廣陽鎮(zhèn)學(xué)校及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全隱患專項排查整治行動方案

廣政〔2024〕11號

廣陽鎮(zhèn)學(xué)校及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全隱患

專項排查整治行動方案

為全面貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示指示和省委、市委會議精神，深刻汲取我縣“1·19”火災(zāi)事故教訓(xùn)，舉一反三，痛定思痛，動員全鎮(zhèn)上下迅速行動起來，以更加有力、更加有針對性的措施，深入細(xì)致地全面排查整治各級各類學(xué)校及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全風(fēng)險隱患，進(jìn)一步筑牢校園安全防線，有效防范和遏制各類安全事故發(fā)生。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在全鎮(zhèn)開展學(xué)校及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全隱患專項排查整治行動，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，全面落實省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全工作的安排部署，堅持“人民至上、生命至上”理念，強化“紅線”意識和“底線”思維，集中力量攻堅整治各類學(xué)校、幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等場所消防安全問題，根除消防隱患，切實解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢、抓落實存在差距和主體責(zé)任落實不到位等突出問題，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，管控一批重大風(fēng)險、消除一批重大隱患、懲治一批違法行為、形成一套嚴(yán)管制度，實現(xiàn)學(xué)校、幼兒園和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全隱患全消除，火災(zāi)事故零發(fā)生，無證辦學(xué)全取締的目標(biāo)。

二、行動時間

2024 年 1 月 26 日至 2024 年2 月25 日。

 三、整治對象

1.各級各類公辦學(xué)校、幼兒園；

2.民辦學(xué)校、幼兒園；

3.藝術(shù)、體育、科技、學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

四、整治重點

（一）責(zé)任落實。學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否依法建立并落實消防安全責(zé)任制，明確消防安全責(zé)任人及工作職責(zé)，制定落實消防工作計劃和消防安全制度，配備專職消防管理人員。   

 （二） 防火檢查。是否定期組織開展防火檢查并填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的消防安全問題，是否及時督促整改。重點檢查包括以下內(nèi)容：一是消防安全重點部位管理情況；二是消防設(shè)施、器材完好有效和維護(hù)保養(yǎng)情況；三是電氣線路、燃?xì)夤艿蓝ㄆ跈z查情況；四是火災(zāi)風(fēng)險隱患整改和防范措施落實情況；五是消防安全宣傳教育及消防安全知識、應(yīng)急避險技能掌握情況；六是學(xué)生宿舍每間是否在 8人以下，是否存在擁擠現(xiàn)象，安全通道是否被擠占。

（三）防火巡查。是否安排專人進(jìn)行每日防火巡查，做好巡查記錄。重點巡查內(nèi)容：一是用火、用電、用氣有無違規(guī)情況；二是安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；三是消防設(shè)施、器材是否完好有效；四是常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品影響使用；五是宿舍、食堂、教學(xué)樓、圖書館、高層建筑、變配電室、設(shè)備間、實驗室、危險化學(xué)品庫房、施工現(xiàn)場等消防安全重點部位，是否落實消防安全防范措施；六是是否有電動自行車停放樓內(nèi)、堵塞疏散通道等違規(guī)停放、充電等問題。

 （四）安全疏散。安全出口、疏散通道、消防通道是否暢通；宿舍、食堂、教學(xué)樓、圖書館等人員密集場所安全出口是否存在鎖閉現(xiàn)象，門窗、陽臺部位是否設(shè)置逃生窗口。       

（五）消防設(shè)施器材。是否按照國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置滅火器、應(yīng)急燈、微型消防站等消防設(shè)施、器材，火災(zāi)自動報警、自動滅火、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施是否按要求實地開展維保檢測，確保完好有效。消防安全標(biāo)志、標(biāo)識是否規(guī)范設(shè)置。    

（六）電氣燃?xì)饣鹪垂芾怼ｋ姎饩€路、設(shè)備是否選用具有生產(chǎn)許可證或國家強制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，電氣線路是否敷設(shè)規(guī)范、保護(hù)措施完好，并定期維保檢測；宿舍樓是否存在違規(guī)使用大功率電器，是否有擅自拉接臨時電線和損壞供電設(shè)備現(xiàn)象；燃?xì)庠O(shè)備是否定期檢查維護(hù)，食堂油煙管道是否定期清洗；是否落實動火作業(yè)審批制度和用火行為看護(hù)措施；學(xué)生是否違規(guī)帶火種進(jìn)校。

（七）易燃易爆危險化學(xué)品管理。教學(xué)、實驗使用的易燃易爆危險化學(xué)品是否落實專人管理，保存措施是否安全可靠，是否超量儲存，是否制定落實安全操作規(guī)程；酒精等易燃易爆物品儲存是否規(guī)范安全，使用時是否遠(yuǎn)離熱源、火花、明火和熱表面。

（八）消防安全培訓(xùn)。是否全員開展消防安全宣傳教育；教職工是否懂得本崗位火災(zāi)風(fēng)險識別和防火措施，是否會報警、會使用消防器材、會撲救初期火災(zāi)、會組織疏散逃生自救；是否將消防安全內(nèi)容納入學(xué)生安全教育；是否常態(tài)化進(jìn)行消防安全常識教育。

（九）消防演練。是否制定火災(zāi)和應(yīng)急疏散預(yù)案并進(jìn)行評估備案；是否結(jié)合自身實際情況，每學(xué)期按照應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、程序進(jìn)行一次演練，并進(jìn)行自評總結(jié)；是否落實疏散、引導(dǎo)和保護(hù)措施。

（十）隊伍建設(shè)。是否配齊配好專職宿管員；是否按規(guī)定組建微型消防站和消防應(yīng)急隊，配備相應(yīng)的人員和消防裝備器材，定期開展消防訓(xùn)練，并具備撲救初期火災(zāi)和組織引導(dǎo)人員疏散逃生的能力。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。鎮(zhèn)直各相關(guān)部門要深刻汲取我縣“1·19”火災(zāi)事故教訓(xùn)，清醒認(rèn)識當(dāng)前消防安全嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步提高政治站位和思想認(rèn)識，牢固樹立“隱患就是事故”理念，將此次專項行動作為做好全鎮(zhèn)消防安全工作的重要舉措和檢驗主題教育成果的體現(xiàn)，加強風(fēng)險隱患會商研判，全面排查整改問題隱患，確保專項整治各項任務(wù)高效推進(jìn)，提升消防安全管理水平。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)委書記任政委，鎮(zhèn)長任指揮長，其他科級領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，鎮(zhèn)直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志和各村（社區(qū)）支部書記為成員的廣陽鎮(zhèn)學(xué)校及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全隱患專項排查整治行動指揮部。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)中心學(xué)校，分管副職為辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全隱患專項排查整治行動日常工作。實行科級領(lǐng)導(dǎo)分包學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的責(zé)任機(jī)制，對消防隱患進(jìn)行全面排查治理。專項行動以管理區(qū)為區(qū)域作戰(zhàn)單位，鎮(zhèn)直部門配合，全力以赴做好此次專項行動。各級各類學(xué)校、幼兒園和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府安排部署，立即認(rèn)真開展消防安全隱患自查自糾，建立問題隱患臺賬，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改時限，確保問題隱患閉環(huán)管理、動態(tài)清零。

（三）加大經(jīng)費投入。各級各類學(xué)校、幼兒園和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要千方百計加大經(jīng)費投入，保證日常消防經(jīng)費，確保消防宣傳、教育、檢查以及消防器材購置維修的基本開支。要保證建筑消防設(shè)施的維護(hù)費用，定期檢測和保養(yǎng)自動報警、自動滅火系統(tǒng)、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、安全疏散通道、應(yīng)急照明和指示標(biāo)志等消防設(shè)施，保證始終處于完好有效狀態(tài)。要保證新建、改建項目消防設(shè)施的建設(shè)經(jīng)費，不得因經(jīng)費短缺而削減消防設(shè)施。

（四）加強部門配合。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各相關(guān)部門要密切配合、協(xié)同推進(jìn)，扎實開展分析評估、會商研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作，督促指導(dǎo)各級各類學(xué)校、幼兒園和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實消防安全主體責(zé)任，積極開展消防安全培訓(xùn)教育，提高消防管理人員整體素質(zhì)。同時，各類教育機(jī)構(gòu)要和當(dāng)?shù)叵狸犖榻f(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，為排查、預(yù)防、處置火災(zāi)提供技術(shù)保障。對這次專項治理中取締的民辦學(xué)校，要立即停止招生，清算學(xué)費，由鎮(zhèn)中心校負(fù)責(zé)分流安置學(xué)生，村委做好配合。鎮(zhèn)黨委政府牽頭組織鎮(zhèn)派出所、中心學(xué)校、消防隊、執(zhí)法隊、電力等部門聯(lián)合開展校園內(nèi)及周邊環(huán)境整治。鎮(zhèn)應(yīng)急辦、市場監(jiān)管所、民政所、文化辦要加強與中心校聯(lián)合，做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，同時市場監(jiān)管所要指導(dǎo)做好學(xué)校食品安全工作、村建部門指導(dǎo)學(xué)校改建工作。

（五）嚴(yán)格問題整改。各相關(guān)部門要在教育機(jī)構(gòu)自查自糾的基礎(chǔ)上，組織專業(yè)技術(shù)人員參與拉網(wǎng)式排查，建立隱患排查整治臺賬，聚焦火災(zāi)風(fēng)險等級較高、存在重大火災(zāi)隱患、師生人數(shù)超標(biāo)、消防設(shè)施未驗收等問題，實施交辦督辦、停辦整頓、逐級驗收、專項執(zhí)法等工作措施，落實“五個一批”（整改治理一批、依法嚴(yán)懲一批、關(guān)閉取締一批、聯(lián)合懲戒一批、問責(zé)曝光一批），全鎮(zhèn)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一個不漏，消防器材設(shè)施不達(dá)標(biāo)一個不放過，整改措施效果不到位一個不放過，校長主體責(zé)任落實不到位一個不放過，堅決取締無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)，公辦學(xué)校不達(dá)標(biāo)者不能開學(xué)，民辦學(xué)校整改不到位者取消辦學(xué)資格，切實提高專項行動工作質(zhì)效。

（六）強化責(zé)任追究。鎮(zhèn)紀(jì)委要跟進(jìn)督查問效，對消防安全隱患排查不認(rèn)真、責(zé)任落實不到位、工作成效差的，要及時通報，督促落實整改；對由于火災(zāi)隱患整改不及時，引發(fā)火災(zāi)事故造成人員財產(chǎn)損失的，要啟動責(zé)任追究程序，依法依規(guī)從嚴(yán)從重追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位要統(tǒng)籌做好學(xué)校食品安全、校車安全、防溺水、防地震、防自然災(zāi)害等安全預(yù)防工作，確保師生平安，教育大局穩(wěn)定。

附件：廣陽鎮(zhèn)學(xué)校及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全隱患專項排查整治行動指揮部組成人員名單

廣陽鎮(zhèn)人民政府

                               2024年1月27日

廣陽鎮(zhèn)學(xué)校及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全隱患專項排查整治行動指揮部組成人員名單

政  委：毛銘源  黨委書記

指揮長：樊云峰  黨委副書記、鎮(zhèn)長

常務(wù)副指揮長：黃可欣  宣傳委員

              陳  琮  副 鎮(zhèn) 長

副 指 揮 長 ：杜玉源  人大主席

                     韓明金  黨委副書記

                     李傳兵  紀(jì)委書記

                     王  哲  黨委委員、副鎮(zhèn)長

                     張  松  組織委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員

                     胡  東  黨委委員、武裝部長

                     孫長江  二級主任科員

                     李獻(xiàn)雨  綜合行政執(zhí)法大隊隊長

                     趙義德  副鎮(zhèn)長、派出所所長

                     侯守嶺  副鎮(zhèn)長、派出所所長

成員：張  提  集鎮(zhèn)管理區(qū)總支書記、村建辦主任

連國彬  瓦屋管理區(qū)總支書記、煙辦室主任

董國欣  劉雙橋管理區(qū)總支書記、環(huán)保辦主任

呂東強  后寨管理區(qū)總支書記、民政所所長

李  堅  新集管理區(qū)總支書記、文化辦主任

蘭  超  唐老莊管理區(qū)總支書記、應(yīng)急辦主任

梅  林  中心校校長

段德璽  消防救援隊隊長

許洪田  財政所所長

郭建東  市場監(jiān)管所所長

孫春陽  土地所所長