方城縣信訪局 關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

方城縣信訪局

關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

縣委、縣政府：

2023年，方城縣信訪局在縣委縣政府的大力支持和精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，緊密圍繞全縣工作大局，認(rèn)真貫徹中央依法治國基本方略，落實(shí)省、市、縣關(guān)于信訪工作的一系列決策部署，堅(jiān)定貫徹實(shí)施《信訪工作條例》，不斷探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層信訪工作的新思路、新辦法，在建立暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新機(jī)制，保護(hù)群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)法治和促進(jìn)全縣社會(huì)和諧發(fā)展等方面做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 現(xiàn)將我局法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

 一、2023年工作舉措與成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排抓總  

嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，成立了以黨組書記、局長為組長的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在局領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞構(gòu)建信訪法治化這個(gè)目標(biāo)，以提高全局人員法律意識(shí)和法治素養(yǎng)為中心，深入開展法治宣傳教育，進(jìn)一步推進(jìn)信訪工作依法規(guī)范和管理，不斷提高法治化管理水平。制定了全年工作計(jì)劃，分解了2023年度法治建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)，細(xì)化責(zé)任科室，明確責(zé)任人員，形成了黨組書記牽頭抓總、分管科室具體負(fù)責(zé)的工作格局，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，壓實(shí)工作責(zé)任，為普法工作責(zé)任制落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。  

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升普法水平  

2023年，我局進(jìn)一步加強(qiáng)了局機(jī)關(guān)人員法治教育培訓(xùn)工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》等法律法規(guī)及規(guī)章制度，重點(diǎn)開展了《信訪工作條例》的宣傳學(xué)習(xí)，不斷提高全局人員法治水平。日常工作中，根據(jù)上級工作要求，積極組織全縣信訪工作人員開展信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化培訓(xùn)活動(dòng)，通過針對工作中存在的問題和上級最新工作要求進(jìn)行講解，進(jìn)一步提高全縣信訪工作人員的信訪理論和相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)知水平。2023年，信訪局共組織開展12次培訓(xùn)。  

（三）推進(jìn)依法分類，強(qiáng)化法治信訪  

為進(jìn)一步提高信訪工作法治化水平，維護(hù)信訪秩序，我縣在信訪事項(xiàng)規(guī)范辦理和信訪秩序維護(hù)方面實(shí)行了雙向規(guī)范。在信訪事項(xiàng)的辦理方面，嚴(yán)格按照《信訪工作條例》要求，規(guī)范化辦理各類信訪事項(xiàng)。全年共接待到縣來訪群眾2291批次4829人次；立案交辦259批568人，現(xiàn)場協(xié)調(diào)2032批4261人；接收辦理上三級案件1252批次，及時(shí)受理率100%，按期辦結(jié)率100%，滿意率96.9%。

依法處置方面：加大了對違法信訪行為的依法處置力度，配合公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對違法信訪人員的警示教育工作，推動(dòng)全縣信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，2023年我縣因擾亂信訪秩序等違法行為被依法處置125人，判刑1人，逮捕1人，刑事拘留4人、行政拘留35人、行政警告68人，16人正在處理中。

（四）創(chuàng)新工作機(jī)制，著力推行“1345”

方城縣針對全縣信訪矛盾糾紛基數(shù)大、涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)隱患多、維穩(wěn)任務(wù)重的現(xiàn)狀，縣委縣政府從基礎(chǔ)入手、從有解出發(fā)，不斷創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，著力推行“1345”信訪矛盾調(diào)處工作法（建立一個(gè)村級接訪平臺(tái)，筑牢基層善治根基；建立縣鎮(zhèn)村三級訪調(diào)對接機(jī)制，形成矛盾化解全閉環(huán)；縱向聯(lián)排、橫向聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急聯(lián)調(diào)、信息聯(lián)通“四項(xiàng)舉措”，實(shí)現(xiàn)矛調(diào)全面覆蓋；矛盾糾紛排查、引導(dǎo)分流、對接移交、依法調(diào)解、結(jié)果反饋“五個(gè)環(huán)節(jié)”，確保機(jī)制高效運(yùn)行），全方位、多維度、系統(tǒng)化推動(dòng)建立信訪矛盾化解機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)信訪矛盾“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣”。今年以來，全縣共調(diào)處各類矛盾糾紛7957件，成功調(diào)解7822件，調(diào)解成功率高達(dá)93.3%，全縣京省訪批次和人次同比分別下降52%、63%。2023年被河南省政法委授予“全省新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’先進(jìn)典型”。

（五）強(qiáng)化法治教育，深化普法宣傳  

每年都積極開展或參與到全縣的普法宣傳活動(dòng)中，不斷增強(qiáng)群眾依法維權(quán)的意識(shí)，引導(dǎo)廣大市民依法有序信訪。日常工作中，我局積極利用微信公眾號(hào)、報(bào)紙、Led等媒體，大力宣傳《信訪工作條例》和依法逐級走訪，加強(qiáng)法律法規(guī)和違法案件的宣傳及公示公告等工作。在12.4憲法宣傳活動(dòng)期間，以“大力弘揚(yáng)憲法精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化”為主題，開展了“憲法宣傳周”活動(dòng)。制作宣傳展板，并在信訪接待場所面向群眾開展法治宣傳。本次活動(dòng)聚焦主題、結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)突出宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想、習(xí)近平文化思想、憲法、社會(huì)主義法治文化、黨的十八大以來全面依法治國取得的成就，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要講話和重要指示批示精神，推動(dòng)憲法法律貫穿信訪工作的全過程和各環(huán)節(jié)，持續(xù)提升信訪工作法治化水平，深化強(qiáng)化干部群眾遵法、學(xué)法、守法、用法的思想自覺和行動(dòng)自覺，為維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)全縣信訪工作高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治氛圍。

二、存在的不足  

2023年度信訪局法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，但與上級要求相比還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是對法治政府建設(shè)工作責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位，一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，個(gè)別同志不夠積極主動(dòng)，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。二是主動(dòng)對接、協(xié)同、配合強(qiáng)度不夠，工作聯(lián)動(dòng)不夠順暢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題力度不夠，通力協(xié)作、信息共享、協(xié)商會(huì)商等方面主動(dòng)配合意識(shí)不強(qiáng)。

三、下步工作打算  

一是加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高法律素養(yǎng)。有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)對干部職工的法律知識(shí)培訓(xùn)，抓好新知識(shí)、新法規(guī)、新方法的集中學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高工作人員業(yè)務(wù)水平和依法行政能力。二是進(jìn)一步拓寬宣傳渠道，切實(shí)提高普法宣傳教育的廣度、深度和力度。緊緊圍繞法治政府建設(shè)中心工作、重點(diǎn)任務(wù)，在重要時(shí)段和節(jié)點(diǎn)，充分利用宣傳陣地，扎實(shí)開展法治宣傳教育，努力營造良好氛圍。三是加快推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)進(jìn)程。推進(jìn)預(yù)防法治化，切實(shí)落實(shí)源頭治理責(zé)任；推進(jìn)受理法治化，依法依規(guī)履行崗位職責(zé)；推進(jìn)辦理法治化，依法按程序處理到位；推進(jìn)監(jiān)督追責(zé)法治化，及時(shí)提出改進(jìn)工作建議；推進(jìn)維護(hù)秩序法治化，對擾亂信訪秩序者依法處理。

                     方城縣信訪局

                                2024年1月20日