中共方城縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì) 關(guān)于印發(fā)《方城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)準(zhǔn)入制度》的通知

方編〔2019〕16號(hào)

中共方城縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《方城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)準(zhǔn)入制度》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣政府各部門：

現(xiàn)將《方城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)準(zhǔn)入制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

          2019年12月5日

方城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)準(zhǔn)入制度

為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步理順條塊關(guān)系，根據(jù)《中共河南省委關(guān)于加強(qiáng)以新時(shí)代黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作的若干意見》（豫發(fā)〔2019〕11號(hào)）、《河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)改革的意見》（豫辦〔2019〕10號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本制度。

一、總體要求

縣直各工作部門不得隨意將工作職責(zé)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），確有需要下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)的工作職責(zé)，必須經(jīng)過縣委、縣政府研究確定。根據(jù)縣委、縣政府決定下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理的管理服務(wù)事項(xiàng)，按照費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則將相關(guān)經(jīng)費(fèi)一并下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。

二、基本原則

一是嚴(yán)格程序、依規(guī)準(zhǔn)入。按照規(guī)定程序和條件，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下放工作職責(zé)。

二是權(quán)責(zé)一致、完善保障。對(duì)于經(jīng)審核準(zhǔn)入的工作職責(zé)，要落實(shí)保障措施，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承接能力。

三是配套銜接、動(dòng)態(tài)調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)準(zhǔn)入制度要與縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)清單相互銜接，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)動(dòng)態(tài)管理。

三、工作機(jī)制

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)準(zhǔn)入工作聯(lián)席會(huì)議制度，縣委編辦、司法局、民政局、財(cái)政局、政務(wù)服務(wù)與大數(shù)據(jù)管理局等相關(guān)部門為聯(lián)席會(huì)議成員單位，縣委編辦為聯(lián)席會(huì)議牽頭責(zé)任單位。

四、準(zhǔn)入程序

（一）申請(qǐng)。縣直各工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均可作為申請(qǐng)主體，對(duì)要求下放的工作職責(zé)，在征求有關(guān)方面意見后，以書面形式向縣聯(lián)席會(huì)議提出申請(qǐng)。申請(qǐng)中應(yīng)明確下放工作職責(zé)名稱、法定依據(jù)、權(quán)責(zé)內(nèi)容、職責(zé)邊界以及職責(zé)下放后的運(yùn)行機(jī)制、制度保障、人員安排等內(nèi)容。

（二）審核。縣聯(lián)席會(huì)議按規(guī)定對(duì)申請(qǐng)下放的工作職責(zé)進(jìn)行審核法核，提出審核意見，報(bào)縣委、縣政府審定。

（三）準(zhǔn)入。經(jīng)縣委、縣政府研究同意，明確下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作職責(zé)。

（四）調(diào)整。對(duì)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作職責(zé)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)下放的行政權(quán)力事項(xiàng)，應(yīng)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單；對(duì)下放后因法律法規(guī)調(diào)整或機(jī)構(gòu)改革等原因無法履行的工作職責(zé)，參照準(zhǔn)入程序及時(shí)調(diào)整和取消。

五、相關(guān)工作要求

縣直各工作部門下放工作職責(zé)，要充分兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承接能力，尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）意見，不得硬性指派；不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)、設(shè)置專門場(chǎng)所、配備專職人員等；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)下放工作職責(zé)的考評(píng)，按縣統(tǒng)一規(guī)定和部署進(jìn)行。