關(guān)于印發(fā)方城縣深入推進(jìn)醫(yī)療美容服務(wù)跨部門綜合監(jiān)管工作方案的通知
發(fā)布時(shí)間:2024-04-16
統(tǒng)一編號:FCWJ-4113222024001 發(fā)布機(jī)構(gòu):方城縣衛(wèi)生健康委員會 成文日期: 2024年3月19日
發(fā)布日期: 2024年4月16日 體裁:通知 文號:方衛(wèi)〔2024〕35號 有效性:有效
關(guān)鍵詞:醫(yī)療美容服務(wù)、跨部門綜合監(jiān)管、工作方案
公開方式:主動(dòng)公開 公開范圍:面向社會 索引號:暫無
關(guān)于印發(fā)方城縣深入推進(jìn)醫(yī)療美容服務(wù)跨部門綜合監(jiān)管工作方案的通知
統(tǒng)一編號:FCWJ-4113222024001
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心),方城縣衛(wèi)生監(jiān)督所、委屬醫(yī)療單位,縣公安局局直相關(guān)單位、各派出所,縣商務(wù)局,縣市場監(jiān)督管理局相關(guān)股室、隊(duì),各市場監(jiān)管所:
現(xiàn)將《方城縣深入推進(jìn)醫(yī)療美容服務(wù)跨部門綜合監(jiān)管工作方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
方城縣深入推進(jìn)醫(yī)療美容服務(wù)跨部門綜合
監(jiān)管工作方案
為貫徹落實(shí)河南省衛(wèi)生健康委員會等五部門《關(guān)于印發(fā)河南省深入推進(jìn)醫(yī)療美容跨部門綜合監(jiān)管工作方案的通知》(豫衛(wèi)應(yīng)急〔2024〕4號)要求,進(jìn)一步提升醫(yī)療美容服務(wù)跨部門綜合監(jiān)管質(zhì)效,維護(hù)醫(yī)療美容市場秩序,切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全,促進(jìn)醫(yī)療美容行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于保障人民群眾身體健康、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的一系列重要指示批示精神,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治、依法依規(guī)、協(xié)同聯(lián)動(dòng),優(yōu)化醫(yī)療美容市場主體準(zhǔn)入管理,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,深化跨部門綜合監(jiān)管,健全適應(yīng)醫(yī)療美容行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的常態(tài)化監(jiān)管體系,形成以監(jiān)管促發(fā)展的良好態(tài)勢。
二、工作任務(wù)
(一)加強(qiáng)醫(yī)療美容行業(yè)準(zhǔn)入管理
1.做好市場主體登記管理。市場監(jiān)管部門按照市場監(jiān)管總局有關(guān)經(jīng)營范圍規(guī)范目錄,指導(dǎo)確有從事醫(yī)療美容服務(wù)經(jīng)營意愿的申請人勾選“醫(yī)療美容服務(wù)”等規(guī)范表述登記經(jīng)營范圍,依法履行“雙告知”職責(zé),并當(dāng)場告知申請人開展醫(yī)療美容服務(wù)須申請審批及相應(yīng)的審批機(jī)關(guān),由申請人書面承諾對于涉及法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定規(guī)定、地方行政法規(guī)和地方規(guī)章規(guī)定,需要辦理許可審批的,在取得批準(zhǔn)前,不從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)。申請人書面承諾情況應(yīng)當(dāng)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。
2.強(qiáng)化醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核。醫(yī)療美容服務(wù)屬于醫(yī)療活動(dòng),未依法取得衛(wèi)生健康部門發(fā)放的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者“診所備案憑證”,不得開展醫(yī)療美容服務(wù)。衛(wèi)生健康部門結(jié)合醫(yī)療美容診療特點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化許可備案標(biāo)準(zhǔn),完善審批流程,加強(qiáng)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)備案信息管理,強(qiáng)化診療質(zhì)量控制,嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。衛(wèi)生健康部門辦理相關(guān)執(zhí)業(yè)許可或備案時(shí),一并錄入統(tǒng)一社會信用代碼等信息,并通過辦理許可備案的衛(wèi)生健康部門網(wǎng)站或其他方便公眾查詢的方式,向社會公開。
3.加強(qiáng)“證”“照”信息共享。不斷完善登記注冊、行政審批、行業(yè)主管協(xié)同聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制。依托地方政務(wù)共享平臺“證照分離”協(xié)同平臺、大數(shù)據(jù)管理平臺等,強(qiáng)化市場主體登記注冊和醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可(備案)信息共享。市場監(jiān)管部門將市場主體登記注冊信息及時(shí)告知同級衛(wèi)生健康部門,衛(wèi)生健康部門依法做好市場主體《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或“診所備案憑證”的許可審批或備案工作,根據(jù)職責(zé)做好后續(xù)行業(yè)監(jiān)管,并定期將已取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或“診所備案憑證”的醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)名單向市場監(jiān)管部門通報(bào)。市場監(jiān)管部門對經(jīng)營范圍含有“醫(yī)療美容服務(wù)”等內(nèi)容但未及時(shí)取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或“診所備案憑證”的市場主體,督促其依法落實(shí)主體責(zé)任,并定期將名單向衛(wèi)生健康部門通報(bào)。市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門推進(jìn)以統(tǒng)一社會信用代碼為基礎(chǔ)的從事醫(yī)療美容服務(wù)的市場主體名稱互認(rèn)、數(shù)據(jù)互通、信息共享。
(二)加強(qiáng)事中事后綜合監(jiān)管
1.確定綜合監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)。推進(jìn)醫(yī)療美容行業(yè)跨部門綜合監(jiān)管,由縣級衛(wèi)生健康部門會同其他監(jiān)管部門系統(tǒng)梳理醫(yī)療美容行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),結(jié)合本地實(shí)際,將醫(yī)療美容診療活動(dòng)、醫(yī)療美容經(jīng)營活動(dòng)、醫(yī)療美容用藥品、醫(yī)療器械以及廣告宣傳等涉及多部門監(jiān)管的事項(xiàng)納入綜合監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng),明確重點(diǎn)監(jiān)管清單,并按照深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管總體工作部署,對監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)施動(dòng)態(tài)更新。
2.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患通報(bào)會商。各相關(guān)部門依據(jù)職責(zé),及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查、抽查檢驗(yàn)、監(jiān)測、投訴舉報(bào)處理、案件辦理等工作中發(fā)現(xiàn)的與醫(yī)療美容行業(yè)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)隱患等信息。衛(wèi)生健康部門根據(jù)工作需要,組織相關(guān)部門開展聯(lián)合研判、聯(lián)合會商,構(gòu)建醫(yī)療美容風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制,為精準(zhǔn)識別、快速打擊醫(yī)療美容行業(yè)重大違法行為提供有力支撐。
3.推行跨部門聯(lián)合抽查檢查。衛(wèi)生健康部門或者相關(guān)監(jiān)管部門根據(jù)醫(yī)療美容行業(yè)日常監(jiān)管情況,可以對多發(fā)性問題,牽頭組織開展有針對性的多部門聯(lián)合抽查檢查。聯(lián)合抽查檢查采取“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式進(jìn)行,確定抽查的市場主體范疇抽查比例、頻次。聯(lián)合抽查檢查應(yīng)注意根據(jù)監(jiān)管任務(wù)重點(diǎn),合理配備不同部門的監(jiān)管力量,力爭“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”,在確保監(jiān)管效果前提下,盡量減少對相關(guān)市場主體正常經(jīng)營活動(dòng)的影響。
4.推進(jìn)部門協(xié)同監(jiān)管。衛(wèi)生健康部門和相關(guān)監(jiān)管部門依據(jù)各自職責(zé)做好日常監(jiān)督管理工作,對發(fā)現(xiàn)涉及其他部門職責(zé)的涉嫌違法線索,建立健全線索問題移送轉(zhuǎn)辦等工作機(jī)制,及時(shí)轉(zhuǎn)送相關(guān)部門核查處理;涉及多部門監(jiān)管職責(zé)的,及時(shí)組織開展協(xié)同核查處置。對發(fā)現(xiàn)涉嫌“無證無照”從事醫(yī)療美容活動(dòng)的,按照《無證無照經(jīng)營查處辦法》予以處置。
5.加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。完善行政機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)之間案件移送、雙向咨詢、情況通報(bào)、信息共享等機(jī)制。行政機(jī)關(guān)在查處違法行為過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)并同步抄送檢察機(jī)關(guān)。對明顯涉嫌犯罪的案件,發(fā)現(xiàn)可能逃匿或者轉(zhuǎn)移、滅失、銷毀證據(jù)等情況的,及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)立案后提請有關(guān)行政機(jī)關(guān)作出檢驗(yàn)鑒定、認(rèn)定和涉案物品保管、銷毀處置等協(xié)助的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合。
(三)加強(qiáng)關(guān)聯(lián)領(lǐng)域與行業(yè)的監(jiān)管
1.加強(qiáng)對醫(yī)療美容“導(dǎo)購”活動(dòng)的監(jiān)管。相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)加大對從事醫(yī)療美容診療咨詢、就醫(yī)引導(dǎo)活動(dòng)市場主體的監(jiān)管力度,規(guī)范相關(guān)主體網(wǎng)上信息內(nèi)容發(fā)布行為,嚴(yán)禁為未依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或“診所備案憑證”的美容機(jī)構(gòu)提供診療咨詢、就醫(yī)引導(dǎo)服務(wù),嚴(yán)禁無相應(yīng)醫(yī)師資質(zhì)或者醫(yī)學(xué)藥學(xué)知識的人員在線上線下從事醫(yī)療美容診療咨詢、就醫(yī)引導(dǎo)服務(wù)或利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布醫(yī)療美容知識科普等涉醫(yī)療領(lǐng)域?qū)I(yè)信息內(nèi)容。嚴(yán)禁在診療咨詢、就醫(yī)引導(dǎo)活動(dòng)中作出不符合法律法規(guī)及診療規(guī)范要求的承諾或者表述,依法加大對“醫(yī)托”“藥托”的處置力度查處商業(yè)賄賂,嚴(yán)厲打擊違法開展診療咨詢、就醫(yī)引導(dǎo)的行為。
2.加強(qiáng)對醫(yī)療美容培訓(xùn)活動(dòng)的監(jiān)管。醫(yī)療美容培訓(xùn)屬于醫(yī)療技術(shù)培訓(xùn),一般應(yīng)當(dāng)由專業(yè)院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織對醫(yī)學(xué)生、醫(yī)療技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)加強(qiáng)對醫(yī)療美容培訓(xùn)的管理,嚴(yán)禁培訓(xùn)禁止類醫(yī)療技術(shù)或者無對應(yīng)醫(yī)療美容科目的所謂醫(yī)療美容新項(xiàng)目、新技術(shù);嚴(yán)禁對“零基礎(chǔ)”等無行醫(yī)資質(zhì)人員提供醫(yī)療美容技術(shù)培訓(xùn);嚴(yán)禁利用、冒用或者虛構(gòu)國家機(jī)關(guān)、科研機(jī)構(gòu)等名義對醫(yī)療美容培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行推薦或者證明;嚴(yán)禁承諾發(fā)放所謂的“職業(yè)證書”“職業(yè)資質(zhì)”,嚴(yán)禁宣稱學(xué)習(xí)醫(yī)療美容技術(shù)能夠快速致富。
3.加強(qiáng)生活美容行業(yè)管理。生活美容行業(yè)主管部門加強(qiáng)對美容美發(fā)行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo),充分發(fā)揮其在規(guī)范行業(yè)行為、實(shí)施行業(yè)自律、開展行業(yè)自查自糾方面的作用,倡導(dǎo)在生活美容機(jī)構(gòu)張貼“不得提供醫(yī)療美容服務(wù)”等警示語,引導(dǎo)生活美容機(jī)構(gòu)依法誠信經(jīng)營,不得違法從事或者變相從事醫(yī)療美容活動(dòng)。
(四)嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容相關(guān)活動(dòng)行為
1.嚴(yán)厲打擊非法開展醫(yī)療美容、醫(yī)師到非醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療美容服務(wù)的行為;嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容相關(guān)活動(dòng)的行為。醫(yī)療美容活動(dòng)涉及人民群眾身體健康和生命安全,任何單位和個(gè)人不具備法定條件,不得開展醫(yī)療美容服務(wù)。工作專班要組織精干力量加強(qiáng)醫(yī)療美容監(jiān)督執(zhí)法,公布監(jiān)督舉報(bào)熱線,嚴(yán)厲打擊未取得資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人非法開展醫(yī)療美容、醫(yī)師到非醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療美容服務(wù)的行為;嚴(yán)肅查處利用賓館酒店、會所、居民樓非法開展醫(yī)療美容行為。發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)涉嫌犯罪的,及時(shí)移交公安部門。
2.嚴(yán)肅查處醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。開展醫(yī)療美容服務(wù)應(yīng)取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或“診所備案憑證”,并按照備案的醫(yī)療美容項(xiàng)目開展醫(yī)療美容服務(wù),主動(dòng)公示《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、診療時(shí)間、服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)資質(zhì)。要嚴(yán)肅查處醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作、超范圍開展診療活動(dòng)的行為;嚴(yán)肅查處未取得醫(yī)療美容主診醫(yī)師資質(zhì)的醫(yī)師獨(dú)自實(shí)施醫(yī)療美容項(xiàng)目、醫(yī)療美容主診醫(yī)師未按規(guī)定辦理會診手續(xù)或多點(diǎn)執(zhí)業(yè)備案開展醫(yī)療美容診療活動(dòng)的行為。
3.嚴(yán)肅查處醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)違反診療規(guī)范行為。醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)要將醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全放在首位,嚴(yán)格遵守醫(yī)療美容相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和診療規(guī)范,落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度,加強(qiáng)醫(yī)療文書管理,客觀、真實(shí)、完整記錄相關(guān)病歷資料。嚴(yán)肅查處違反醫(yī)療質(zhì)量核心制度、未落實(shí)手術(shù)知情告知、病歷造假行為。從重處罰醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)開展禁止類技術(shù)、未落實(shí)備案制度開展限制類技術(shù)臨床應(yīng)用的行為。醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)達(dá)不到基本標(biāo)準(zhǔn)或從業(yè)人員不再具備開展已備案項(xiàng)目條件和能力的,責(zé)令停止開展相關(guān)業(yè)務(wù)。
4.嚴(yán)肅查處醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)使用不符合法定要求的藥品醫(yī)療器械行為。醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從具有合法的生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)購進(jìn)藥品、醫(yī)療器械,落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度;嚴(yán)格按照《醫(yī)療器械臨床使用管理辦法》《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》要求,加強(qiáng)醫(yī)療器械臨床使用管理,落實(shí)全程可追溯制度,按照規(guī)定將大型醫(yī)療器械以及植入和介入類醫(yī)療器械的信息記載到病歷等相關(guān)記錄中。依法查處使用環(huán)節(jié)相關(guān)違法違規(guī)行為,特別是使用不符合法定要求的藥品、醫(yī)療器械,違規(guī)超出適應(yīng)癥范圍使用藥品、醫(yī)療器械等行為。發(fā)現(xiàn)涉及其他部門的違法違規(guī)行為線索及時(shí)移交相關(guān)部門。
三、實(shí)施步驟
(一)宣傳部署階段(2024年3月20日前)。各單位于2024年3月20日前成立醫(yī)療美容服務(wù)跨部門綜合監(jiān)管工作專班,制定本地綜合監(jiān)管工作方案,建立“有照有證”“有照無證”“無照無證”市場主體清單和重點(diǎn)違法線索臺賬,明確本地亟待治理的突出問題,組織開展醫(yī)療美容相關(guān)政策法規(guī)及科普知識宣傳教育。
(二)集中行動(dòng)階段(2024年3月至2024年9月)。各單位建立健全工作機(jī)制,深入推進(jìn)醫(yī)療美容服務(wù)跨部門監(jiān)管工作,各有關(guān)部門按照分工依法履責(zé),定期溝通信息,通報(bào)案件,開展聯(lián)合打擊。縣級工作專班或相關(guān)部門適時(shí)組織開展工作檢查督導(dǎo)。
(三)總結(jié)鞏固階段(2024年10月至2024年12月)。縣級工作專班梳理總結(jié)本地醫(yī)療美容服務(wù)跨部門綜合監(jiān)管工作情況,形成一批綜合監(jiān)管工作成果。建立醫(yī)療美容服務(wù)跨部門綜合監(jiān)管長效運(yùn)行機(jī)制,于11月22日前向市工作專班報(bào)送工作開展情況,提出意見建議。
四、組織保障
(一)提高政治站位,統(tǒng)籌組織實(shí)施。各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,以對人民群眾身體健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把醫(yī)療美容服務(wù)跨部門綜合監(jiān)管作為重要的政治任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效。縣級工作專班加強(qiáng)形勢研判和統(tǒng)籌調(diào)度,開展對重點(diǎn)難點(diǎn)問題的聯(lián)合會商、聯(lián)合督查。要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和督促指導(dǎo),及時(shí)研究解決工作中的重大問題。要強(qiáng)化縱向、橫向信息溝通交流,加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、跨部門協(xié)同和事前事中事后各環(huán)節(jié)監(jiān)管貫通,統(tǒng)籌各部門力量綜合施策,在信息共享、線索移送、措施配合、政策銜接等方面同向發(fā)力,增強(qiáng)工作的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性,確保取得實(shí)效。
(二)壓實(shí)地方責(zé)任,加強(qiáng)工作指導(dǎo)。工作專班要建立健全相關(guān)工作任務(wù)臺賬,層層壓實(shí)屬地責(zé)任,建立末端發(fā)力、終端見效的工作機(jī)制,做到責(zé)任到人、措施到位、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)落實(shí)。各級工作專班要靠前指揮,支持基層依法履職,及時(shí)提供政策支持,解決基層遇到的難點(diǎn)問題;加強(qiáng)跨區(qū)域大案、要案的聯(lián)合督辦,統(tǒng)籌使用各類監(jiān)管方式,集中力量打擊情節(jié)惡劣、社會影響大的違法犯罪案件,推動(dòng)行業(yè)突出問題得到根本性遏制,切實(shí)保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益。
(三)廣泛宣傳教育,做好輿論引導(dǎo)。有力有序加強(qiáng)輿論引導(dǎo),向全社會宣傳解讀相關(guān)法律法規(guī)政策,增強(qiáng)合法合規(guī)的市場主體發(fā)展信心。突出正面宣傳,適時(shí)曝光典型案例,組織開展相關(guān)科普活動(dòng),提升全社會辨識能力,引導(dǎo)公眾理性認(rèn)知,倡導(dǎo)健康向上的審美觀念和消費(fèi)理念,實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一,營造良好的社會輿論環(huán)境。
(四)推進(jìn)信息共享,強(qiáng)化信用約束。做好對合規(guī)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)的公示,充分運(yùn)用信息化手段便利社會公眾自主查詢合規(guī)機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員,不斷增強(qiáng)行業(yè)透明度。大力推進(jìn)涉醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管和失信懲戒工作,做好醫(yī)療美容行業(yè)市場主體的行政許可、行政處罰信息歸集和公示,充分發(fā)揮信用監(jiān)管在配置監(jiān)管資源、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等方面的重要作用。
附件:1.方城縣醫(yī)療美容服務(wù)跨部門綜合監(jiān)管工作專班
2.河南省涉醫(yī)療美容經(jīng)營活動(dòng)綜合監(jiān)管服務(wù)手冊
附件1
方城縣醫(yī)療美容服務(wù)跨部門綜合監(jiān)管工作專班
在市級各相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,成立我縣醫(yī)療美容服務(wù)跨部門綜合監(jiān)管工作專班,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣醫(yī)療美容服務(wù)跨部門綜合監(jiān)管工作,健全上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的工作機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)監(jiān)管工作遇到的重大問題,定期向市級各相關(guān)部門報(bào)告重要事項(xiàng),并完成交辦的其他事項(xiàng)。
一、專班組成
組 長:姬建林 縣衛(wèi)生健康委員會黨組成員、副主任
成 員:徐 紅 縣衛(wèi)生健康委員會綜合監(jiān)督股股長
高 欽 縣公安局森林警察大隊(duì)大隊(duì)長
王 莉 縣商務(wù)局市場秩序股負(fù)責(zé)人
趙 炎 縣市場監(jiān)管局綜合監(jiān)督管理股股長
燕紅銳 縣市場監(jiān)管局藥品醫(yī)療器械監(jiān)管股股長
聯(lián)絡(luò)員:薄淑臻 縣衛(wèi)生健康委員會綜合監(jiān)督股科員
盧 瑩 縣公安局森林警察大隊(duì)二級警長
梅文竹 縣商務(wù)發(fā)展中心職員
溫長春 縣市場監(jiān)管局藥品醫(yī)療器械監(jiān)管股科員
工作專班下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)工作專班日常工作,辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生健康委員會,徐紅同志兼任辦公室主任。
二、主要職責(zé)
縣衛(wèi)健委主要職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)打擊無證行醫(yī)行為,查處醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員違規(guī)從事醫(yī)療美容服務(wù)活動(dòng),查處藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為;加強(qiáng)醫(yī)療美容科普宣傳。承擔(dān)縣級工作專班日常工作,健全專班工作機(jī)制,協(xié)調(diào)成員單位落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。
縣公安局主要職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)對綜合監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的涉嫌生產(chǎn)銷售提供假藥、劣藥、不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材,以及非法行醫(yī)和詐騙等犯罪活動(dòng)依法追究刑事責(zé)任。
縣商務(wù)局主要職責(zé):配合牽頭部門加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)生活美容行業(yè)的引導(dǎo)和監(jiān)督,做好行業(yè)自律。
縣市場監(jiān)管局主要職責(zé):開展虛假宣傳、違法廣告打擊活動(dòng),落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)主體責(zé)任;嚴(yán)格規(guī)范價(jià)格收費(fèi)行為,制定醫(yī)療美容服務(wù)合同示范文本,打擊醫(yī)療欺詐行為。同時(shí)負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣市區(qū)打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械行為,加強(qiáng)使用環(huán)節(jié)藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管,依法查處藥品、醫(yī)療器相關(guān)違法違規(guī)行為。
三、協(xié)作機(jī)制
(一)會議制度。根據(jù)工作安排,縣工作專班組織召開專班工作會議,研究解決工作中的重大問題,確定工作重點(diǎn)任務(wù)。根據(jù)需要召開聯(lián)絡(luò)員會議。
(二)信息報(bào)送制度。2024年3月起,各工作專班每月20日前向縣工作專班報(bào)送工作開展情況,2024年11月29日前報(bào)送年度工作開展情況,出現(xiàn)重大情況及時(shí)報(bào)送(報(bào)送郵箱地址:nyfcwsjd@163.com)。
(三)督查督辦制度。縣工作專班或成員單位根據(jù)工作職責(zé)對重點(diǎn)案件進(jìn)行督辦,適時(shí)組織督查調(diào)研。
(四)溝通協(xié)作制度。縣工作專班各成員單位要發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用,及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)治理相關(guān)信息。加強(qiáng)溝通協(xié)作,推進(jìn)重大問題有效解決。
(五)典型案例曝光制度。各地根據(jù)工作需要遴選相關(guān)典型案例進(jìn)行公開曝光,震懾違法犯罪行為。
(六)監(jiān)督舉報(bào)熱線:0377—67280970
附件2
河南省涉醫(yī)療美容經(jīng)營活動(dòng)
綜合監(jiān)管服務(wù)手冊
2024年1月
編 寫 說 明
為指導(dǎo)各地開展涉醫(yī)療美容服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)綜合監(jiān)管工作,根據(jù)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》等規(guī)定,省衛(wèi)生健康委聯(lián)合省公安廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局編寫了《河南省涉醫(yī)療美容經(jīng)營活動(dòng)綜合監(jiān)管服務(wù)手冊》,供各級監(jiān)管執(zhí)法人員參考使用。
目 錄
1.河南省醫(yī)療美容服務(wù)跨部門綜合監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)
2.醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管統(tǒng)計(jì)表
河南省醫(yī)療美容服務(wù)跨部門綜合監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)
序號 | 監(jiān)管事項(xiàng) | 監(jiān)管部門 | 具體內(nèi)容 | 設(shè)定依據(jù) | |
1 | 涉醫(yī)療美容經(jīng)營活動(dòng) | 牽頭部門 | 衛(wèi)生健康部門 | 未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《診所備案憑證》開展醫(yī)療美容服務(wù) | 《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》 |
配合部門 | 市場監(jiān)管部門、商務(wù)部門、公安部門 | 生活美容機(jī)構(gòu)涉嫌開展醫(yī)療美容服務(wù) | |||
2 | 醫(yī)療美容診療活動(dòng) | 牽頭部門 | 衛(wèi)生健康部門 | 違規(guī)開展醫(yī)療美容診療活動(dòng) | 《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《護(hù)士條例》《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》 |
配合部門 | 公安部門 | 非法行醫(yī)罪 | 《刑法》第336條第一款 《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》 | ||
3 | 醫(yī)療美容用藥品、器械 | 牽頭部門 | 市場監(jiān)管部門 | 生產(chǎn)、經(jīng)營不符合法定要求的藥品、器械 | 《藥品管理法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》 |
配合部門 | 衛(wèi)生健康部門 | 使用不符合法定要求的藥品、醫(yī)療器械 | |||
配合部門 | 公安部門 | 生產(chǎn)、銷售假藥罪,生產(chǎn)、銷售劣藥罪,生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪 | 《刑法》第141條、第142條、第145條 | ||
4 | 醫(yī)療美容廣告、宣傳 | 牽頭部門 | 市場監(jiān)管部門 | 未取得或篡改《醫(yī)療廣告審查證明》發(fā)布醫(yī)療美容廣告,進(jìn)行虛假宣傳和醫(yī)療欺詐 | 《廣告法》《醫(yī)療廣告管理辦法》 |
配合部門 | 衛(wèi)生健康部門、公安部門 | 《醫(yī)療廣告審查證明》審批,對市場監(jiān)管部門認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重的醫(yī)療機(jī)構(gòu)予以處罰 |
醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管統(tǒng)計(jì)表
填表單位: 填表日期:
處理情況 | 醫(yī)療美容違法行為 | 制售使用藥品、醫(yī)療器械違法行為 | 醫(yī)療美容廣告 違法行為 | ||||||
無證行醫(yī) | 醫(yī)療機(jī)構(gòu) | 藥品 | 醫(yī)療器械 | ||||||
檢查對象數(shù) | |||||||||
案件數(shù) | 機(jī)構(gòu) | 人員 | 機(jī)構(gòu) | 人員 | 機(jī)構(gòu) | 人員 | 機(jī)構(gòu) | 人員 | |
責(zé)令改正數(shù) | |||||||||
警告數(shù) | |||||||||
責(zé)令停業(yè)整頓戶數(shù) | |||||||||
罰款戶(人)次 | |||||||||
罰款金額(萬元) | |||||||||
沒收違法所得(萬元) | |||||||||
吊銷行政許可資質(zhì) | |||||||||
移送司法機(jī)關(guān) |
填表人: 聯(lián)系電話: