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方城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

發(fā)布時(shí)間:2024-05-07

方城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

 

1 總則 

1.1 編制目的

為做好突發(fā)性重大洪澇干旱大風(fēng)、降溫、雨雪、冰雹、病蟲等自然災(zāi)害的預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)等工作,最大限度地減輕災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、持續(xù)發(fā)展,特制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

本預(yù)案的制定依據(jù)是《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》《河南省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《河南省防汛應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

1.3 工作原則

1.3.1 以人為本,減少損失。始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位,抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)措施,最大程度減少農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失。

1.3.2 快速反應(yīng),防抗結(jié)合。建立健全農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警和處置工作機(jī)制,做到及時(shí)預(yù)警、快速反應(yīng)、有效預(yù)防、抗救有力,最大限度減輕災(zāi)害損失

1.3.3 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府和縣防災(zāi)減災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作。強(qiáng)化各級(jí)黨委、政府對(duì)自然災(zāi)害防御應(yīng)對(duì)的主體責(zé)任。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,確保上下聯(lián)動(dòng)、響應(yīng)快速,局屬各相關(guān)股室、二級(jí)單位要密切配合,共同做好防御應(yīng)對(duì)工作。

2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 

2.1 組織機(jī)構(gòu)

成立農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱局防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組),由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)分管副長(zhǎng)任副組長(zhǎng)局屬各二級(jí)單位、機(jī)關(guān)各股室主要負(fù)責(zé)同志為成員

局防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室,設(shè)在局辦公室防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工作需要,抽調(diào)成員單位有關(guān)人員分別成立綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、救災(zāi)資金、物資保障、災(zāi)情監(jiān)測(cè)、技術(shù)指導(dǎo)、災(zāi)后防疫等不同職能工作專班,集中辦公,確保工作高效、協(xié)調(diào)一致、指揮及時(shí)。

2.2 局防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位職責(zé)

局防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組:研究、部署和組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處理工作;組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救;指揮、組織、調(diào)度農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備與供應(yīng);向委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門縣防災(zāi)減災(zāi)指揮部等報(bào)告農(nóng)業(yè)災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作落實(shí)情況。

辦公室:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急綜合管理工作負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)所需車輛的保障,牽頭協(xié)調(diào)宣傳報(bào)道、災(zāi)時(shí)輿情監(jiān)測(cè)和處置工作。統(tǒng)籌調(diào)度防災(zāi)減災(zāi)工作。 

計(jì)劃財(cái)務(wù):負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)處室申請(qǐng)落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金依法依規(guī)使用。

科技教育組織成立“三農(nóng)”專家組,指導(dǎo)基層開(kāi)展災(zāi)后農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。

糧食作物組織農(nóng)作物抗災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作。負(fù)責(zé)糧食作物重大災(zāi)情相關(guān)信息和受災(zāi)動(dòng)態(tài)情況收集、匯總與上報(bào)等;會(huì)同有關(guān)室申請(qǐng)落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金

經(jīng)濟(jì)作物負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)作物重大災(zāi)情相關(guān)信息和受災(zāi)動(dòng)態(tài)情況收集、匯總與上報(bào)等提出經(jīng)濟(jì)作物防災(zāi)減災(zāi)及災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)意見(jiàn)與措施,并指導(dǎo)落實(shí)。

畜牧水產(chǎn)股:負(fù)責(zé)畜牧水產(chǎn)業(yè)重大災(zāi)情相關(guān)信息和受災(zāi)動(dòng)態(tài)情況收集、匯總與上報(bào)等負(fù)責(zé)畜牧水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測(cè),提出畜牧水產(chǎn)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)及災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)意見(jiàn)與措施,并指導(dǎo)落實(shí)指導(dǎo)奶業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)提出水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)防災(zāi)減災(zāi)及災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)意見(jiàn)與措施,并指導(dǎo)落實(shí)。

獸醫(yī)獸藥股:組織開(kāi)展動(dòng)物防疫檢疫工作,承擔(dān)動(dòng)物疫病區(qū)域化管理和病死畜禽無(wú)害化處理工作。

縣畜牧服務(wù)中心:重大動(dòng)物疫情應(yīng)急儲(chǔ)備資金、應(yīng)急物資管理及調(diào)度工作,組織開(kāi)展重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急培訓(xùn)。做好動(dòng)物疫病防控、死亡畜禽無(wú)害化處理及災(zāi)后動(dòng)物防疫工作,做好災(zāi)區(qū)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫等工作;做好災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、流調(diào)、排查等工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心:做好救災(zāi)種子的儲(chǔ)備、調(diào)撥工作做好救災(zāi)種子的質(zhì)量檢測(cè);指導(dǎo)各地加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高自然災(zāi)害防御能力指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)后農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作提出經(jīng)濟(jì)作物防災(zāi)減災(zāi)及災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)技術(shù)措施和指導(dǎo)意見(jiàn)并指導(dǎo)實(shí)施

農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理:會(huì)同有關(guān)單位做好抗災(zāi)救災(zāi)負(fù)責(zé)抗旱機(jī)械設(shè)備調(diào)度和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)所需農(nóng)業(yè)機(jī)械調(diào)工作。

農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì):負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣域內(nèi)加強(qiáng)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管,協(xié)調(diào)有關(guān)部門打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格行為。做好救災(zāi)所需化肥質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。

縣農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)中心:會(huì)同有關(guān)單位做好抗災(zāi)救災(zāi)負(fù)責(zé)抗旱機(jī)械設(shè)備調(diào)度和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)所需農(nóng)業(yè)機(jī)械調(diào)度工作。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心:提出糧食作物防災(zāi)減災(zāi)及災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)技術(shù)措施和指導(dǎo)意見(jiàn),并指導(dǎo)實(shí)施提出災(zāi)后水肥管理技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)并指導(dǎo)實(shí)施

植保植檢站:根據(jù)受災(zāi)地區(qū)不同作物病蟲害發(fā)生發(fā)展情況,提出病蟲害防治技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)并指導(dǎo)實(shí)施

2.3 局防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé) 

2.3.1 負(fù)責(zé)局防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位按職責(zé)分工開(kāi)展工作。

2.3.2 召集局防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議,研究提出農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作意見(jiàn)與措施,安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的具體工作。

2.3.3 及時(shí)收集、匯總、核查、報(bào)告災(zāi)害信息。

2.3.4 組織農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作組、專家指導(dǎo)組等,指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)防災(zāi)災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作措施和技術(shù)措施。

2.3.5 在預(yù)案實(shí)施期間,組織人員應(yīng)急值班,及時(shí)收集、核查災(zāi)情,并及時(shí)向防災(zāi)減災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情動(dòng)態(tài)。

3 預(yù)警預(yù)防 

3.1 預(yù)警發(fā)布

加強(qiáng)與氣象、應(yīng)急、水利等部門溝通聯(lián)系,及時(shí)獲取重大自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息,組織專家會(huì)商研判,第一時(shí)間發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警及應(yīng)對(duì)意見(jiàn)與措施

3.2 預(yù)防控制

農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警發(fā)出后,局防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)相關(guān)室和單位按照職責(zé)分工落實(shí)工作責(zé)任;做好人員、技術(shù)、物資準(zhǔn)備;通過(guò)多種形式積極宣傳農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)措施與技術(shù)。

3.3 災(zāi)害調(diào)查

實(shí)時(shí)調(diào)度農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍,農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積及損失情況;畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)受災(zāi)損失情況;農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施損毀情況農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失,已經(jīng)采取的對(duì)策措施等。

3.4 信息上報(bào)

農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生后,及時(shí)向上報(bào)。造成特別重大農(nóng)業(yè)損失的,及時(shí)報(bào)委、政府縣防災(zāi)減災(zāi)指揮部。因不可控因素一時(shí)難以掌握詳細(xì)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害信息的,應(yīng)及時(shí)收集基本情況,同時(shí)抓緊核查,2日內(nèi)向上級(jí)補(bǔ)報(bào)詳情。

3.5 災(zāi)情發(fā)布

各級(jí)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害信息在實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)期間,依照各級(jí)防災(zāi)減災(zāi)指揮部發(fā)布內(nèi)容為準(zhǔn)。 

4 應(yīng)急響應(yīng) 

災(zāi)害發(fā)生后,根據(jù)縣防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

4.1 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)  

當(dāng)出現(xiàn)特別重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,縣防災(zāi)減災(zāi)指揮部指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防災(zāi)減災(zāi)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

(1)局防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,安排部署防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作,并報(bào)告政府縣防災(zāi)減災(zāi)指揮部

    (2)局防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)調(diào)度災(zāi)情并向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村政府、縣防災(zāi)減災(zāi)指揮部報(bào)告農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況、抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)進(jìn)展情況。           

    (3)局防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組派出由領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的救災(zāi)工作組和農(nóng)業(yè)專家組成的技術(shù)指導(dǎo)組,深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解受災(zāi)情況,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作。

(4)局防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組研究提出防災(zāi)減災(zāi)及災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)的工作措施及技術(shù)意見(jiàn),并根據(jù)災(zāi)害發(fā)生范圍和程度,建議從財(cái)政安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。同時(shí),積極上級(jí)申請(qǐng)國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。

(5)局防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)幫助災(zāi)區(qū)做好種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)機(jī)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)物資的捐贈(zèng)、接收,以及調(diào)劑、調(diào)運(yùn)、調(diào)撥等工作

(6)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室落實(shí)救災(zāi)應(yīng)急措施,規(guī)范使用救災(zāi)資金和物資。

(7)局防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)與縣防災(zāi)減災(zāi)指揮部的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)并會(huì)商研究災(zāi)情信息。同時(shí)派員進(jìn)駐縣防災(zāi)減災(zāi)指揮部。

(8)縣防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各個(gè)職能工作專班集中辦公,密切配合,協(xié)同開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作。

 4.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

當(dāng)出現(xiàn)重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,縣防災(zāi)減災(zāi)指揮部決定啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防災(zāi)減災(zāi)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

(1)局防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)成員單位會(huì)議,研究部署救災(zāi)應(yīng)急工作,加強(qiáng)災(zāi)情調(diào)度并向縣防災(zāi)減災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情。

(2)根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要,派出由有關(guān)單位負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的救災(zāi)工作組和專家指導(dǎo)組,深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解災(zāi)情,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作。

(3)局防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要,研究提出抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)的工作措施及技術(shù)意見(jiàn)。

(4)根據(jù)災(zāi)區(qū)要求,協(xié)調(diào)幫助災(zāi)區(qū)做好種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)機(jī)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)物資的捐贈(zèng)、接收,以及調(diào)劑、調(diào)運(yùn)、調(diào)撥等工作

(5)局防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)應(yīng)急值守,每日在規(guī)定時(shí)間縣防災(zāi)減災(zāi)指揮部報(bào)告工作動(dòng)態(tài),同時(shí)派員進(jìn)駐縣防災(zāi)減災(zāi)指揮部。

(6)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各個(gè)職能工作專班密切配合,協(xié)同開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作。

4.3 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

當(dāng)出現(xiàn)較大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,縣防災(zāi)減災(zāi)指揮部決定啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),實(shí)施縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防災(zāi)減災(zāi)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

(1)局防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)成員單位會(huì)議,研究部署救災(zāi)應(yīng)急工作

(2)根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的要求,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派出專家指導(dǎo)組,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作。

(3)局防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位協(xié)助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運(yùn)、調(diào)撥救災(zāi)儲(chǔ)備種子、化肥、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)機(jī)等有關(guān)物資。

(4)局防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每日時(shí)向縣防災(zāi)減災(zāi)指揮部報(bào)告工作動(dòng)態(tài),同時(shí)派員進(jìn)駐防災(zāi)減災(zāi)指揮部。

4.4 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng) 

當(dāng)出現(xiàn)一般農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,縣防災(zāi)減災(zāi)指揮部決定啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),實(shí)施縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防災(zāi)減災(zāi)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

(1)局防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)成員單位會(huì)議,研究部署救災(zāi)應(yīng)急工作

(2)局防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要,派出專家指導(dǎo)組開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)。

(3)局防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組研究提出防災(zāi)減災(zāi)及災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)的工作措施及技術(shù)意見(jiàn)調(diào)劑調(diào)運(yùn)救災(zāi)及災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)所需物資,做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。

(4)局防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每日向縣防災(zāi)減災(zāi)指揮部報(bào)告工作動(dòng)態(tài)

5保障措施

局直屬有關(guān)單位按照職責(zé)分工做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)的人力、物力、財(cái)力保障等相關(guān)工作,保證農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作順利進(jìn)行。

6附則

6.1本預(yù)案由方城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定,并負(fù)責(zé)解釋。

6.2本預(yù)案自公布之日起生效。

 

 

2023429


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