方城縣人民政府關(guān)于印發(fā)方城縣2024年秸稈綜合利用補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案的通知

方政〔2024〕15號(hào)

方城縣人民政府

關(guān)于印發(fā)方城縣2024年秸稈綜合利用

補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案的通知

                                         統(tǒng)一編號(hào)：FCZF-4113222024013

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣人民政府有關(guān)部門：

《方城縣2024年秸稈綜合利用補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》已經(jīng)縣 政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

2024年8月12日

 方城縣2024年秸稈綜合利用補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā) 展，減少環(huán)境污染，保障人民群眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益，根據(jù)《河南省 2024年農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目實(shí)施方案》指導(dǎo)精神，結(jié)合我 縣實(shí)際情況，特制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十 屆二中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話精 神，錨定農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、耕作特點(diǎn)和產(chǎn) 業(yè)現(xiàn)狀，統(tǒng)籌做好秸稈科學(xué)還田和高效離田，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色 循環(huán)可持續(xù)發(fā)展，著力改善農(nóng)村環(huán)境、培育壯大產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)民 收入，促進(jìn)我縣宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)基本原則

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)優(yōu)先、多元利用，推動(dòng)秸稈利用多元循環(huán)發(fā)展。強(qiáng) 化統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局選點(diǎn)，避免資源無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。建立以市場(chǎng)為 導(dǎo)向、企業(yè)為主體、農(nóng)民積極參與的長(zhǎng)效機(jī)制，積極創(chuàng)設(shè)和落實(shí) 優(yōu)惠政策。進(jìn)  步構(gòu)建技術(shù)服務(wù)支撐體系，完善秸稈收儲(chǔ)運(yùn)用體 系。通過“人防”“技防”相結(jié)合，推動(dòng)秸稈資源“變廢為寶”、充分利用。

(三)工作目標(biāo)

     通過實(shí)施農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目，2024年全縣秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上，圍繞秸稈沃土、秸稈產(chǎn)業(yè)化、秸稈循環(huán)利用 打造一批先進(jìn)典型。推動(dòng)秸稈利用市場(chǎng)化主體進(jìn)一步壯大，秸稈 產(chǎn)業(yè)化利用結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

二、實(shí)施辦法

(一)實(shí)施區(qū)域

補(bǔ)助項(xiàng)目涉及全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

(二)實(shí)施內(nèi)容

項(xiàng)目總投資1000萬(wàn)元，其中，用于秸稈深耕還田+增施腐熟 劑補(bǔ)助205.2萬(wàn)元，秸稈飼料化利用補(bǔ)助600萬(wàn)元，秸稈肥料化 補(bǔ)助56萬(wàn)元，秸稈收儲(chǔ)示范站購(gòu)機(jī)補(bǔ)助108.8萬(wàn)元，秸稈還田 生態(tài)效應(yīng)監(jiān)測(cè)費(fèi)13萬(wàn)元，宣傳培訓(xùn)費(fèi)17萬(wàn)元，節(jié)余資金用于秸 稈能源化利用。

1.秸稈粉碎深耕還田+增施腐熟劑。實(shí)施秸稈粉碎深耕還田 3.6萬(wàn)畝，深耕深度25厘米以上，每畝補(bǔ)助45元，共計(jì)162萬(wàn) 元。增施腐熟劑3.6萬(wàn)畝，每畝增施腐熟劑2公斤，補(bǔ)助12元， 共計(jì)43.2萬(wàn)元。以上兩項(xiàng)共計(jì)205.2萬(wàn)元。

2.秸稈飼料化利用。扶持縣域內(nèi)規(guī)模化秸稈收儲(chǔ)企業(yè)和規(guī)模 養(yǎng)殖企業(yè)作為飼料化利用試點(diǎn)，干儲(chǔ)每噸補(bǔ)助100元，黃儲(chǔ)每噸補(bǔ)助45元，共計(jì)600萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)全縣年利用秸稈6萬(wàn)噸以上。

3.秸稈肥料化利用。扶持秸稈有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)積極開展肥料 化利用，每噸補(bǔ)助80元，共計(jì)56萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)全年利用秸稈1萬(wàn)噸左右。

4.秸稈綜合利用農(nóng)機(jī)機(jī)械補(bǔ)助。機(jī)械補(bǔ)助用于新建6-10個(gè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)秸稈收儲(chǔ)示范站，示范站要求建設(shè)面積5畝以上。根據(jù)需 要，自主選擇新購(gòu)、撿拾打捆、抓草、粉碎還田等秸稈綜合利用 農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)機(jī)補(bǔ)助單臺(tái)補(bǔ)助比例不超過購(gòu)機(jī)總額的50%,共計(jì) 108.8萬(wàn)元，各示范站不得重復(fù)享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。

5.秸稈還田生態(tài)效應(yīng)監(jiān)測(cè)。委托第三方對(duì)秸稈還田生態(tài)效應(yīng) 進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)費(fèi)用共計(jì)13萬(wàn)元。

6.宣傳培訓(xùn)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭認(rèn)真總結(jié)秸稈綜合利用在實(shí) 踐中形成的經(jīng)驗(yàn)做法、典型模式，充分利用電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒 體以及微信、微短視頻等新媒體平臺(tái)，多渠道、多角度進(jìn)行科普 宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民將秸稈科學(xué)還田、高效離田。分區(qū)域、分環(huán)節(jié)、 分對(duì)象組織開展經(jīng)驗(yàn)交流和現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，共計(jì)17萬(wàn)元。

以上項(xiàng)目資金如有節(jié)余，可用于秸稈能源化利用，對(duì)秸稈固 料化企業(yè)進(jìn)行秸稈能源化利用補(bǔ)助，每噸補(bǔ)助80元。

(三)補(bǔ)助方式

嚴(yán)格落實(shí)中央財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金“大專項(xiàng)+任務(wù)清 單”制度，采取委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)核查項(xiàng)目秸稈利用量的辦法， 對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過程認(rèn)定審核。項(xiàng)目完成后，根據(jù)第三方機(jī)構(gòu) 出具的審核認(rèn)定報(bào)告，據(jù)實(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金，超量實(shí)施部分不予補(bǔ)助。

三、進(jìn)度安排

( 一)安排部署(7月10日- 7月31日)。組織召開全縣秸 稈綜合利用項(xiàng)目工作動(dòng)員會(huì)，全面啟動(dòng)2024年秸稈綜合利用項(xiàng)目 。

(二)組織實(shí)施(8月1日- 12月31日)。9月15日前，確 定項(xiàng)目補(bǔ)助對(duì)象和實(shí)施地點(diǎn)。9月30日前，完成補(bǔ)助對(duì)象技術(shù) 培訓(xùn)、秸稈收儲(chǔ)示范站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備購(gòu)置和政府 采購(gòu)。10月31日前，報(bào)送項(xiàng)目階段性實(shí)施情況。12月31日前，完成項(xiàng)目收尾和相關(guān)資料整理。

(三)驗(yàn)收考核(2025年1月1日-2月28日)。組織專班 力量對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果納入年度績(jī)效考評(píng)體系。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由縣政府分管副縣長(zhǎng)牽頭、縣直 有關(guān)部門和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等單位參加的方城縣秸稈綜合利用 項(xiàng)目實(shí)施工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

(二)明確責(zé)任分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為項(xiàng)目實(shí)施主體， 要成立秸稈綜合利用工作專班，細(xì)化責(zé)任分工，切實(shí)做好方案制 定、項(xiàng)目落實(shí)、推進(jìn)實(shí)施和總結(jié)評(píng)價(jià)等工作。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要充 分發(fā)揮主管部門作用，統(tǒng)籌抓好秸稈綜合利用項(xiàng)目有效銜接，全 程監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目推進(jìn)，提高全縣秸稈綜合利用率。

(三)嚴(yán)格資金使用。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資 金使用管理。財(cái)政部門要嚴(yán)格落實(shí)中央相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理制度，及時(shí)足額撥付資金，任何單位和個(gè)人不得截留、侵占和挪用。同時(shí)，各級(jí)各有關(guān)部門要做好項(xiàng)目資金的審計(jì)、稽核等工作，確保資金使用安全高效。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要成立專項(xiàng)督查組，逐項(xiàng)目跟蹤督導(dǎo)，并做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，確保全縣秸稈綜合利用項(xiàng) 目落到實(shí)處、取得實(shí)效。