方城：“四集中”保障特困群眾同步小康

  近年來，方城縣針對建檔立卡貧困群眾中無自理能力、半自理能力和高齡獨居分散特困供養(yǎng)人員“三類”特殊貧困群體，實施村級幸福大院集中托管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)、社會福利機構(gòu)集中托養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合集中康復(fù)“四集中”模式，確保特殊貧困群眾應(yīng)保盡保、全面小康。至目前，全縣建成縣級集中托管中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)托養(yǎng)中心17個、村級集中托管幸福大院66個、民辦養(yǎng)老院1家、精神病醫(yī)院1家。

  澄清兜底底數(shù)，簽訂完善協(xié)議。該縣對標(biāo)“三類”人員標(biāo)準(zhǔn)，全面開展“四集中”對象摸底排查，建立特殊貧困群體集中兜底動態(tài)管理臺賬。在充分征求當(dāng)事人及法定贍養(yǎng)(監(jiān)護)人意愿的基礎(chǔ)上，對愿意集中托養(yǎng)、托管的簽訂協(xié)議書。全縣共排查出特殊貧困重度殘疾人員1585名、80歲以上分散特困老人1516名、重度精神病患者192名，按照“四議兩公開”辦法評出符合集中托養(yǎng)條件的對象1236人，實現(xiàn)應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。

  完善基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范日常管理。該縣依托危房改造集中安置點和閑置村部、校舍、廠房等改擴建村級幸福大院，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和縣社會福利中心改造升級，增加供養(yǎng)容量，設(shè)置廚房、餐廳、大型活動室、診療室和帶衛(wèi)生間的住室，桌椅、空調(diào)、電視、衣帽柜、升降床等一應(yīng)俱全。同時，建立“四集中”對象管理檔案，加強“四集中”場所管理，保障居室和公共區(qū)域干凈整潔、居住對象洗護衛(wèi)生管護到位；建立健全24小時值班巡查制度，確保托養(yǎng)機構(gòu)安全運行。

  強化資金保障，配好護理人員。該縣在保證托養(yǎng)、托管人員享受原有扶貧政策的基礎(chǔ)上，按照托養(yǎng)、托管人員每人每月1500元的標(biāo)準(zhǔn)，列入財政專項預(yù)算，作為“四集中”對象的護理、生活、康復(fù)等方面的補貼。護理人員按照與全自理供養(yǎng)人員不低于1∶10、與半自理供養(yǎng)人員1∶4、與全護理供養(yǎng)人員1∶1.5比例配備，人員經(jīng)費采取政府購買服務(wù)方式解決。

  該縣拐河鎮(zhèn)白灣村77歲的偏癱群眾劉付山和68歲的語言一級殘疾劉金堂兄弟倆，生活艱難，相依為命。2019年11月，兄弟倆搬進(jìn)拐河鎮(zhèn)貧困群眾托養(yǎng)中心，現(xiàn)在衣食無憂，精神愉快，生活幸福。他倆感激地說：“黨和政府對俺們貧困戶照顧得真周到，這都是托了黨的扶貧政策的福啊！”