方城縣人民政府關(guān)于印發(fā)方城縣建筑領(lǐng)域消防安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知

統(tǒng)一編號：FCZF-4113222024004      發(fā)布機(jī)構(gòu)：方城縣人民政府辦公室        成文日期： 2024年3月4日                  

發(fā)布日期： 2024年3月18日                體裁：通知         文號：方政辦〔2024〕5號            有效性：有效   

關(guān)鍵詞：建筑領(lǐng)域、消防安全、專項(xiàng)整治、工作、實(shí)施方案

公開方式：主動(dòng)公開                            公開范圍：面向社會(huì)                             索引號：暫無

方城縣人民政府

關(guān)于印發(fā)方城縣建筑領(lǐng)域消防安全專項(xiàng)整治

工作實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣人民政府各部門：

《方城縣建筑領(lǐng)域消防安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

                                2024年3月4日

方城縣建筑領(lǐng)域消防安全專項(xiàng)整治工作

實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示精神，深刻汲取近年來省內(nèi)外火災(zāi)事故教訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)全縣建筑領(lǐng)域消防安全行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和屬地政府主體責(zé)任，全面排查整治全縣建筑領(lǐng)域消防安全存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和遏制各類消防安全事故發(fā)生，根據(jù)工作實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，全面落實(shí)省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全工作安排部署，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”原則，強(qiáng)化“紅線”意識和“底線”思維，聚焦全縣范圍內(nèi)建筑領(lǐng)域消防安全問題隱患，全面開展排查整治，確保存量問題整改到位，增量隱患動(dòng)態(tài)清零，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互融合，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的消防安全保障。

二、整治范圍及重點(diǎn)

（一）整治范圍。自《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住建部令第51號）實(shí)施以來，全縣范圍內(nèi)已建成投入使用的公共建筑（包括宿舍建筑、公寓建筑、辦公建筑、科研建筑、文化建筑、商業(yè)建筑、教育建筑含校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、體育建筑、醫(yī)療建筑、養(yǎng)老建筑、交通建筑、旅游建筑、通信建筑等）；已建成投入使用的低層住宅建筑和高層住宅建筑（建筑高度大于27米的住宅建筑）；已建成投入使用的工業(yè)企業(yè)廠房；經(jīng)營性自建房；在建各類建設(shè)工程等。

（二）整治重點(diǎn)。突出可能發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故及其他生產(chǎn)安全事故的既有老舊商住混合體、公共建筑、老舊住宅樓、高層住宅、無物業(yè)管理的住宅、小開發(fā)項(xiàng)目及既有存量的經(jīng)營性自建房消防安全不達(dá)標(biāo)場所整治。

三、主要任務(wù)

（一）住宅消防安全方面。聚焦住宅建筑消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，排查整治消防管理制度未建立或不健全、消防檢查巡查等制度執(zhí)行不力、防火滅火以及火災(zāi)逃生自救消防應(yīng)急演練和宣傳教育不經(jīng)常不到位；高層建筑電纜井、管道井等豎向管井內(nèi)堆放易燃可燃雜物，防火封堵不嚴(yán)、防火措施落實(shí)不到位等違規(guī)行為；違規(guī)使用易燃可燃外墻保溫材料、外墻保溫材料防護(hù)層脫落、保溫材料裸露、使用易燃可燃材料未設(shè)置明顯標(biāo)識；建筑消防設(shè)施器材缺失、故障、損壞或停用，管理使用單位未按規(guī)定定期對消防設(shè)施檢測和維護(hù)保養(yǎng)以及消防控制室值班人員未持證上崗；消防通道標(biāo)示不明顯，違章搭建構(gòu)筑物，違法設(shè)置水泥墩、限高桿等障礙物，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道和登高作業(yè)場地；長期使用臨時(shí)用電，用電線路或變壓器超負(fù)荷運(yùn)行；電動(dòng)自行車進(jìn)樓入戶、飛線充電及高層建筑居民小區(qū)使用瓶裝液化石油氣等違規(guī)行為。

（二）消防安全未達(dá)標(biāo)“存量”建筑方面。一是全縣范圍內(nèi)既有存量建筑已投入使用且未進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案的，重點(diǎn)排查整治學(xué)校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、養(yǎng)老院、賓館、飯店、商場、工業(yè)企業(yè)廠房以及公共娛樂場所、高層建筑等人員密集場所的消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案情況。二是開展經(jīng)營性自建房場所消防安全未達(dá)標(biāo)驗(yàn)收集中整治，突出午托場所、旅館（民宿）、網(wǎng)吧、餐飲（農(nóng)家樂）、小超市等人員密集重點(diǎn)部位。三是開展商住混合體中商業(yè)營業(yè)場所消防安全不達(dá)標(biāo)重點(diǎn)整治，突出商住混合體營業(yè)場所重大危險(xiǎn)源的排查整治。

（三）在建房屋建筑和市政公用設(shè)施領(lǐng)域方面。一是施工現(xiàn)場安全管理。重點(diǎn)檢查存在高大支模、大型基坑、地下暗挖等工程項(xiàng)目，檢查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實(shí)施情況，聚焦施工人員集中的作業(yè)面、辦公區(qū)、宿舍和食堂等重點(diǎn)部位，落實(shí)臨電作業(yè)、高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)和有限空間作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，工程參建各方主體安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，現(xiàn)場三類人員、建設(shè)施工特種作業(yè)人員持證情況和現(xiàn)場安全防護(hù)措施情況。二是施工現(xiàn)場消防管理。重點(diǎn)檢查建設(shè)單位是否履行消防安全首要責(zé)任，落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全責(zé)任；檢查施工單位是否落實(shí)消防安全責(zé)任制，是否建立健全各項(xiàng)消防安全制度，是否開展消防安全隱患排查整治和消防應(yīng)急救援演練，消防安全專項(xiàng)方案的編制、審核和執(zhí)行是否符合要求，建筑電工、焊工等特種作業(yè)人員的消防安全教育培訓(xùn)及持證上崗是否符合要求；檢查監(jiān)理單位是否落實(shí)消防安全監(jiān)理責(zé)任，是否督促施工單位建立并落實(shí)各項(xiàng)消防安全制度及措施，是否對施工現(xiàn)場消防安全專項(xiàng)方案進(jìn)行審批，是否開展施工現(xiàn)場消防安全巡查，并對發(fā)現(xiàn)的消防安全問題提出整改意見和建議并督促整改；檢查作業(yè)區(qū)是否按規(guī)定配備消防器材、消防設(shè)施，是否按規(guī)定設(shè)置消防通道；施工現(xiàn)場動(dòng)火作業(yè)是否嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火作業(yè)審批制度及相應(yīng)的防火措施，是否按規(guī)定分類放置、使用和儲存模板、油漆、防水涂料氧氣瓶、乙炔瓶等易燃、易爆物品；外腳手架、安全網(wǎng)等防護(hù)材料的燃燒等級是否符合技術(shù)規(guī)范要求；生活區(qū)、辦公區(qū)臨時(shí)建筑設(shè)施是否存在違規(guī)搭建、違規(guī)使用易燃、可燃夾心彩鋼板等問題；是否違規(guī)存放易燃、易爆、劇毒、腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)物品；宿舍內(nèi)是否存在亂拉亂接電線，違規(guī)使用大功率電器；食堂是否違規(guī)使用不合格的燃?xì)庠罹摺?/span>

（四）違法違規(guī)行為方面。重點(diǎn)整治“住改商”擅自改建致使消防安全不達(dá)標(biāo)行為，違法違規(guī)使用消防安全不合格裝飾裝修材料問題，經(jīng)營性自建房未經(jīng)審批擅自改建、擴(kuò)建致使消防安全不達(dá)標(biāo)問題，擅自更改消防通道出口、堵塞消防通道等違法違規(guī)行為。

四、整治措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門要圍繞排查整治范圍及重點(diǎn)，不留盲區(qū)、不留死角，逐棟逐項(xiàng)排查，“一棟一策”整改，對通過整改驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的，依法依規(guī)出具消防驗(yàn)收或備案手續(xù)；對經(jīng)檢查核實(shí)不具備整改條件，不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)，確保消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（一）對消防驗(yàn)收（備案）審批要件齊全的，由屬地政府、行業(yè)主管部門督促建筑產(chǎn)權(quán)單位及時(shí)收集歸檔資料后，向住建部門申請進(jìn)行消防驗(yàn)收（備案）。

（二）對消防驗(yàn)收（備案）手續(xù)辦理要件（土地、規(guī)劃、施工圖紙、消防專項(xiàng)施工主體資格等）或資料缺失的，未辦理土地、規(guī)劃手續(xù)的，由屬地政府組織建筑產(chǎn)權(quán)單位，聘請第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對建筑主體安全和消防安全進(jìn)行評估檢測，評估檢測合格后出具檢測合格報(bào)告。同時(shí)，按照容缺辦理方式，由屬地政府牽頭提出申請，縣建筑領(lǐng)域消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、自然資源、規(guī)劃、消防、住建、城市管理及建筑物所屬行業(yè)主管部門，針對建筑物主體安全和消防安全會(huì)商并形成會(huì)簽意見予以代替（審批）要件，憑檢測合格報(bào)告和會(huì)簽意見出具消防驗(yàn)收（備案）合格書。

（三）對建設(shè)主體（建筑產(chǎn)權(quán)單位）不履行義務(wù)的，由屬地政府采取相應(yīng)措施敦促其申請。對建設(shè)單位倒閉、破產(chǎn)、撤銷、改制、分立、合并、兼并等情形的，由該建筑的權(quán)利義務(wù)承接單位申請消防驗(yàn)收（備案）；沒有承接單位的，由屬地政府作為申請主體，發(fā)生費(fèi)用由屬地政府負(fù)責(zé)解決。

（四）對難以整改的既有遺留建筑，應(yīng)按實(shí)際狀況著力提升現(xiàn)有建筑及周邊環(huán)境的消防安全條件，并由屬地政府列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，分級分類采取“關(guān)、停、改、挪”等措施，嚴(yán)禁投入經(jīng)營、使用。

（五）對本次專項(xiàng)整治中涉及的既有存量建筑未及時(shí)辦理建設(shè)用地、規(guī)劃、消防驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收、備案等手續(xù)已投入使用的建設(shè)項(xiàng)目，對其違法違規(guī)行為進(jìn)行行政處罰事項(xiàng)，屬于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轄區(qū)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍依法依規(guī)處理；屬于城區(qū)內(nèi)的，移交至城市管理部門依法依規(guī)處理。

（六）根據(jù)工作需要，啟用“方城縣建筑領(lǐng)域消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”印章，用于全縣建筑領(lǐng)域消防安全專項(xiàng)整治日常工作開展，交辦各項(xiàng)具體事項(xiàng)，落實(shí)縣委、縣政府工作安排等。

五、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（3月6日前）。嚴(yán)格按照“三管三必須”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門按照全縣建筑領(lǐng)域消防安全專項(xiàng)整治工作要求，結(jié)合實(shí)際細(xì)化制定工作方案，進(jìn)一步明確整治的重點(diǎn)場所、重點(diǎn)問題和責(zé)任分工，全面動(dòng)員部署專項(xiàng)整治工作，做到責(zé)任全覆蓋、問題無遺漏、整治無死角。

（二）排查整治階段（3月7日至6月10日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門要按照本方案和本地、本系統(tǒng)具體實(shí)施方案，全面組織開展整治行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是隱患排查整治的責(zé)任主體，對排查出來的隱患和問題，要建立整改臺賬，明確整改措施、整改時(shí)限和整改責(zé)任人，按照“誰檢查、誰簽字、誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”要求，落實(shí)問題隱患排查整治全過程閉環(huán)管理，確保安全隱患動(dòng)態(tài)清零；各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)，加大本行業(yè)問題隱患排查整治力度，提高本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。縣建筑領(lǐng)域消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織工作專班加強(qiáng)對排查整改工作的全過程、全周期的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)服務(wù)，確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。

（三）鞏固提升階段（6月11日至6月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門要全面總結(jié)排查整治工作取得的成效，系統(tǒng)梳理經(jīng)驗(yàn)做法，積極推動(dòng)互學(xué)互鑒，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，真正把整改的過程變成解決問題、推動(dòng)工作、提升質(zhì)量的過程，推動(dòng)消防安全治理不斷創(chuàng)新，消防安全責(zé)任有效落實(shí)，全社會(huì)消防安全環(huán)境明顯改善。

六、職責(zé)分工

縣住建局負(fù)責(zé)本次建筑領(lǐng)域消防安全整治工作的組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)溝通、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等工作，重點(diǎn)做好在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場消防安全管理，組織開展經(jīng)營性自建房消防安全隱患排查整治，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照規(guī)定加強(qiáng)小區(qū)消防安全管理工作，做好新建建筑消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收、備案服務(wù)；及時(shí)與其他行業(yè)部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）溝通對接，指導(dǎo)做好“存量”消防未達(dá)標(biāo)建筑整治達(dá)標(biāo)工作。

縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對消防安全重點(diǎn)單位開展消防安全監(jiān)督檢查，加大一般單位消防安全日常管理抽查頻次，對建筑領(lǐng)域消防安全整治工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

縣教體局負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)消防安全未達(dá)標(biāo)“存量”建筑的排查整治工作，做好系統(tǒng)新建項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審查工作，做好經(jīng)批準(zhǔn)成立的各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、民辦學(xué)校（幼兒園）消防安全排查整治，對未經(jīng)批準(zhǔn)成立的各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、民辦學(xué)校（幼兒園）依法予以查處處理。

縣民政局負(fù)責(zé)民政系統(tǒng)消防安全未達(dá)標(biāo)“存量”建筑的排查整治工作，做好系統(tǒng)新建項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審查工作，做好經(jīng)批準(zhǔn)成立的各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全排查整治，對未經(jīng)批準(zhǔn)成立的各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)依法予以查處處理。

縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)衛(wèi)健系統(tǒng)消防安全未達(dá)標(biāo)“存量”建筑的排查整治工作，做好系統(tǒng)新建項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審查工作，做好經(jīng)批準(zhǔn)成立的各類民辦醫(yī)院、診療機(jī)構(gòu)的消防安全排查整治，對未經(jīng)批準(zhǔn)成立的各類民辦醫(yī)院、診療機(jī)構(gòu)依法予以查處處理。

縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)消防安全未達(dá)標(biāo)“存量”建筑的排查整治工作，負(fù)責(zé)工業(yè)廠房消防安全排查整治。

縣文廣旅局負(fù)責(zé)文化和旅游系統(tǒng)消防安全未達(dá)標(biāo)“存量”建筑的排查整治工作，負(fù)責(zé)小網(wǎng)吧、小歌舞娛樂場所、文化藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全排查整治；做好系統(tǒng)新建項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審查工作，指導(dǎo)做好經(jīng)批準(zhǔn)成立的旅游景區(qū)和文物保護(hù)單位的消防安全排查整治。

縣公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)屬地公安派出所依法依規(guī)對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)情況實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)屬地公安派出所開展對轄區(qū)“九小場所”、村（居）委員會(huì)、住宅小區(qū)、物業(yè)、小旅館場所及具有固定經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模個(gè)體工商戶等開展消防安全排查整治。

縣城管局負(fù)責(zé)對消防未達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格、未竣工驗(yàn)收備案擅自投入使用行為，違法違規(guī)建設(shè)行為依法處罰到位。指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)企業(yè)廠區(qū)、燃?xì)夤艿馈⑷細(xì)庥镁呤褂瞄_展消防安全排查整治。

縣自然資源局（規(guī)劃中心）負(fù)責(zé)依法查處土地違法建設(shè)項(xiàng)目，指導(dǎo)配合屬地政府及相關(guān)行業(yè)主管單位完善項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)。

縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)依法查處相關(guān)生產(chǎn)、銷售存在質(zhì)量問題消防產(chǎn)品的企業(yè)和個(gè)人，負(fù)責(zé)小生產(chǎn)加工企業(yè)、生產(chǎn)、倉儲“三合一”場所、小手工作坊等建筑的消防安全排查整治，依法查處未辦理工商營業(yè)執(zhí)照上述場所。

縣科工局負(fù)責(zé)指導(dǎo)電信運(yùn)營商對高層建筑電信設(shè)施設(shè)備開展消防安全隱患排查整治。負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)外工業(yè)企業(yè)消防安全未達(dá)標(biāo)“存量”建筑的排查整治工作，負(fù)責(zé)工業(yè)廠房消防安全排查整治。

縣商務(wù)局負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)消防安全未達(dá)標(biāo)“存量”建筑的排查整治工作，負(fù)責(zé)對商場以及商貿(mào)行業(yè)和流通產(chǎn)業(yè)開展消防安全排查整治。

縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)消防安全未達(dá)標(biāo)“存量”建筑的排查整治工作，負(fù)責(zé)對生產(chǎn)加工企業(yè)中的有關(guān)工貿(mào)行業(yè)開展消防安全隱患排查整治。

縣供電公司負(fù)責(zé)督促電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)加強(qiáng)對高層建筑輸變電設(shè)施和線路消防安全檢查，加強(qiáng)安全用電知識宣傳。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)各類場所安全隱患及消防安全問題隱患排查整治。

其他行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)、本行業(yè)所屬建筑消防安全排查治理整治工作。

七、工作要求

（一）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分發(fā)揮全科網(wǎng)格化治理優(yōu)勢，組織基層網(wǎng)格員深入社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、家庭等場所，面對面宣講火災(zāi)危害，普及消防安全常識；充分利用主流媒體和官方網(wǎng)站、公眾號及廣播、宣傳展板、條幅、海報(bào)、標(biāo)語等多種宣傳介質(zhì)，制作主題突出、易于傳播的火災(zāi)案例警示宣傳視頻、宣傳冊等分場所、分媒介廣泛發(fā)放、張貼、展播，擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力，營造出隨處可見消防安全、時(shí)時(shí)普及消防知識的濃厚活動(dòng)氛圍；各行業(yè)主管部門要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）深入社區(qū)、單位、企業(yè)開展消防安全基本技能實(shí)操實(shí)訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練，著力提升人員初起火災(zāi)撲救和疏散逃生能力，實(shí)現(xiàn)人人會(huì)逃生、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急，全面提升社會(huì)防控火災(zāi)能力。

（二）全面排查，扎實(shí)整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門要實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)+專班+專業(yè)技術(shù)人員+執(zhí)法”的工作機(jī)制，組織專業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)法人員，逐項(xiàng)目、逐場所開展拉網(wǎng)式排查，逐一登記造冊，確保全覆蓋、無盲區(qū)、底數(shù)清、情況明。對排查發(fā)現(xiàn)問題要建立整治臺賬，實(shí)行清單管理，按照“誰檢查、誰簽字、誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”要求，做到真正發(fā)現(xiàn)問題、真正整改到位。要抓實(shí)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，落實(shí)《河南省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，重獎(jiǎng)舉報(bào)人，激勵(lì)群眾查找身邊隱患，以身邊人監(jiān)督身邊事，形成全社會(huì)重視、支持、參與的良好氛圍。

（三）通力協(xié)作，密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門要自覺扛起屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)力量統(tǒng)籌、工作銜接，按照任務(wù)分工與工作步驟扎實(shí)開展排查整治、會(huì)商研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作，做到政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位，全面形成專項(xiàng)整治的強(qiáng)大合力，確保問題查深查實(shí)、整治工作高效推進(jìn)，有效從源頭消除隱患，從根本提升社會(huì)面火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力。

（四）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。成立方城縣建筑領(lǐng)域消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭抓總、統(tǒng)籌推進(jìn)。按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處承擔(dān)排查整治工作主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記是屬地專項(xiàng)整治工作第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速組織開展排查整治工作；各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)，加大本行業(yè)問題隱患排查整治督導(dǎo)指導(dǎo)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照縣委、縣政府安排部署，結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化工作方案，落實(shí)工作措施，成立以黨（工）委書記任組長，分管副職任聯(lián)絡(luò)員的工作專班，確保專項(xiàng)排查整治工作有序推進(jìn)、見到實(shí)效。對排查整治不深入、不細(xì)致、走過場，實(shí)際存在但查不出問題或者查出問題整改不到位、工作成效差的，進(jìn)行通報(bào)曝光；對因責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、監(jiān)管不到位、整改不及時(shí)而發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

專項(xiàng)整治工作實(shí)施周報(bào)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作方案、工作專班及工作部署情況于3月8日前報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，自3月8日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門每周周五下午4：00前將專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況以書面形式，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，按照工作時(shí)間安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要在每個(gè)工作階段結(jié)束后3日內(nèi)報(bào)送階段性工作小結(jié)，6月30日前報(bào)送工作總結(jié)。

附件：

1.方城縣建筑領(lǐng)域消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2.方城縣建筑領(lǐng)域消防安全專項(xiàng)整治工作臺賬

附件1：

方城縣建筑領(lǐng)域消防安全專項(xiàng)整治工作

領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長：趙國臣  縣委常委、常務(wù)副縣長

副組長：岳太斌  縣委常委、宣傳部部長、副縣長

周  勇  縣人大三級調(diào)研員

任義卓  縣政府副縣長

董玉坤  縣政協(xié)副主席

成  員：縣住建局、消防大隊(duì)、教體局、民政局、衛(wèi)健委、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、文廣旅局、公安局、城管局、自然資源局、規(guī)劃中心、市場監(jiān)管局、科工局、商務(wù)局、應(yīng)急管理局、供電公司等縣城建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)同志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局，縣住建局局長劉榮麗同志任辦公室主任，成員由縣住建局、消防大隊(duì)、教體局、民政局、衛(wèi)健委、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、文廣旅局、公安局、城管局、自然資源局、規(guī)劃中心、市場監(jiān)管局、科工局、商務(wù)局、應(yīng)急管理局、供電公司等單位抽調(diào)人員組成。具體負(fù)責(zé)對全縣建筑領(lǐng)域消防安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行安排部署；研究、協(xié)調(diào)、解決專項(xiàng)整治工作中遇到的問題；及時(shí)收集掌握各單位各部門工作進(jìn)展和任務(wù)完成情況；組織成員單位對全縣工作開展情況進(jìn)行督查暗訪；按時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送有關(guān)信息；完成縣委、縣政府交辦的其他相關(guān)事項(xiàng)。

附件2：

方城縣建筑領(lǐng)域消防安全專項(xiàng)整治工作臺賬

填報(bào)單位：                                           填報(bào)時(shí)間：      年    月    日    

解讀文字關(guān)聯(lián)：政策解讀l方城縣建筑領(lǐng)域消防安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

圖片解讀關(guān)聯(lián)：一圖讀懂：方城縣人民政府關(guān)于印發(fā)方城縣建筑領(lǐng)域消防安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知

音頻解讀關(guān)聯(lián)：方城縣人民政府關(guān)于印發(fā)方城縣建筑領(lǐng)域消防安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知

視頻解讀關(guān)聯(lián)：方城縣人民政府關(guān)于印發(fā)方城縣建筑領(lǐng)域消防安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知

方城縣人民政府關(guān)于印發(fā)方城縣建筑領(lǐng)域消防安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知起草說明.docx