方城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 方城縣財(cái)政局 關(guān)于印發(fā)《方城縣2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》的通知

方農(nóng)〔2024〕27號(hào)

方城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局   方城縣財(cái)政局

關(guān)于印發(fā)《方城縣2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼

工作實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

根據(jù)省市通知要求，2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案仍以《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<河南省2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案>的通知》（豫農(nóng)文〔2023〕233號(hào)）為依據(jù)，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）意見，方城縣2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作仍按照《方城縣2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》（方農(nóng)〔2023〕61號(hào)）執(zhí)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格落實(shí)方案要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真細(xì)致地開展工作，確保6月30日前將耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金兌付到農(nóng)戶手中。

附件：方城縣2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案

方城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局         方城縣財(cái)政局       

                           2024年5月6日

附件：

方城縣2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作

實(shí)施方案

為切實(shí)做好2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策落實(shí)、資金兌付工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大及二十屆一中、二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總目標(biāo)，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，優(yōu)化完善惠農(nóng)補(bǔ)貼管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高惠農(nóng)補(bǔ)貼管理規(guī)范化水平、提升惠農(nóng)補(bǔ)貼政策效能，鼓勵(lì)農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、科學(xué)施肥用藥、病蟲害綠色防控等措施，自覺保護(hù)耕地、穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量。

二、方案內(nèi)容

（一）補(bǔ)貼對(duì)象

補(bǔ)貼對(duì)象為擁有耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的種地農(nóng)民（含農(nóng)場(chǎng)職工）。

（二）補(bǔ)貼面積的界定

根據(jù)《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<河南省2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案>的通知》（豫農(nóng)文〔2023〕233號(hào)）文件要求，補(bǔ)貼面積以完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)面積為基礎(chǔ)，尚未完成確權(quán)登記工作的地方以二輪承包耕地面積為基礎(chǔ)，由于我縣遺留較大，目前仍然在聘請(qǐng)第三方查漏補(bǔ)缺，待此項(xiàng)工作結(jié)束后再行實(shí)施，因此2023年耕地保護(hù)補(bǔ)貼面積仍以二輪承包耕地面積為基礎(chǔ)，實(shí)行排除法進(jìn)行調(diào)整，據(jù)實(shí)核減改變耕地性質(zhì)的面積。對(duì)已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地、草地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的耕地、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地不得再給予補(bǔ)貼，對(duì)拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地不予發(fā)放補(bǔ)貼。經(jīng)確權(quán)的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)耕地，根據(jù)農(nóng)場(chǎng)職工與國(guó)有農(nóng)場(chǎng)簽訂的承包、租賃等合同(協(xié)議)參照上述排除法調(diào)整后的面積兌付補(bǔ)貼資金。

（三）補(bǔ)貼面積的核實(shí)

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同縣財(cái)政局明確《耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼清冊(cè)》(以下簡(jiǎn)稱《清冊(cè)》)格式，內(nèi)容應(yīng)包含但不限于姓名、身份證號(hào)、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼金額、社保卡號(hào)等。村委會(huì)填制《清冊(cè)》，并對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象、面積、金額等事項(xiàng)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示期間，要充分聽取農(nóng)民群眾的意見，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。公示無(wú)異議后，村委會(huì)將《清冊(cè)》報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)《清冊(cè)》相關(guān)事項(xiàng)以及公示情況進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)無(wú)誤后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人對(duì)《清冊(cè)》簽字，并加蓋公章，報(bào)送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)送的《清冊(cè)》內(nèi)容匯總確認(rèn)，組織編印全縣《清冊(cè)》，送縣財(cái)政局作為發(fā)放補(bǔ)貼的依據(jù)。

縣原種場(chǎng)負(fù)責(zé)對(duì)照《清冊(cè)》內(nèi)容做好補(bǔ)貼對(duì)象、面積、金額等事項(xiàng)的核實(shí)、公示等工作。經(jīng)公示無(wú)異議后，由原種場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字加蓋公章后，上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)原種場(chǎng)上報(bào)的《清冊(cè)》內(nèi)容匯總確認(rèn)后，送財(cái)政局作為發(fā)放補(bǔ)貼的依據(jù)。

（四）補(bǔ)貼資金的兌付

耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金實(shí)行“一折（卡）通”辦法兌付給補(bǔ)貼對(duì)象。縣財(cái)政局按照縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總確認(rèn)后的《清冊(cè)》內(nèi)容，會(huì)同承辦金融機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼資金存入補(bǔ)貼對(duì)象的補(bǔ)貼存款固定賬戶。承辦金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在辦理補(bǔ)貼發(fā)放手續(xù)時(shí)，應(yīng)在存款折摘要欄內(nèi)注明“耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼”字樣。補(bǔ)貼對(duì)象持本人身份證（或戶口薄）和補(bǔ)貼對(duì)象補(bǔ)貼存款固定折（卡），可隨時(shí)到承辦金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理補(bǔ)貼資金存取款業(yè)務(wù)。

三、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)放耕地地力補(bǔ)貼是促進(jìn)糧食生產(chǎn)的重要措施，是落實(shí)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容。按照糧食安全黨政同責(zé)的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，研究制定實(shí)施方案，層層壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)保障補(bǔ)貼發(fā)放工作有序進(jìn)行。補(bǔ)貼發(fā)放工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要各負(fù)自責(zé)，形成合力，共同抓好落實(shí)。

(二)明確任務(wù)分工

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)編制實(shí)施方案組織、指導(dǎo)和監(jiān)督補(bǔ)貼面積核實(shí)、補(bǔ)貼信息公示等工作，匯總補(bǔ)貼《清冊(cè)》，并做好補(bǔ)貼信息的歸集、整理、存檔。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)撥付補(bǔ)貼資金，配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定實(shí)施方案等，承擔(dān)補(bǔ)貼資金兌付的金融機(jī)構(gòu)要提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，方便農(nóng)戶存取補(bǔ)貼資金。

（三）加強(qiáng)政策宣傳

耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼涉及千家萬(wàn)戶，要加強(qiáng)補(bǔ)貼政策解讀，引導(dǎo)干部特別是鄉(xiāng)村工作人員，準(zhǔn)確把握政策目標(biāo)和管理要求。通過(guò)宣傳報(bào)道、公開公示、發(fā)放明白紙等渠道加強(qiáng)政策宣傳，讓農(nóng)民群眾廣泛知曉，為補(bǔ)貼政策順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查

要建立監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼信訪受理制度及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問(wèn)題。嚴(yán)防補(bǔ)貼資金“跑冒滴漏”，對(duì)騙取、貪污、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

附表1：方城縣2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼公示表

附表2：方城縣2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金執(zhí)行情況自查表

附表3：方城縣2024年耕地地力補(bǔ)貼居民信息采集模板（含賬戶）

附表4：       鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼匯總表

附表2

方城縣2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金執(zhí)行情況自查表

附表3

方城縣2024年耕地地力補(bǔ)貼居民信息采集模板（含賬戶）

附表4

         鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼匯總表