方城縣證明事項(xiàng)告知承諾制工作開展 情況總結(jié)

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2022年以來，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，方城縣扎實(shí)推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制工作，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、工作開展情況

全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作的主要目標(biāo)是進(jìn)一步推深做實(shí)“減證便民”，力求推動(dòng)形成標(biāo)準(zhǔn)公開、規(guī)則公平、預(yù)期合理、各負(fù)其責(zé)、信用監(jiān)管的治理模式，從制度層面解決群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題，切實(shí)減少“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明，增強(qiáng)群眾獲得感，提升社會(huì)滿意度。方城縣積極推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制，動(dòng)態(tài)調(diào)整編制證明事項(xiàng)告知承諾制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，目前全縣共有告知承諾制事項(xiàng)96項(xiàng)，涉及市監(jiān)、文旅、衛(wèi)生健康、律所管理等多個(gè)領(lǐng)域，清單已全部完成線上公示。今年以來，全縣共辦理承諾事項(xiàng)2980件。

二、經(jīng)驗(yàn)做法

（一）強(qiáng)化頂層實(shí)際。縣政府研究同意，印發(fā)《南陽市方城縣全面推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案的通知》，建立健全告知承諾制事中核查、事后監(jiān)管機(jī)制，制訂了告知承諾制承諾范本等參考資料，持續(xù)規(guī)范實(shí)施證明事項(xiàng)告知承諾制工作流程。  

（二）優(yōu)化審批服務(wù)。我縣10個(gè)部門共制定26項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)改革措施，深入開展“四送一服”專項(xiàng)行動(dòng)、律師團(tuán)隊(duì)“法律體檢”，搭建法律幫扶平臺(tái)助力中小企業(yè)健康發(fā)展，積極營造一流、寬松、便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境。在全縣開展優(yōu)化營商環(huán)境等規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作，確保規(guī)范性文件適應(yīng)發(fā)展需要。縣政府、縣法院組織召開方城縣營商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議，推進(jìn)“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制落地，聯(lián)合各方力量統(tǒng)籌解決企業(yè)破產(chǎn)處置中的難點(diǎn)問題，進(jìn)一步優(yōu)化法治營商環(huán)境。

（三）加強(qiáng)日常監(jiān)管。對(duì)實(shí)行承諾制的市場主體堅(jiān)持放管結(jié)合，以管促放。證照發(fā)放后，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人的實(shí)際登記事項(xiàng)、經(jīng)營情況與承諾內(nèi)容不符的，要求其限期整改并將其列入經(jīng)營異常名錄，同時(shí)將相關(guān)處罰信息和失信信息記于經(jīng)營者名下，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，有效發(fā)揮信用約束作用。今年以來，共有1000余戶經(jīng)營者因通過登記的住所無法聯(lián)系被列入經(jīng)營異常名錄。

（四）注重整體推進(jìn)。將全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制納入依法行政考核和法治政府建設(shè)督察內(nèi)容，督促各部門在推進(jìn)本部門證明事項(xiàng)告知承諾制工作的同時(shí)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，牢固樹立“一盤棋”思想，做到各司其職、協(xié)同配合。

三、下一步打算

（一）加強(qiáng)督促檢查，規(guī)范事項(xiàng)辦理。把全面推行證明事項(xiàng)告知承諾告知納入法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系和年底效能目標(biāo)考核體系，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性。

（二）拓寬工作視野，提高證明意識(shí)。證明事項(xiàng)取消及推廣證明承諾制工作是處于一直并持續(xù)推進(jìn)的過程，以后對(duì)涉及營商環(huán)境及公民公共利益的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查時(shí)，應(yīng)提高見證便民意識(shí)，原則上在辦理事項(xiàng)中不得增設(shè)涉及企業(yè)、不利營商環(huán)境的、為群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類證明。

（三）擴(kuò)大宣傳媒介，營造良好氛圍。繼續(xù)充分利用“兩微一端”、政務(wù)信息公開網(wǎng)、部門網(wǎng)站等平臺(tái)，多形式、多渠道加大證明事項(xiàng)告知承諾制的宣傳，擴(kuò)大群眾知曉度和社會(huì)影響力，積極營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與證明事項(xiàng)告知承諾制工作的良好局面。