制、撲滅工作，決策有關(guān)重大事項(xiàng)，根據(jù)應(yīng)急處理需要，調(diào)集人員、物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站以及采取隔離、撲殺、無(wú)害化處理、消毒、監(jiān)測(cè)、緊急免疫接種等控制、撲滅措施。縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任縣重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)，縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)等擔(dān)任副指揮長(zhǎng)。指揮部成員由縣監(jiān)察局、縣委宣傳部、縣政府辦公室、縣發(fā)展改革委、縣財(cái)政局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣畜牧局、縣食藥監(jiān)局(工商局)、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣科技局、縣司法局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成。根據(jù)疫情發(fā)生情況，縣重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部可對(duì)成員單位進(jìn)行調(diào)整。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣畜牧局，具體負(fù)責(zé)全縣重大動(dòng)物疫情的預(yù)防、控制和撲滅工作，組織、協(xié)調(diào)各地、各有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)防控措施，收集分析和預(yù)測(cè)疫情發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)配疫情處理和相關(guān)的資金及物資。指揮部各成員單位設(shè)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作。

3.1.3指揮部各成員單位的主要職責(zé)如下：

（1）畜牧獸醫(yī)部門：負(fù)責(zé)做好疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，開展流行病學(xué)調(diào)查，疫病診斷，迅速對(duì)疫情等相關(guān)情況作出全面分析，并制定疫情控制和撲滅的技術(shù)方案。調(diào)集動(dòng)物防疫人員參加疫情的控制和撲滅工作。劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實(shí)施。指導(dǎo)監(jiān)督對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)應(yīng)撲殺的畜禽進(jìn)行撲殺和無(wú)害化處理工作；對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)的污染物等實(shí)施消毒和無(wú)害化處理；對(duì)飼養(yǎng)場(chǎng)所及周圍環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格消毒。根據(jù)需要組織對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感畜禽實(shí)施緊急免疫接種。周邊市、縣發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，根據(jù)需要在縣境邊界建立免疫隔離帶。加強(qiáng)對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感畜禽及其產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)、檢疫和監(jiān)督管理。建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠的疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護(hù)用品、交通及通訊工具等。對(duì)封鎖、撲殺畜禽、無(wú)害化處理、消毒、緊急免疫接種等所需費(fèi)用及補(bǔ)貼資金作出評(píng)估，并安排資金使用計(jì)劃。培訓(xùn)獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員及其他有關(guān)人員，建立疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。參與組織對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)及其周圍群眾的宣傳工作。

（2）財(cái)政部門：保證突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理所需資金的的儲(chǔ)備，保證預(yù)警預(yù)報(bào)工作經(jīng)費(fèi)，保證封鎖、撲殺、無(wú)害化處理、監(jiān)測(cè)、消毒、緊急免疫接種和疫苗配套等工作經(jīng)費(fèi)及撲殺畜禽的補(bǔ)償資金供應(yīng)，并做好經(jīng)費(fèi)和捐贈(zèng)資金使用的監(jiān)督管理工作。

（3）發(fā)展和改革部門：負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計(jì)劃安排，協(xié)調(diào)防護(hù)用品及生活必需品的應(yīng)急生產(chǎn)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

（4）衛(wèi)生計(jì)生部門：負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人員防護(hù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和技術(shù)指導(dǎo)，以及高危人群的預(yù)防和醫(yī)學(xué)觀察、人間疫情監(jiān)測(cè)防控等工作。

（5）宣傳部門：積極配合有關(guān)部門正確引導(dǎo)輿論，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情處理的宣傳報(bào)道和動(dòng)物防疫知識(shí)的宣傳普及。

（6）公安部門：密切注視疫情動(dòng)態(tài)和與疫情有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài)，參與做好疫區(qū)封鎖、動(dòng)物撲殺等工作，依法、及時(shí)、妥善地處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，查處違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（7）食品藥品監(jiān)督管理部門（工商部門）：負(fù)責(zé)做好疫區(qū)、受威脅區(qū)畜禽及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)監(jiān)管工作。根據(jù)疫區(qū)封鎖情況，依法配合有關(guān)部門關(guān)閉疫區(qū)的畜禽及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)。負(fù)責(zé)疫情發(fā)生期間上市畜禽類食品質(zhì)量安全監(jiān)管的綜合協(xié)調(diào)和畜禽類食品安全事故應(yīng)急處置工作。

（8）商務(wù)部門：發(fā)生重大動(dòng)物疫情期間，負(fù)責(zé)做好生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。配合畜牧獸醫(yī)等部門，做好境內(nèi)外可能對(duì)我縣畜禽產(chǎn)品設(shè)限的應(yīng)對(duì)工作。

（9）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)保障突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理人員以及防治藥品、器械等應(yīng)急物資和有關(guān)樣本的公路和水路運(yùn)輸，在畜牧獸醫(yī)行政管理部門的指導(dǎo)下對(duì)運(yùn)輸工具、人員進(jìn)行清洗消毒，防止疫病擴(kuò)散。配合畜牧獸醫(yī)部門做好動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)置及疫區(qū)封鎖工作。

（10）監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查有關(guān)單位及其工作人員在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中履行職責(zé)的情況。

（11）科技部門：根據(jù)實(shí)際情況和需要，制訂突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急防治技術(shù)研究方案，參與重大動(dòng)物疫情防治科普知識(shí)宣傳推廣，組織科研力量開展應(yīng)急防治技術(shù)科研攻關(guān)，協(xié)調(diào)解決動(dòng)物疫病防治技術(shù)應(yīng)用中的科技問題。

（12）林業(yè)部門：負(fù)責(zé)組織開展陸生野生動(dòng)物資源調(diào)查和觀測(cè)，組織專家分析和提出有關(guān)陸生野生動(dòng)物的分布、活動(dòng)范圍和遷徙動(dòng)態(tài)趨勢(shì)等預(yù)警信息。組織開展陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)工作。發(fā)生陸生野生動(dòng)物疫情時(shí)，協(xié)助有關(guān)部門快速采取隔離控制等措施。

（13）農(nóng)業(yè)部門：配合畜牧獸醫(yī)行政管理部門做好健康教育宣傳、緊急疫情處理等工作。

（14）司法等其他有關(guān)部門根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的需要，組織做好相關(guān)工作。

3.1.4鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部，指揮部指揮長(zhǎng)由政府主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

3.2專家組

縣畜牧局組建縣級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情專家組，具體職責(zé)：

（1）對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情相應(yīng)級(jí)別采取的技術(shù)措施提出建

議。

（2）對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急準(zhǔn)備提出建議。

（3）參與制訂或修訂突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案和處置技術(shù)方案。

（4）對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

（5）對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止、后期評(píng)估提出建議。

（6）承擔(dān)縣重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

4 預(yù)警預(yù)報(bào)

4.1監(jiān)測(cè)

縣、鄉(xiāng)應(yīng)建立完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情預(yù)警預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系。縣畜牧局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，組織開展重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作。

4.2預(yù)警

縣畜牧局根據(jù)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測(cè)信息，按照重大動(dòng)物疫情的發(fā)生發(fā)展規(guī)律和流行特點(diǎn)，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)做出相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。

4.3報(bào)告

任何單位和個(gè)人都有權(quán)向各級(jí)人民政府及其畜牧獸醫(yī)行政管理部門報(bào)告突發(fā)重大動(dòng)物疫情及其隱患，有權(quán)向上級(jí)政府及有關(guān)部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。縣、鄉(xiāng)畜牧防疫部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立疫情舉報(bào)電話。

4.3.1責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人

（1）責(zé)任報(bào)告單位：畜牧獸醫(yī)行政管理部門，縣級(jí)以上動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，縣級(jí)以上政府，動(dòng)物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、屠宰、加工、營(yíng)銷、儲(chǔ)運(yùn)、中轉(zhuǎn)等單位，各類動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)，相關(guān)科研院校，出入境檢驗(yàn)檢疫部門，野生動(dòng)物行政管理部門。

（2）責(zé)任報(bào)告人

各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、野生動(dòng)物行政管理部門的獸醫(yī)工作人員；各類動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)人員；動(dòng)物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、屠宰、加工、營(yíng)銷、儲(chǔ)運(yùn)、中轉(zhuǎn)等單位的人員。

4.3.2報(bào)告形式

各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告疫情。其他責(zé)任報(bào)告單位和個(gè)人以電話或書面形式報(bào)告。

4.3.3報(bào)告時(shí)限和程序

發(fā)現(xiàn)可疑動(dòng)物疫情時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)診斷，必要時(shí)可請(qǐng)省、市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心派人協(xié)助進(jìn)行診斷。認(rèn)定為疑似重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)當(dāng)在２小時(shí)內(nèi)將疫情逐級(jí)報(bào)至省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，并同時(shí)報(bào)縣畜牧局。

4.3.4報(bào)告內(nèi)容

疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；染疫或疑似染疫動(dòng)物的種類和數(shù)量、同群動(dòng)物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況；流行病學(xué)和疫源追蹤情況；已采取的控制措施；疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式等。

4.4病科采集

認(rèn)定為疑似重大動(dòng)物疫情，應(yīng)立即按要求采集病料樣品送省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室確診，不能確診的，送國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室確診。重大動(dòng)物疫病應(yīng)當(dāng)由動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)采集病料，未經(jīng)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門或者省畜牧局批準(zhǔn)，其他任何單位和個(gè)人不得擅自采集病料，不得擅自解剖病死畜禽，不準(zhǔn)宰殺、食用、銷售、轉(zhuǎn)運(yùn)病死畜禽，更不得擅自分離毒（菌）株。

4.5疫情認(rèn)定

重大動(dòng)物疫情由省畜牧局認(rèn)定；必要時(shí)，由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定。

5 應(yīng)急響應(yīng)

5.1應(yīng)急響應(yīng)的原則

發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門按照分級(jí)響應(yīng)的原則作出應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)，應(yīng)遵循突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作需要，及時(shí)調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)根據(jù)不同動(dòng)物疫病的性質(zhì)和特點(diǎn)，注重分析疫情的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)勢(shì)態(tài)和影響不斷擴(kuò)大的疫情，應(yīng)及時(shí)升級(jí)預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別；對(duì)范圍局限、不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的疫情，應(yīng)相應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別，及時(shí)撤銷預(yù)警。

突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理應(yīng)采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式，有效控制疫情發(fā)展。

未發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情的地方，當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門接到疫情通報(bào)后，應(yīng)組織好人員、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取必要的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)重大動(dòng)物疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，并服從上一級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。

5.2應(yīng)急響應(yīng)

5.2.1特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情（I級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)

確認(rèn)特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情后，縣人民政府在省、市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，開展突發(fā)重大動(dòng)物疫情的撲滅工作。

（1）縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府

a.組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情采取相應(yīng)的處置措施。

b.根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情處理需要，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備投入應(yīng)急處理工作。

c.發(fā)布封鎖令，對(duì)疫區(qū)實(shí)施封鎖。封鎖疫區(qū)涉及跨縣的，以及封鎖疫區(qū)導(dǎo)致干線交通中斷的，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

d.在本行政區(qū)域內(nèi)采取限制或者停止動(dòng)物產(chǎn)品的交易，根據(jù)需要撲殺染疫或相關(guān)動(dòng)物，臨時(shí)征用房屋、場(chǎng)所、交通工具。封閉被動(dòng)物疫病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。

e.組織交通、公安、糾風(fēng)等部門依法在交通路口設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站，對(duì)進(jìn)出疫區(qū)的交通工具進(jìn)行檢查和消毒。

f.按國(guó)家規(guī)定做好信息發(fā)布工作，信息發(fā)布應(yīng)做到及時(shí)主動(dòng)，準(zhǔn)確把握，客觀適度，規(guī)范有序，注重社會(huì)效果。

g.組織動(dòng)員街道、社區(qū)以及居委會(huì)、村委會(huì)及群眾，開展群防群控。

h.組織有關(guān)部門保障商品供應(yīng)，平抑物價(jià)，嚴(yán)厲打擊造謠傳謠、制假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì)秩序的行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（2）縣畜牧局

a.組織縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展突發(fā)重大動(dòng)物疫情的調(diào)查與處理；劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。

b.根據(jù)需要組織開展緊急免疫和預(yù)防用藥。

c.負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處理工作的督導(dǎo)和檢查。

d.對(duì)新發(fā)現(xiàn)的動(dòng)物疫病，及時(shí)按照國(guó)家規(guī)定，開展有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的培訓(xùn)工作。

e.有針對(duì)性地開展動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳教育，提高群眾防控意識(shí)和自我防護(hù)能力。

f.組織專家組對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的處理情況進(jìn)行綜合評(píng)估，包括疫情、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況、疫源追蹤情況以及撲殺、無(wú)害化處理、消毒、緊急免疫等措施落實(shí)情況的效果評(píng)價(jià)。

（3）縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心

a.做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情的信息收集、報(bào)告與分析工作。

b.組織疫病診斷和流行病學(xué)調(diào)查，向縣畜牧局報(bào)告結(jié)果，提出并實(shí)施有針對(duì)性的防控措施。

c.按規(guī)定采集病料，送省實(shí)驗(yàn)室或國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室確診。

d.承擔(dān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理人員的技術(shù)培訓(xùn)。

（4）縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所

a.依法監(jiān)督突發(fā)重大動(dòng)物疫情防控措施的落實(shí)。

b.負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)、戶）、屠宰廠（場(chǎng)、點(diǎn)）和畜禽及其產(chǎn)品交易（批發(fā)）市場(chǎng)、冷庫(kù)、中轉(zhuǎn)站的動(dòng)物防疫條件監(jiān)督管理。

c.負(fù)責(zé)臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的管理。

d.依法打擊生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)染疫或疑似染疫畜禽及其產(chǎn)品的不法行為。

5.2.2重大突發(fā)動(dòng)物疫情（II級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)

確認(rèn)重大突發(fā)動(dòng)物疫情后，疫情發(fā)生地縣、鄉(xiāng)人民政府及其有關(guān)部門在省、市人民政府或省、市重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)控制措施。具體組織實(shí)施突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作。

5.2.3較大突發(fā)動(dòng)物疫情（III級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)

縣、鄉(xiāng)人民政府及其有關(guān)部門，在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取相應(yīng)的綜合應(yīng)急措施。必要時(shí)，可向省、市人民政府申請(qǐng)資金、物資和技術(shù)援助。

5.2.4一般突發(fā)動(dòng)物疫情（IV級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)

縣政府根據(jù)縣畜牧局的建議，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，組織有關(guān)部門開展疫情應(yīng)急處置工作。

縣畜牧局對(duì)一般突發(fā)重大動(dòng)物疫情進(jìn)行確認(rèn)，并按照規(guī)定向縣政府和市畜牧局報(bào)告。

5.2.5非突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)根據(jù)發(fā)生疫情的性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢(shì)，分析本地區(qū)波及的可能性和程度，重點(diǎn)做好以下工作：

（1）密切保持與疫情發(fā)生地的聯(lián)系，及時(shí)獲取相關(guān)信息。

（2）組織做好本區(qū)域應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備。

（3）開展對(duì)養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰和市場(chǎng)環(huán)節(jié)的動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和防控工作，防止疫病的發(fā)生、傳入和擴(kuò)散。

（4）根據(jù)需要在與疫情發(fā)生地接壤的地區(qū)建立免疫隔離帶。

（5）開展動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳，提高公眾防護(hù)能力和意識(shí)。

（6）按規(guī)定做好公路等交通的檢疫監(jiān)督工作。

5.3應(yīng)急處理人員的安全防護(hù)

要確保參與疫情應(yīng)急處理人員的安全。針對(duì)不同的重大動(dòng)物疫病，特別是一些重大人畜共患病，應(yīng)急處理人員應(yīng)采取特殊的防護(hù)措施，如穿戴防護(hù)服，接種相應(yīng)的疫苗，定期進(jìn)行血清學(xué)監(jiān)測(cè)等。

5.4突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止

突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：疫區(qū)內(nèi)所有的動(dòng)物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過(guò)該疫病的至少一個(gè)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新的病例出現(xiàn)。

特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情由農(nóng)業(yè)部對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)國(guó)務(wù)院或全國(guó)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布。

重大突發(fā)動(dòng)物疫情由省畜牧局對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)省人民政府或省重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布，并向農(nóng)業(yè)部報(bào)告。

較大突發(fā)動(dòng)物疫情由市畜牧局對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)市級(jí)人民政府或市級(jí)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后宣布，并向省畜牧局報(bào)告。

一般突發(fā)動(dòng)物疫情，由縣畜牧局對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)請(qǐng)縣政府或縣重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后宣布，并向省、市畜牧局報(bào)告。

上級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門可根據(jù)下級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門的請(qǐng)求，及時(shí)組織專家對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急措施終止的評(píng)估提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

6 疫情處置

6.1疫點(diǎn)

6.1.1在疫點(diǎn)設(shè)置警示標(biāo)志，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員、車輛出入。

6.1.2撲殺并銷毀染疫動(dòng)物和易感染的動(dòng)物及其產(chǎn)品。

6.1.3對(duì)病死的動(dòng)物、動(dòng)物排泄物和被污染的飼料、墊料、污水進(jìn)行無(wú)害化處理。

6.1.4對(duì)被污染的物品、用具、動(dòng)物圈合、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格消毒。

6.2疫區(qū)

6.2.1在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站，對(duì)出入的人員和車輛進(jìn)行消毒。

6.2.2根據(jù)需要撲殺并銷毀染疫和疑似染疫的動(dòng)物及同群動(dòng)物，銷毀染疫和疑似染疫的動(dòng)物產(chǎn)品，對(duì)其他易感染的動(dòng)物實(shí)行圈養(yǎng)或者在指定地點(diǎn)放養(yǎng)，役用動(dòng)物限制在疫區(qū)內(nèi)使役。

6.2.3對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門的規(guī)定實(shí)施緊急免疫接種，必要時(shí)對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行撲殺。

6.2.4關(guān)閉動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng)，禁止動(dòng)物進(jìn)出疫區(qū)和動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)出疫區(qū)。

6.2.5對(duì)動(dòng)物圈舍、動(dòng)物排泄物和飼料、墊料、污水及其他可能受污染的物品、場(chǎng)地進(jìn)行消毒或者無(wú)害化處理。

6.3 受威脅區(qū)

6.3.1對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

6.3.2對(duì)易感染的動(dòng)物根據(jù)需要實(shí)施緊急免疫接種。

7 善后處理

7.1后期評(píng)估

突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的處理情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估的內(nèi)容應(yīng)包括：疫情基本情況、疫情發(fā)生的經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論；疫情處理經(jīng)過(guò)、采取的防治措施及效果；應(yīng)急處理過(guò)程中存在的問題與困難，以及針對(duì)本次疫情的暴發(fā)流行原因，分析防治工作中存在的問題與困難等，提出改進(jìn)建議和應(yīng)對(duì)措施。評(píng)估報(bào)告上報(bào)本級(jí)人民政府，同時(shí)抄報(bào)上級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門。

7.2獎(jiǎng)勵(lì)

縣級(jí)以上人民政府對(duì)參與突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。

7.3責(zé)任

對(duì)在突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中有玩忽職守、失職瀆職等違法行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

7.4災(zāi)害補(bǔ)償

按照各種重大動(dòng)物疫病災(zāi)害補(bǔ)償?shù)囊?guī)定做好現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，確定數(shù)額等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按程序進(jìn)行補(bǔ)償。

7.5撫恤和補(bǔ)助

各級(jí)人民政府要對(duì)參加突發(fā)重大動(dòng)物疫情處理的人員給予適當(dāng)補(bǔ)助；應(yīng)組織有關(guān)部門對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

7.6恢復(fù)生產(chǎn)

突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)各種重大動(dòng)物疫病的特點(diǎn)，對(duì)疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，符合要求的，方可重新引進(jìn)動(dòng)物，恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)。

7.7社會(huì)救助

發(fā)生重大動(dòng)物疫情后，各級(jí)民政部門應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和《救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)管理暫行辦法》及國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，做好社會(huì)各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收、分配和使用工作。

8 應(yīng)急保障

突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，各級(jí)人民政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政、交通運(yùn)輸、公安、工商等部門，做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情處理的應(yīng)急保障工作。

8.1通信與信息保障

各級(jí)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將車載電話、對(duì)講機(jī)等通訊工具納入緊急防疫物資儲(chǔ)備范疇，按照規(guī)定做好儲(chǔ)備保養(yǎng)工作。

工業(yè)和信息化部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)對(duì)緊急情況下的電話、電報(bào)、傳真、通訊頻率等予以優(yōu)先待遇。

8.2應(yīng)急資源與裝備保障

8.2.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

各級(jí)人民政府應(yīng)建立突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，具體實(shí)施封鎖、撲殺、消毒、無(wú)害化處理等疫情處理工作。預(yù)備隊(duì)由畜牧、衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政、發(fā)改、公安、工商、交通運(yùn)輸?shù)炔块T的人員組成，且相對(duì)固定。

8.2.2交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸部門應(yīng)優(yōu)先安排緊急防疫物資的調(diào)運(yùn)。

8.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)開展重大動(dòng)物疫病（人畜共患病）的人間監(jiān)測(cè)工作，做好有關(guān)預(yù)防保障工作。各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門在做好疫情處理工作的同時(shí)應(yīng)及時(shí)通報(bào)疫情，積極配合衛(wèi)生計(jì)生部門開展工作。

8.2.4治安保障

公安部門、武警部門應(yīng)協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理。

8.2.5物資保障

各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)按照計(jì)劃建立應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠的獸藥、器械、防護(hù)用品、交通及通訊工具、現(xiàn)場(chǎng)處置用品等。

儲(chǔ)備物資應(yīng)根據(jù)動(dòng)物養(yǎng)殖量和疫病控制情況進(jìn)行合理計(jì)劃。主要包括：

（1）獸藥。包括疫苗、消毒劑、診斷試劑、抗應(yīng)激藥品等。各種重大動(dòng)物疫病疫苗視實(shí)際情況儲(chǔ)備。

（2）免疫用品。注射器、針頭、疫苗冷藏箱、采樣器械、保定器械等。

（3）消毒設(shè)備。高壓消毒機(jī)、輕便消毒器、火焰消毒器等。

（4）防護(hù)用品。防護(hù)服、耐酸堿手套、防護(hù)眼罩、防水鞋、白大褂、帽子、口罩、毛巾等。

（5）運(yùn)輸工具。密封運(yùn)輸車、無(wú)害化處理車。

（6）通訊工具。移動(dòng)電話（包括通訊費(fèi)用）、大功率車載電話、對(duì)講機(jī)等。

（7）應(yīng)急處置證據(jù)保全設(shè)備：照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音設(shè)備等。

（8）現(xiàn)場(chǎng)處置人員培訓(xùn)設(shè)備：筆記本電腦、投影儀等。

（9）應(yīng)急管理信息化設(shè)施設(shè)備。

（10）封鎖設(shè)施設(shè)備。帳篷、動(dòng)物防疫專用封鎖警示線、動(dòng)物防疫禁行警示牌、警示燈等。

（11）撲殺設(shè)施設(shè)備。撲殺器、高強(qiáng)度密封塑料袋等。

（12）應(yīng)急人員生活保障用品：行軍床、棉被褥、棉大衣、保溫水壺、應(yīng)急食品、藥品等。

（13）其他用品。照明設(shè)備、多功能應(yīng)急燈等。

8.2.6經(jīng)費(fèi)保障

各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真履行職責(zé)，按照事權(quán)和支出責(zé)任相匹配原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情防控工作經(jīng)費(fèi)，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。如發(fā)生特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情或重大突發(fā)動(dòng)物疫情，可動(dòng)用同級(jí)財(cái)政總預(yù)備費(fèi)。對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情或重大突發(fā)重大動(dòng)物疫情，上級(jí)財(cái)政可給予補(bǔ)助。各級(jí)財(cái)政每年都應(yīng)設(shè)立重大動(dòng)物疫情應(yīng)急控制專項(xiàng)儲(chǔ)備資金，保持常年規(guī)模，滾動(dòng)使用，主要用于疫情隱患的排查，疑似重大動(dòng)物疫情鑒別診斷，高風(fēng)險(xiǎn)疫情處置補(bǔ)償，應(yīng)急物資儲(chǔ)備，儲(chǔ)備物資維護(hù)和更新，應(yīng)急指揮車輛和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)和更新升級(jí)，撲殺畜禽補(bǔ)貼，疫情處理，疫情監(jiān)測(cè)，應(yīng)急培訓(xùn)、演練，應(yīng)急管理體系信息化建設(shè)和運(yùn)行、維護(hù)等方面。

縣級(jí)儲(chǔ)備資金不少于10萬(wàn)元、鄉(xiāng)級(jí)不少于3萬(wàn)元。專項(xiàng)儲(chǔ)備資金應(yīng)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。如發(fā)生不可預(yù)測(cè)的重大疫情，實(shí)際資金需求與預(yù)算安排有差距的，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)予以追加，以保證支出需要。

疫苗和撲殺經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

各級(jí)財(cái)政在保證防疫經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防疫經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督。

8.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障

建立重大動(dòng)物疫病防治專家組，負(fù)責(zé)疫病防控策略和方法咨詢，參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執(zhí)行。

8.4培訓(xùn)和演習(xí)

各級(jí)畜牧防疫部門應(yīng)對(duì)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì)成員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。內(nèi)容包括：（1）動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅知識(shí)，包括免疫、流行病學(xué)調(diào)查、診斷、病料采集與送檢、消毒、隔離、封鎖、檢疫、撲殺及無(wú)害化處理等措施；（2）動(dòng)物防疫法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案；（3）個(gè)人防護(hù)知識(shí)；（4）治安與環(huán)境保護(hù)；（5）工作協(xié)調(diào)、配合等要求。

在沒有發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情的常態(tài)情況下，各級(jí)政府每年應(yīng)有計(jì)劃地舉行實(shí)戰(zhàn)演練，確保預(yù)備隊(duì)撲滅疫情的應(yīng)急能力。

8.5社會(huì)公眾的宣傳教育

各級(jí)人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等多種形式對(duì)社會(huì)公眾廣泛開展突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識(shí)的普及教育，宣傳動(dòng)物防疫科普知識(shí)，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)重大動(dòng)物疫情。充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì)團(tuán)體在普及動(dòng)物防疫應(yīng)急知識(shí)、科普知識(shí)方面的作用。

9 附則

9.1名詞術(shù)語(yǔ)和縮寫語(yǔ)的定義與說(shuō)明

重大動(dòng)物疫情：是指發(fā)病率或死亡率高的動(dòng)物疫病突然發(fā)生，迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危害，以及可能對(duì)公眾身體健康與生命安全造成危害的情形，包括特別重大動(dòng)物疫情。

我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的動(dòng)物疫病：是指瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等在其他國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)尚未發(fā)生過(guò)的動(dòng)物疫病。

我國(guó)已消滅的動(dòng)物疫病：是指牛瘟、牛肺疫等在我國(guó)曾發(fā)生過(guò)，但已撲滅凈化的動(dòng)物疫病。

暴發(fā)：是指一定區(qū)域短時(shí)間內(nèi)發(fā)生波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動(dòng)物或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)常年的發(fā)病水平。

疫點(diǎn)：患病動(dòng)物所在的地點(diǎn)劃定為疫點(diǎn)，疫點(diǎn)一般是指患病畜禽類所在的畜禽場(chǎng)（戶）或者其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營(yíng)單位。

疫區(qū)：以疫點(diǎn)為中心的一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為疫區(qū)，疫區(qū)劃分時(shí)注意考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境、天然屏障（如河流、山脈）和交通等因素。

受威脅區(qū)：疫區(qū)外一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為受威脅區(qū)。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

9.2疫情處置要求

有關(guān)疫情的確認(rèn)，疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的劃分，封鎖、撲殺、無(wú)害化處理、免疫、消毒、監(jiān)測(cè)、人員防護(hù)等處置措施應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

9.3預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由縣畜牧局負(fù)責(zé)解釋。

9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。