方城縣防范金融風(fēng)險(xiǎn)、打造誠(chéng)信方城工作 新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布詞

方城縣防范金融風(fēng)險(xiǎn)、打造誠(chéng)信方城工作

新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布詞

2019.12.18

方城縣政府辦黨組成員、縣金融辦主任張曉

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、新聞媒體朋友們、女士們、先生們：

大家下午好！

歡迎大家前來(lái)參加今天的“方城縣防范金融風(fēng)險(xiǎn)、打造誠(chéng)信方城工作新聞發(fā)布會(huì)”。首先，我謹(jǐn)代表方城縣金融辦公室對(duì)前來(lái)參加新聞發(fā)布會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓以及媒體朋友們表示熱烈的歡迎！對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持方城發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！下面，我就我縣防范金融風(fēng)險(xiǎn)、打造誠(chéng)信方城的工作情況向大家做以簡(jiǎn)要介紹：

一、縣農(nóng)信社在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的重大作用

方城縣農(nóng)信社自成立以來(lái)，作為農(nóng)村金融的主力軍，始終堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收做出了突出貢獻(xiàn)。至今年11月份，農(nóng)信社累計(jì)投放貸款68億元，較年初凈增7.17億元，各項(xiàng)貸款余額和新增余額均居全縣金融機(jī)構(gòu)首位。在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力較大的情況下，縣農(nóng)信社站位大局，不壓貸、不抽貸、不惜貸，體現(xiàn)了農(nóng)信社的擔(dān)當(dāng)和作為。特別是在金融扶貧方面，農(nóng)信社勇挑重?fù)?dān)，實(shí)現(xiàn)金融扶貧貸款全覆蓋，帶動(dòng)貧困戶2.1萬(wàn)戶5.35萬(wàn)人脫貧。但同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，農(nóng)信社體制不順、機(jī)制不活，與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)還不太適應(yīng)，很大程度上制約著農(nóng)信社的健康發(fā)展，不僅影響農(nóng)信社自身體制改革，更將影響全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

二、中央、省、市對(duì)農(nóng)信社改革發(fā)展的重視和要求

農(nóng)信社是我國(guó)金融體系的重要組成部分，是支持服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的重要力量。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村信用社取得長(zhǎng)足發(fā)展，初步形成了多層次的農(nóng)村金融體系，服務(wù)覆蓋面不斷擴(kuò)大，服務(wù)水平不斷提高。為積極順應(yīng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等新趨勢(shì)新要求，進(jìn)一步提升農(nóng)村金融服務(wù)的能力和水平，建立科學(xué)有效機(jī)制，順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展，提升治理水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融與“三農(nóng)”的共贏發(fā)展。2003年，國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)了深化農(nóng)信社體制改革試點(diǎn)工作。2015年，省、市政府出臺(tái)了《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行工作專項(xiàng)方案（2015-2017年）的通知》（豫政〔2015〕46號(hào)）和《南陽(yáng)市農(nóng)村信用社改制組建農(nóng)商銀行工作實(shí)施方案》（宛政〔2015〕46號(hào)）文件，充分運(yùn)用政府、市場(chǎng)、農(nóng)信社三個(gè)資源，切實(shí)采取有效措施，全力化解歷史包袱，著力完善經(jīng)營(yíng)管理體制，優(yōu)化監(jiān)管指標(biāo)，為加快農(nóng)商銀行組建步伐，提高服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)資金的投放能力，持續(xù)提升金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持。

三、我縣對(duì)支持農(nóng)信社改革發(fā)展做出的重要舉措

防范金融風(fēng)險(xiǎn)是黨中央提出的“三大”攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，深化農(nóng)信社改革是省委、省政府打造“金融豫軍”的重要改革目標(biāo)，是我省金融改革的一件大事。為此，縣委、縣政府高度重視，按照省、市政府要求，2017年對(duì)農(nóng)信社啟動(dòng)改制以來(lái)，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、縣四大家主要領(lǐng)導(dǎo)及法、檢兩長(zhǎng)和公安局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的高規(guī)格深化農(nóng)信社體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)工作方案，明確責(zé)任分工，倒排工期，專班推進(jìn)，多次召開縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議和專題會(huì)議，認(rèn)真分析研究改制工作中存在的難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)制定了有效的處置措施。

今年我們?cè)俅螁?dòng)此項(xiàng)工作，足以說(shuō)明此項(xiàng)工作的重要性。究其原因，一方面由于農(nóng)信社作為扎根本土的地方法人金融機(jī)構(gòu)，不僅在支持企業(yè)發(fā)展上大有作為，而且在支農(nóng)惠農(nóng)方面也發(fā)揮著巨大的作用；另一方面農(nóng)信社作為我縣一家地地道道的、長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的重點(diǎn)納稅金融企業(yè)，同時(shí)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)稅源培育，財(cái)政增收也作出了突出貢獻(xiàn)；更重要一方面農(nóng)信社長(zhǎng)期以來(lái)在大力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，受政策和經(jīng)濟(jì)下行因素，形成的不良貸款，不但制約了農(nóng)信社服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)水平，也影響到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。雖然我縣采取了強(qiáng)有力措施推動(dòng)清收工作，但往往總有那么少數(shù)人認(rèn)為錢是銀行的，只要借到手，不還不犯法，對(duì)貸款催收極不配合。甚至還存在故意回避催收、逃避還貸的情況，特別是個(gè)別公職人員和村組干部、黨員拖欠貸款不還的現(xiàn)象，影響了單位文明形象，破壞了我縣良好的金融生態(tài)環(huán)境。對(duì)此，縣清收工作領(lǐng)導(dǎo)小組投入大量精力和智慧，組織紀(jì)委監(jiān)委、法院、公安、農(nóng)信社等各方面清收工作力量，全方面開展幫扶清收工作，切實(shí)做到了人員到位、措施到位、效果到位。自2019年11月以來(lái)，在法院強(qiáng)制執(zhí)行、公安依法打擊和媒體宣傳引導(dǎo)等綜合施策下，僅僅40天就清收盤活不良貸款6230萬(wàn)元，取得了明顯階段性成效。

眾所周知，欠債還錢，天經(jīng)地義，古今都如此。

下一步，我們幫扶清收工作主要采取以下舉措：

一是強(qiáng)力清收公職人員貸款。公職人員的清欠是重點(diǎn)也是焦點(diǎn)，通過(guò)幫扶農(nóng)信社改制，清收不良貸款，也發(fā)現(xiàn)部分干部員工誠(chéng)信度極差，誠(chéng)信意識(shí)和法律意識(shí)是黨員干部和公職人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)，出了問(wèn)題，不僅是個(gè)人的問(wèn)題，也是單位的問(wèn)題，不僅影響部門整體形象，也嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)誠(chéng)信體系，是品行問(wèn)題，也是作風(fēng)問(wèn)題。經(jīng)縣清收工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，按照“誰(shuí)借錢、誰(shuí)還錢；誰(shuí)擔(dān)保、誰(shuí)承擔(dān)連帶責(zé)任”的原則，通過(guò)逐人見面、約見談話、簽訂還款承諾等方式。對(duì)未在規(guī)定期限歸還貸款的，必要對(duì)采取“三停五不”措施（即停職、停薪、停崗，不提拔、不調(diào)動(dòng)、不晉級(jí)、不考核、不加薪）。對(duì)于不履行償還責(zé)任，又不積極配合清收工作，情節(jié)嚴(yán)重的，要給予黨政紀(jì)處分，直至追究法律責(zé)任。

二是強(qiáng)力清收涉訴貸款。按照縣清收工作要求，縣法院主動(dòng)作為，積極配強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，保護(hù)農(nóng)信社權(quán)益，營(yíng)造良好社會(huì)信用環(huán)境。堅(jiān)持“快立案、快審理、快判決、快執(zhí)行”。成立了專項(xiàng)清收農(nóng)信社不良貸款審判庭和執(zhí)行庭，充分發(fā)揮了法院查詢凍結(jié)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)系統(tǒng)作用，對(duì)欠款人員各類財(cái)產(chǎn)做到了及時(shí)查封，嚴(yán)厲打擊“老賴”，絕不讓欠款人員逍遙法外。依法嚴(yán)懲了惡意逃廢債務(wù)行為。同時(shí)，加大恢復(fù)中止貸款的執(zhí)行力度，即對(duì)存量的執(zhí)行中止案件，啟動(dòng)恢復(fù)執(zhí)行程序，擴(kuò)大了執(zhí)行效果。    

三是強(qiáng)力清收偵辦案件貸款。縣公安局成立了專項(xiàng)打擊農(nóng)信社經(jīng)濟(jì)騙貸偵辦隊(duì)，重點(diǎn)對(duì)歷年積壓案件，抓出了典型，加大偵辦力度，依法打擊騙貸人員，切實(shí)形成了震懾；縣農(nóng)信社及時(shí)移交騙貸臺(tái)賬，強(qiáng)力配合執(zhí)法部門加快案件辦理。同時(shí)縣紀(jì)委監(jiān)察委也做好了案件監(jiān)督，嚴(yán)防了辦案過(guò)程中發(fā)生泄露事件。

總之，當(dāng)前我縣的防范金融風(fēng)險(xiǎn)，打造誠(chéng)信方城，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市一系列金融工作方針政策的重要舉措，充分體現(xiàn)了方城縣委、縣政府對(duì)防范金融風(fēng)險(xiǎn)工作的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)決心。希望通過(guò)此次強(qiáng)有力的幫扶清收工作，在全縣范圍內(nèi)形成誠(chéng)實(shí)守信的良好風(fēng)尚，從根本上優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展環(huán)境問(wèn)題，營(yíng)造良好金融生態(tài)，為深化農(nóng)信社改革，成功組建農(nóng)商銀行，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

最后，祝大家工作順利，身體安康。

謝謝大家！