2022年度縣本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計結(jié)果公告2023年第33號

根據(jù)《中華人民共和國審計法》第十八條規(guī)定和中共方城縣委審計委員會辦公室、方城縣審計局2023年度審計項目計劃安排,方城縣審計局組成審計組，自2023年1月11日至7月17日，對2022年度縣本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況進(jìn)行審計，現(xiàn)將審計結(jié)果公告如下：

一、基本情況

方城縣財政局是縣政府主管財政工作的職能部門，負(fù)責(zé)全縣財政資金的籌集、分配、管理和使用等工作，內(nèi)設(shè)23個行政機(jī)構(gòu)，6個科級事業(yè)單位，9個股級事業(yè)單位，19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。

（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況

決算報表反映：2022年，全縣一般公共預(yù)算收入完成131210萬元，占預(yù)算數(shù)123540萬元的106%，比上年完成數(shù)112809萬元增長16%。2022年全縣一般公共預(yù)算支出完成508383萬元，比上年增長3.2%。

（二）政府性基金收支及平衡情況

決算報表反映：2022年全縣政府性基金收入總量309664萬元，政府性基金支出總量295443萬元，2022年終結(jié)余14221萬元。

審計結(jié)果表明：縣財政局所提供的2022年度會計資料基本真實地反映當(dāng)年財政收支狀況。從財政收入情況看，面對疫情反復(fù)和減稅降費等疊加因素影響，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，預(yù)算收入穩(wěn)步增長。2022年全縣完成一般公共預(yù)算收入131210萬元，比上年增長16%，其中稅收收入88389萬元，占比67%，增長12%。從支出情況看，2022年一般公共預(yù)算支出完成508383萬元，增長3.2%。面對財政收支壓力，一方面，政府過“緊日子”，相關(guān)支出下降；另一方面，疫情防控、教育、農(nóng)林水支出、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出等支出均呈現(xiàn)增長，較好地滿足了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求。從執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律情況看，2022年縣本級財政預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支行為基本符合《中華人民共和國預(yù)算法》等相關(guān)法律法規(guī)和財政法規(guī)的規(guī)定。但從今年審計情況看，還存在超規(guī)定時限追加預(yù)算、非稅收入未及時入庫等問題。另外從上次審計出問題的整改情況來看，部分問題進(jìn)行了整改，但是還存在借出款項清理不到位等問題。這些問題，有待于今后加以糾正和改進(jìn)。

二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）預(yù)算編制方面

1.超規(guī)定時限追加預(yù)算。預(yù)算指標(biāo)帳反映2022年度追加預(yù)算支出292064萬元，其中在9月30日以后辦理的追加預(yù)算金額合計86435.34萬元，占追加預(yù)算的29.59%。

2.政府采購預(yù)算編制不完整。2022年，43個預(yù)算單位實施政府采購并通過網(wǎng)上商城采購共471項，預(yù)算總金額454.60萬元，政府采購項目年初未編制政府采購預(yù)算。

（二）預(yù)算分配管理方面

預(yù)算資金分配下達(dá)不及時166661.21萬元。其中：

1.上級轉(zhuǎn)移支付資金超法定時限30天分配下達(dá)共126項，涉及預(yù)算資金122097.76萬元，其中分配下達(dá)超過90天的72項，涉及預(yù)算資金73742.66萬元。

2.財政本級預(yù)算分配7月至12月期間下達(dá)資金44563.45萬元。

（三）財政總預(yù)算決算草案審計情況

1.非稅收入未及時入庫23207.26萬元。其中：

（1）財政總預(yù)算反映，止2022年底，縣直各單位通過非稅收入管理局上繳財政總預(yù)算的收入中，尚有11332.59萬元掛預(yù)算“其他應(yīng)付款”戶，未入庫作一般公共預(yù)算本級收入。

（2）財政總預(yù)算其他應(yīng)付款-預(yù)算外暫存款戶反映，2022年收補(bǔ)充耕地指標(biāo)費及補(bǔ)充耕地開墾費20644.673萬元，當(dāng)年入庫8770萬元，結(jié)余11874.67萬元未入庫。

2.財政資金往來款項未及時清理。財政總預(yù)算會計“借出款項”戶反映，借出款項超出3年以上未進(jìn)行收回的20994.43萬元，長期結(jié)轉(zhuǎn)掛帳。

（四）執(zhí)行制度政策方面存在的問題

1.國庫集中支付監(jiān)管不嚴(yán)格。

2.公務(wù)卡制度執(zhí)行不到位。

（五）國有資產(chǎn)管理使用方面

1.資產(chǎn)管理不到位。一是存在已投入使用的固定資產(chǎn)未辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。二是經(jīng)抽查鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項目，存在已完工項目未移交村三資登記管理現(xiàn)象。

2.存在國有資產(chǎn)出租出借、處置未履行審批手續(xù)現(xiàn)象。

三、審計處理及整改情況

對此次審計發(fā)現(xiàn)的問題，方城縣審計局已依法出具了審計報告。縣財政局正在對有關(guān)問題進(jìn)行整改，整改完畢后具體整改情況由其自行公告。縣審計局將繼續(xù)跟蹤后續(xù)整改情況，進(jìn)一步督促審計發(fā)現(xiàn)問題整改到位。