方城縣統(tǒng)計(jì)局2023年度述法報(bào)告

方城縣統(tǒng)計(jì)局2023年度述法報(bào)告

2023年，按照省、市、縣法治政府建設(shè)工作相關(guān)要求，方城縣統(tǒng)計(jì)局緊緊圍繞工作重點(diǎn),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，切實(shí)履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全完善相關(guān)機(jī)制，嚴(yán)格依法依規(guī)決策，不斷履行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，深入推進(jìn)學(xué)法普法工作，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高依法行政水平和統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力，全面提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。現(xiàn)結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，進(jìn)行以下述法報(bào)告：

一、法治政府建設(shè)第一責(zé)任人履職情況

黨組書記、局長作為履行推進(jìn)法治政府建設(shè)職責(zé)第一責(zé)任人，始終將法治政府建設(shè)工作擺在全局工作重要位置，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，帶頭深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平關(guān)于法治建設(shè)重要指示精神、黨的二十大精神自覺運(yùn)用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)組織統(tǒng)計(jì)工作，將法治政府建設(shè)工作同從嚴(yán)治黨、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作和防治統(tǒng)計(jì)造假等其他中心工作同部署、同推進(jìn)、同督促，圓滿完成了全年法治建設(shè)工作各項(xiàng)任務(wù)。

（一）提高站位，狠抓責(zé)任落實(shí)

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長任組長，其它班子成員為副組長，各相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)抓總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體，相關(guān)股室配合抓落實(shí)的工作局面。

二是強(qiáng)化部署謀劃。定期召開法治專題會議,研究部署全年法治建設(shè)工作，制定年度工作計(jì)劃和學(xué)法普法計(jì)劃，將相關(guān)工作任務(wù)分解并指定專人負(fù)責(zé)，聽取相關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)解決工作中存在的各類問題。

三是完善相關(guān)機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣法治建設(shè)工作安排，制定《方城縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)造假屢禁難絕專項(xiàng)治理行動實(shí)施方案》（方統(tǒng)〔2023〕7號）、《落實(shí)統(tǒng)計(jì)違法舉報(bào)工作制度的實(shí)施辦法（試行）》（方統(tǒng)〔2023〕10號）、《方城縣統(tǒng)計(jì)局關(guān)于開展2023年度統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的通知》（方統(tǒng)〔2023〕14號）等文件，把依法行政意識貫徹到具體工作各環(huán)節(jié)，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

（二）依法行政，接受多方監(jiān)督

一是堅(jiān)持民主集中制。始終堅(jiān)持民主集中制，落實(shí)“三重一大”議事規(guī)則，不搞“一言堂”，嚴(yán)格按照決策程序辦事，力求決策科學(xué)正確。第五次全國經(jīng)濟(jì)普查、統(tǒng)計(jì)督察“回頭看”整改、統(tǒng)計(jì)造假屢禁難絕專項(xiàng)治理、縣委第八巡察組巡察“回頭看”反饋問題整改等重大事項(xiàng)，都通過集體研究討論決定。

二是落實(shí)法律顧問制度。統(tǒng)計(jì)局聘請縣政府辦黨組成員、三級主任科員吳偉為法律顧問，聘用合同有效期至2026年4月30日。局內(nèi)重大決策和重要文件集體會議討論決定前，嚴(yán)格實(shí)行合法合規(guī)性審查，充分發(fā)揮其在科學(xué)決策、依法行政等方面的重要作用，進(jìn)一步保障統(tǒng)計(jì)局依法行政工作順利開展。

三是堅(jiān)持政務(wù)公開制度。深入貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，將群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)問題和信息，通過政府門戶網(wǎng)站等平臺及時(shí)予以公開，完善行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單和崗責(zé)體系。我局已在政府網(wǎng)站上公示權(quán)責(zé)清單等相關(guān)內(nèi)容，自覺接受廣大干部群眾監(jiān)督。

四是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法治審核三項(xiàng)制度，在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中做到主體合法、檢查程序合法、檢查對象全過程參與、檢查結(jié)果準(zhǔn)確，并通過文字記錄等方式實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。

五是嚴(yán)格落實(shí)警示教育制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，積極開展“以案釋法”和典型違紀(jì)違法案例警示教育，結(jié)合統(tǒng)計(jì)廉政防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不斷增強(qiáng)法治意識。

六是落實(shí)規(guī)范性文件管理制度。積極參加行政規(guī)范性文件管理工作培訓(xùn)會，并根據(jù)法治政府建設(shè)工作相關(guān)要求，積極開展行政規(guī)范性文件全面排查清理。

七是協(xié)同優(yōu)化法治化營商環(huán)境。全面落實(shí)不予處罰事項(xiàng)清單、從輕處罰事項(xiàng)清單、減輕處罰事項(xiàng)清單等行政執(zhí)法“三項(xiàng)清單”制度；積極推動服務(wù)型執(zhí)法，對企業(yè)采取實(shí)地走訪、電話訪問、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和及時(shí)反映上報(bào)問題等方式，積極配合全縣進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，保護(hù)企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益。

（三）主要舉措和成效

依法行政是“法治建設(shè)”的核心內(nèi)容，是法治建設(shè)工作的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)。2023年，縣統(tǒng)計(jì)局狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷提高依法行政能力。

把深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法法治思想作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會其科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷提高依法行政水平。2023年，縣統(tǒng)計(jì)局把習(xí)近平法治思想和統(tǒng)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)工作全過程，采取理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合等方式，共開展集中學(xué)法3次，參加全省法治專題集中學(xué)習(xí)2次，全局統(tǒng)計(jì)法治專題集中授課5次，行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識培訓(xùn)及測試2次，大大提高了全局干部職工的學(xué)法、用法、遵法、守法意識。

深入開展法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)。以“9.20”統(tǒng)計(jì)開放日、“6.14”信用記錄關(guān)愛日“12.4”憲法宣周和“12.8”《統(tǒng)計(jì)法》頒布紀(jì)念日等為契機(jī)，結(jié)合第五次經(jīng)濟(jì)普查，扎實(shí)開展統(tǒng)計(jì)法進(jìn)企業(yè)活動，夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，持續(xù)加大基層統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識培訓(xùn)力度。通過懸掛橫幅、擺放宣傳展板、設(shè)置咨詢臺、發(fā)放宣傳彩頁等多種方式，向廣大民眾宣傳《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》等相關(guān)法律法規(guī)。

積極推動縣委縣政府和各相關(guān)部門法律法規(guī)學(xué)習(xí)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)全縣依法治統(tǒng)工作，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，積極推動縣委縣政府和各相關(guān)部門學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重大決策部署，引導(dǎo)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部全面樹立正確政績觀。2023年，縣十六屆政府第12次常務(wù)會議，集體學(xué)習(xí)全市統(tǒng)計(jì)造假屢禁難絕專項(xiàng)治理行動動員部署會議精神。

（四）全面依法治統(tǒng)，持續(xù)提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

一是全面清理違反統(tǒng)計(jì)法精神的文件和做法。按照國家和省、市、縣要求，在全縣范圍內(nèi)先后兩次對違反統(tǒng)計(jì)法精神的文件和做法進(jìn)行全面清理、修正、廢止。二是持續(xù)加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度。2023年，縣統(tǒng)計(jì)局對10家企業(yè)開展了統(tǒng)計(jì)“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查，同時(shí)對企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和法律知識輔導(dǎo)，把統(tǒng)計(jì)普法滲透到統(tǒng)計(jì)工作全過程，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法資格管理，督促行政執(zhí)法人員加強(qiáng)對公共法律知識和專業(yè)法律知識的學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)法水平。四是建立完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)督協(xié)同配合機(jī)制。中共方城縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣統(tǒng)計(jì)局等10個(gè)單位分別聯(lián)合印發(fā)《縣委巡察機(jī)構(gòu)與縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)等10個(gè)單位有關(guān)事項(xiàng)協(xié)作辦法（試行）》（方巡辦〔2022〕9號），建立健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)督、巡視監(jiān)督協(xié)同配合機(jī)制。五是積極開展統(tǒng)計(jì)典型違法案例警示教育。針對國家、省、市統(tǒng)計(jì)局通報(bào)的統(tǒng)計(jì)典型違法案例，結(jié)合統(tǒng)計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控，積極開展以案促改警示教育活動，引導(dǎo)全體干部職工做到嚴(yán)守“底線”，不觸“紅線”，切實(shí)增強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)意識，共同扛牢防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任。

（五）多措并舉，認(rèn)真落實(shí)防治統(tǒng)計(jì)造假各項(xiàng)工作

一是穩(wěn)妥推進(jìn)國家督察“回頭看”整改工作。針對國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)督察“回頭看”對河南省的反饋意見，按照省、市、縣要求，召開相關(guān)會議，制定整改方案，建立整改臺賬，確保各項(xiàng)整改工作落到實(shí)處。二是扎實(shí)開展統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)治理行動。印發(fā)了《方城縣人民政府辦公室關(guān)于成立統(tǒng)計(jì)造假屢禁難絕專項(xiàng)治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（方政辦〔2023〕28號）、《方城縣統(tǒng)計(jì)造假屢禁難絕專項(xiàng)治理行動自查自糾工作方案》（方統(tǒng)專治文〔2023〕1號）、《方城縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)造假屢禁難絕專項(xiàng)治理行動實(shí)施方案》（方統(tǒng)〔2023〕7號）和《中共方城縣統(tǒng)計(jì)局黨組貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防治統(tǒng)計(jì)造假重要批示精神實(shí)施方案》（方統(tǒng)組〔2023〕5號）。對統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域違規(guī)干預(yù)、代填代報(bào)、虛報(bào)瞞報(bào)等違反統(tǒng)計(jì)法行為和入退庫環(huán)節(jié)進(jìn)行全面自查自糾，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)治理工作順利開展。三是深入推動統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)整治工作。根據(jù)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署安排，制定防治統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)整治工作方案，認(rèn)真查擺問題，剖析深層次原因，建立問題臺賬，進(jìn)一步鞏固統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)治理行動成果。四是嚴(yán)格落實(shí)每季度領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄制度及統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和處理情況上報(bào)制度。全面如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作情況，并定期梳理匯總上報(bào)，真正做到全程留痕，有據(jù)可查。

二、法治建設(shè)方面存在的問題

2023年，我局雖然在法治建設(shè)過程中取得了明顯成績，但在實(shí)際工作中也存在一些問題，主要表現(xiàn)在普法宣傳深度仍需加強(qiáng)等方面。由于統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍人手不足，普法宣傳工作時(shí)間緊、任務(wù)重，所面對的普法對象文化素質(zhì)也參差不齊，存在普法宣傳深度不夠，群眾一知半解，普法宣傳效果不佳的情況。

三、2024年法治建設(shè)工作計(jì)劃

新的一年，我們將持續(xù)以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想為根本，嚴(yán)格落實(shí)好“八五”普法規(guī)劃和“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作躍上新臺階。

2024年，我們將進(jìn)一步加大《統(tǒng)計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育力度，創(chuàng)新普法宣傳方式，使普法宣傳教育學(xué)習(xí)常態(tài)化，使企業(yè)和廣大群眾真正做到統(tǒng)計(jì)法意識入腦入心，營造自覺遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、自覺支持依法統(tǒng)計(jì)工作的社會氛圍。

方城縣統(tǒng)計(jì)局

2024年1月6日