方城縣第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開(kāi)幕

2月25日，方城縣第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在縣委黨校會(huì)議中心開(kāi)幕。

大會(huì)會(huì)場(chǎng)格外莊嚴(yán)、熱烈，主席臺(tái)中央，中華人民共和國(guó)國(guó)徽在十面鮮艷紅旗的簇?fù)硐蚂陟谏x。來(lái)自全縣各條戰(zhàn)線的300多名人大代表，肩負(fù)百萬(wàn)人民的重托，滿懷豪情聚集一堂，共謀改革發(fā)展大計(jì)，共商方城崛起良策。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、縣人大常委會(huì)主任白巖主持大會(huì)。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席段文漢、白巖、李霞、胡紅杰、甘泉濤、褚松濤、艾盈樺、郭毅、高中玉在主席臺(tái)前排就座。其他主席團(tuán)成員也在主席臺(tái)就座。

本次大會(huì)應(yīng)到會(huì)代表340人，實(shí)到會(huì)代表314人，符合法定人數(shù)。

上午8時(shí)30分，白巖宣布大會(huì)開(kāi)幕，全體起立，唱國(guó)歌。

縣人民政府縣長(zhǎng)李霞向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分三個(gè)部分：一、2023 年工作回顧。二、2024 年工作總體要求和主要目標(biāo)。三、2024 年重點(diǎn)工作。

李霞在報(bào)告中指出，2023年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南及南陽(yáng)重要講話指示精神，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全縣廣大干部群眾，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，承壓攻堅(jiān)、拼搶發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷取得新成績(jī)。發(fā)展質(zhì)效進(jìn)一步提升。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.3%，增速全市第4，取得歷年來(lái)最好成績(jī)。獲得全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣等19 項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，省級(jí)生態(tài)縣等38 項(xiàng)省級(jí)榮譽(yù)，成功獲得“中國(guó)燴面之鄉(xiāng)”“中國(guó)培育鉆石之都”命名。項(xiàng)目支撐更加有力。新簽約億元以上項(xiàng)目100 個(gè)，實(shí)施3000萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目337 個(gè)，方汝、方唐高速、漢山水庫(kù)、河南工院方城校區(qū)、高鐵片區(qū)醫(yī)院等重大項(xiàng)目進(jìn)展順利，固定資產(chǎn)投資增速全市第1。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展、電商外貿(mào)取得新成效、文旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”集群成勢(shì)，產(chǎn)值占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的60%，超硬材料產(chǎn)業(yè)被評(píng)為國(guó)家級(jí)“中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)23家；創(chuàng)成3A級(jí)物流企業(yè)1家，產(chǎn)業(yè)投資基金實(shí)現(xiàn)零的突破；跨境電商交易額增長(zhǎng)15.4%外貿(mào)進(jìn)出口額突破3.6 億元。全年接待游客人數(shù)、旅游綜合收入分別增長(zhǎng)16%和28%，居全市第一方陣。城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異。“三河一廊”項(xiàng)目全面竣工，城建“十大工程”扎實(shí)推進(jìn)，完成城市更新提質(zhì)項(xiàng)目46個(gè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目34個(gè)，建設(shè)保障性住房340套、人才公寓327套，新改建停車(chē)場(chǎng)25個(gè)、新增停車(chē)位近8000個(gè)，全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作居全省第2位；實(shí)施“百園創(chuàng)建、百村示范、百景區(qū)景觀打造”工程，累計(jì)投入各類(lèi)資金20億元，實(shí)施項(xiàng)目200余個(gè)，19個(gè)綜合片區(qū)建設(shè)成效顯著，創(chuàng)成“美麗小鎮(zhèn)”2個(gè)、“四美鄉(xiāng)村”40個(gè)、“五美庭院”1.3萬(wàn)余戶；實(shí)施國(guó)省道路改建提升項(xiàng)目7個(gè)、道路安防工程160千米，新建、改建農(nóng)村公路230千米，新建5G 基站351個(gè)，城鎮(zhèn)5G 信號(hào)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。市場(chǎng)主體活力集聚提升。國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)達(dá)到442家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋達(dá)到93.5%，行政許可事項(xiàng)承諾時(shí)限比法定時(shí)限壓縮90.1%，解決企業(yè)難題145個(gè)，減稅降費(fèi)5.5億元，兌現(xiàn)惠企資金2.1億元，新增市場(chǎng)主體2.9萬(wàn)余家、增速全市第2。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。大氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到284天，受污染耕地安全利用率持續(xù)保持100%，完成營(yíng)造林11.8萬(wàn)畝，成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣，創(chuàng)成省級(jí)綠色社區(qū)2個(gè)，節(jié)約型機(jī)關(guān)建成率達(dá)100%。民生事業(yè)全面進(jìn)步。財(cái)政民生支出40.6億元，較上年增加1.1億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.8萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.5萬(wàn)人。完成職業(yè)技能培訓(xùn)5.1萬(wàn)人，新增技能人才3.2萬(wàn)人。城鄉(xiāng)居民參保率95.2%。新增學(xué)位3200個(gè)，高招一本進(jìn)線人數(shù)和進(jìn)線率實(shí)現(xiàn)“八連增”。兩大醫(yī)療健康服務(wù)集團(tuán)實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，16家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%，醫(yī)療診治能力全面提升。全科網(wǎng)格化治理持續(xù)深化，“三零”平安村（社區(qū)）創(chuàng)建率達(dá)到91.4%，連續(xù)2年獲評(píng)全省平安建設(shè)優(yōu)秀縣。

李霞指出，今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，也是我縣高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化市域副中心城市突破之年。做好今年工作，任務(wù)艱巨、意義重大。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南、視察南陽(yáng)重要講話指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省市“兩會(huì)”精神，以及縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，錨定省委“兩個(gè)確保”“十大戰(zhàn)略”“十大建設(shè)”和市委“一二三六十”工作布局，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，加快“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文旅強(qiáng)縣、生態(tài)強(qiáng)縣，打造開(kāi)放、創(chuàng)新高地，共建幸福美好家園”，不斷開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化方城建設(shè)新局面。

李霞指出，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%左右，稅收占財(cái)政收入的比重穩(wěn)定提升，城鄉(xiāng)居民可支配收入增速與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗與“十四五”目標(biāo)統(tǒng)籌銜接。

李霞指出，圍繞今年工作目標(biāo)，重點(diǎn)做好十個(gè)方面工作。（一）堅(jiān)持項(xiàng)目為王、招商為要，全面擴(kuò)大有效投資。牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)”的工作理念，全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速增效，為高質(zhì)量發(fā)展積勢(shì)蓄能。（二）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)實(shí)融合，全面提升先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展能級(jí)。堅(jiān)持“工業(yè)立縣、制造業(yè)當(dāng)家”，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。（三）堅(jiān)持?jǐn)U大有效供給、暢通循環(huán)，全面釋放消費(fèi)潛能。圍繞產(chǎn)業(yè)需求、生活需求，著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)、文旅文創(chuàng)、商貿(mào)流通多點(diǎn)支撐的發(fā)展格局。（四）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、示范引領(lǐng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。（五）堅(jiān)持以人為本、內(nèi)外兼修，全面提升城市能級(jí)。加速推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，切實(shí)提升城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，增強(qiáng)城市綜合承載力。（六）堅(jiān)持深化改革、優(yōu)化服務(wù)，全面激發(fā)市場(chǎng)活力。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流，持續(xù)深化改革，創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)主體量質(zhì)齊升，打造高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)引擎。（七）堅(jiān)持基建先行、強(qiáng)化保障，全面夯實(shí)發(fā)展支撐。統(tǒng)籌推進(jìn)交通、水利、能源等重點(diǎn)項(xiàng)目，構(gòu)建與市域副中心城市相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。（八）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、高效治理，全面推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推動(dòng)美麗方城建設(shè)取得更大成效。（九）堅(jiān)持民生優(yōu)先、普惠共享，全面增進(jìn)民生福祉。圍繞群眾急難愁盼，積極作為、盡心盡力把惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好。（十）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，全面防范化解風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)總體國(guó)家安全觀，強(qiáng)化底線思維、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、提升治理效能，營(yíng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

李霞指出，新形勢(shì)的任務(wù)對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高的要求，我們將牢記初心使命，努力建設(shè)人民滿意政府。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨中央決策部署件件落實(shí)、事事見(jiàn)效。永葆為民之心，時(shí)刻牢記為民宗旨，把群眾急難愁盼的“需求清單”作為政府工作的“辦事清單”，不斷增進(jìn)民生福祉，讓群眾有更多可感、可及的獲得感、幸福感。勇于擔(dān)當(dāng)作為，牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)持真抓實(shí)干，確保縣委、縣政府議定的事快落地、快見(jiàn)效，各項(xiàng)工作爭(zhēng)出彩、爭(zhēng)一流。嚴(yán)格依法行政，牢固樹(shù)立法治理念，嚴(yán)格依法履職盡責(zé)，確保政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行。創(chuàng)成省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣。涵養(yǎng)清風(fēng)正氣，認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，時(shí)刻把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，馳而不息糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)粤?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、勇于進(jìn)取、篤行不怠、奮力爭(zhēng)先，不斷開(kāi)創(chuàng)方城高質(zhì)量發(fā)展的新局面，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化方城新實(shí)踐而團(tuán)結(jié)奮斗。

大會(huì)審查了《關(guān)于方城縣2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年計(jì)劃（草案）的報(bào)告》《關(guān)于方城縣2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2024年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告》；書(shū)面聽(tīng)取了關(guān)于提請(qǐng)審議2024年度民生實(shí)事項(xiàng)目議案的說(shuō)明；表決通過(guò)了大會(huì)選舉辦法（草案）、民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決辦法（草案）、票決民生實(shí)事項(xiàng)目總監(jiān)票、副總監(jiān)票、監(jiān)票人員名單（草案）和總計(jì)票、副總計(jì)票、計(jì)票人員名單（草案）。

不是縣人大代表的縣委領(lǐng)導(dǎo)、縣政府領(lǐng)導(dǎo)、其他縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；縣政協(xié)全體委員；不是縣人大代表的縣主要單位負(fù)責(zé)人；不是縣人大代表的縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)科級(jí)干部列席本次會(huì)議。（人大報(bào)道組）