關(guān)于重新發(fā)布方城縣農(nóng)業(yè)水價(jià)的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各有關(guān)部門、各農(nóng)民用水協(xié)會(huì)（供水單位）：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的決策部署，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的意見》、《河南省水利工程供水價(jià)格管理辦法》和《河南省發(fā)改委、水利廳關(guān)于印發(fā)河南省建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制的指導(dǎo)意見的通知》等文件要求，按照“補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)”的原則，經(jīng)縣全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位調(diào)研論證，報(bào)經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，現(xiàn)將農(nóng)業(yè)水價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以重新發(fā)布，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、渠灌區(qū)灌溉用水價(jià)格

（一）鴨河口灌區(qū)供水收費(fèi)

鴨河口灌區(qū)方城境內(nèi)供水收費(fèi)仍按照《南陽市物價(jià)局、水利局關(guān)于明確鴨河口灌區(qū)供水計(jì)量點(diǎn)加強(qiáng)水費(fèi)計(jì)收管理工作的通知》（宛價(jià)字〔2001〕58號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革渠灌區(qū)水價(jià)

根據(jù)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革區(qū)目前作物種植情況，灌溉保證率按75%考慮，灌溉用水量劃分為三個(gè)檔次。根據(jù)作物用水定額的100%和120%進(jìn)行分檔，一檔水量在用水定額內(nèi)，二檔水量在用水定額的基礎(chǔ)上增加20%，三檔水量是指超出二檔水量的部分。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）糧食作物

第一檔：用水戶年用水量不超出糧食作物用水定額，即不超過153.33m3/畝；

第二檔：用水戶年用水量在糧食作物用水定額的100%～120%以內(nèi)，即153.33m3/畝～184.00m3/畝之間；

第三檔：用水戶年用水量在糧食作物用水定額的120%以上，即超過184.00m3/畝。

（2）經(jīng)濟(jì)作物（含一般經(jīng)濟(jì)作物、禽畜養(yǎng)殖、高附加值經(jīng)濟(jì)作物、林果業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和設(shè)施農(nóng)業(yè)等）

第一檔：用水戶年用水量不超出經(jīng)濟(jì)作物用水定額，即不超過117.11m3/畝；

第二檔：用水戶年用水量在經(jīng)濟(jì)作物用水定額的100%～120%以內(nèi)，即117.11m3/畝～140.53m3/畝之間；

第三檔：用水戶年用水量在經(jīng)濟(jì)作物用水定額的120%以上，即超過140.53m3/畝。

糧食作物用水價(jià)格執(zhí)行運(yùn)行維護(hù)成本水價(jià)，經(jīng)濟(jì)作物用水價(jià)格執(zhí)行全成本水價(jià)。一、二、三檔水量水價(jià)比原則上不低于1:1.3:2，用水定額以縣水利局確定的農(nóng)業(yè)用水定額為準(zhǔn)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：

糧食作物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：第一檔，即用水定額及以內(nèi)部分，價(jià)格為0.15元/m3；第二檔，即超過用水定額20%（含）以內(nèi)部分，價(jià)格為0.2元/m3；第三檔，即超過用水定額20%以上部分，價(jià)格為0.3元/m3。

經(jīng)濟(jì)作物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：第一檔，即用水定額及以內(nèi)部分，價(jià)格為0.37元/m3；第二檔，即超過用水定額20%（含）以內(nèi)部分，價(jià)格為0.48元/m3；第三檔，即超過用水定額20%以上部分，價(jià)格為0.74元/m3。

二、井灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)

根據(jù)《河南省發(fā)改委、水利廳關(guān)于印發(fā)河南省建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制的指導(dǎo)意見的通知》和《河南省發(fā)改委以電折水試行辦法》精神，結(jié)合省市關(guān)于農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的要求，綜合考慮灌溉動(dòng)力費(fèi)用、設(shè)施維護(hù)費(fèi)用和基層用水合作組織管理費(fèi)、務(wù)工補(bǔ)助等費(fèi)用，發(fā)改委通過聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、財(cái)政局、供電公司等相關(guān)部門組織成本調(diào)查，根據(jù)縣水利局提供的改革區(qū)以電折水系數(shù)，測(cè)算出井灌區(qū)供水價(jià)格和以電折水價(jià)格。

（一）井灌區(qū)供水價(jià)格

糧食作物執(zhí)行運(yùn)營維護(hù)成本水價(jià)：定額內(nèi)執(zhí)行第一檔水價(jià)0.22/m3；超過定額20%（含）以內(nèi)部分執(zhí)行第二檔水價(jià)0.286元/m3；超過第二檔定額以上部分執(zhí)行第三檔水價(jià)0.44元/m3。

經(jīng)濟(jì)作物執(zhí)行完全成本水價(jià)：定額內(nèi)執(zhí)行第一檔水價(jià)0.34元/m3；超過定額20%（含）以內(nèi)部分執(zhí)行第二檔水價(jià)0.442元/m3；超過第二檔定額以上部分執(zhí)行第三檔水價(jià)0.68元/m3。

（二）以電折水價(jià)格

糧食作物執(zhí)行運(yùn)營維護(hù)成本水價(jià)：定額內(nèi)執(zhí)行第一檔水價(jià)0.67元/千瓦時(shí)；超過定額20%（含）以內(nèi)部分執(zhí)行第二檔水價(jià)0.87元/千瓦時(shí)；超過第二檔定額以上部分執(zhí)行第三檔水價(jià)1.34元/千瓦時(shí)。

經(jīng)濟(jì)作物執(zhí)行完全成本水價(jià)：定額內(nèi)執(zhí)行第一檔水價(jià)1.5元/千瓦時(shí)；超過定額20%（含）以內(nèi)部分執(zhí)行第二檔水價(jià)1.95元/千瓦時(shí)；超過第二檔定額以上部分執(zhí)行第三檔水價(jià)3元/千瓦時(shí)。

用水定額由縣水利局按照我省《農(nóng)業(yè)用水定額》有關(guān)規(guī)定確定。

三、農(nóng)村飲水安全工程供水價(jià)格

為貫徹《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化價(jià)格改革的意見》（豫政〔2015〕35號(hào)）和《河南省農(nóng)村供水水費(fèi)收繳工作推進(jìn)方案》文件精神，結(jié)合縣水利局《關(guān)于制定方城縣農(nóng)村飲水安全工程水價(jià)的請(qǐng)示》，按照“補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)”的原則，參考周邊縣區(qū)供水價(jià)格執(zhí)行情況，確定農(nóng)村飲水安全工程供水價(jià)格如下：

居民生活用水價(jià)格2.5元/m3；

非居民用水價(jià)格3.5元/m3。

居民生活用水包括城鄉(xiāng)居民及各類學(xué)校（幼兒園）教學(xué)和學(xué)生食堂、宿舍（公寓）和澡堂等生活用水；非居民生活用水為除居民生活用水以外的其他所有用水。

四、加強(qiáng)水費(fèi)計(jì)收管理

（一）制定水費(fèi)計(jì)收管理辦法。本著服務(wù)群眾、簡化程序的原則，要在建立健全用水協(xié)會(huì)、規(guī)范協(xié)會(huì)運(yùn)作的基礎(chǔ)上，制定并落實(shí)農(nóng)業(yè)用水計(jì)量收費(fèi)制度。原則上農(nóng)業(yè)水費(fèi)由鄉(xiāng)村用水協(xié)會(huì)按照實(shí)際用水量收取。

（二）實(shí)施改革的渠灌區(qū)、井灌區(qū)，應(yīng)積極推行智能卡收費(fèi)系統(tǒng)，提高水費(fèi)收取率和管理水平。農(nóng)戶提前充值，轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)級(jí)用水協(xié)會(huì)的預(yù)收賬戶。無法實(shí)現(xiàn)智能卡收費(fèi)的，由用水協(xié)會(huì)依據(jù)實(shí)際用水量足額計(jì)收水費(fèi)。鼓勵(lì)倡導(dǎo)通過線上支付、掃碼灌溉、一卡多用等方式，優(yōu)化計(jì)繳費(fèi)程序，簡化用水戶用水、繳費(fèi)環(huán)節(jié)。

（三）加強(qiáng)費(fèi)用協(xié)調(diào)管理。按用水量定價(jià)、動(dòng)力費(fèi)用計(jì)入水價(jià)的灌區(qū)，其動(dòng)力費(fèi)用由用水協(xié)會(huì)或水管員組織統(tǒng)一支付。以千瓦時(shí)作為計(jì)價(jià)單位，按照“電費(fèi)+運(yùn)維費(fèi)”模式核定農(nóng)業(yè)水價(jià)的灌區(qū)，應(yīng)根據(jù)設(shè)施管理類型實(shí)行不同的管理方式。其中：由電力部門經(jīng)營或委托電力部門經(jīng)營的設(shè)施，可委托縣電力公司代收運(yùn)維費(fèi)，實(shí)際用水發(fā)生后，將運(yùn)維費(fèi)劃轉(zhuǎn)村級(jí)用水小組收入賬戶，免收手續(xù)費(fèi)；縣電力公司按月免費(fèi)向鄉(xiāng)用水協(xié)會(huì)提供用電量數(shù)據(jù)，作為成本監(jiān)審、水價(jià)校核的重要資料。其他政府性資金建設(shè)的設(shè)施，由鄉(xiāng)村用水協(xié)會(huì)收取水費(fèi)、依據(jù)用電數(shù)據(jù)組織繳納電費(fèi)，并負(fù)責(zé)歸集成本監(jiān)審資料。

（四）規(guī)范水費(fèi)使用管理。用水協(xié)會(huì)所收水費(fèi)，在優(yōu)先支付渠灌區(qū)骨干工程水費(fèi)和井灌區(qū)動(dòng)力費(fèi)后，重點(diǎn)用于末級(jí)渠系的維護(hù)，確保農(nóng)田灌溉設(shè)施的正常運(yùn)行。收取的超定額加價(jià)的水費(fèi)，可用于節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)支出。

（五）推行水費(fèi)公開，健全監(jiān)督管理。各農(nóng)民用水協(xié)會(huì)及其分會(huì)（用水管護(hù)單位）要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)用水工程管理工作，要在辦公場(chǎng)所、繳費(fèi)點(diǎn)公示供水價(jià)格具體標(biāo)準(zhǔn)，提高水價(jià)政策的透明度，規(guī)范水費(fèi)收取行為，禁止水價(jià)執(zhí)行中亂加價(jià)、亂收費(fèi)。同時(shí)，要定期公開用水量和水費(fèi)收入情況，公開支出的主要項(xiàng)目和具體金額，接受群眾監(jiān)督，確保水費(fèi)取之于水用之于水。

本通知自2023年12月14日起執(zhí)行，有效期三年，執(zhí)行期間縣水利局督促指導(dǎo)各農(nóng)民用水協(xié)會(huì)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水組織）做好成本資料歸集工作，為開展成本監(jiān)審做好準(zhǔn)備。

 方城縣發(fā)展和改革委員會(huì)         方城縣財(cái)政局

                                方城縣水利局

                              2023年12月13日