政策解讀l方城縣消防安全責(zé)任制實施細(xì)則

一、《實施細(xì)則》出臺的意義

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于消防安全重要決策部署，進(jìn)一步健全完善消防安全責(zé)任制，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《消防安全責(zé)任制實施辦法》《河南省消防安全責(zé)任制實施辦法》《南陽市消防安全責(zé)任制實施細(xì)則》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，方城縣人民政府辦公室印發(fā)了《方城縣消防安全責(zé)任制實施細(xì)則》，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對消防安全工作的高度重視，突出了堅持以人為本、心系百姓的鮮明執(zhí)政理念。《實施細(xì)則》的出臺，不僅有利于提升各級政府、行業(yè)部門和社會單位消防工作的積極性、主動性，而且對于解決新時期消防工作面臨的新情況、新問題，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好穩(wěn)定的消防安全環(huán)境，起到有力的推動和促進(jìn)作用。

二、《實施細(xì)則》出臺的背景

《實施細(xì)則》明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消防安全工作，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，班子其他成員對分管范圍內(nèi)消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好管理區(qū)域內(nèi)消防安全工作，人員職責(zé)按照前款規(guī)定執(zhí)行。

《實施細(xì)則》明確和細(xì)化了行業(yè)部門的管理責(zé)任。

《實施細(xì)則》根據(jù)相關(guān)部門職責(zé)，要求公安、教育、民政等40多個部門，結(jié)合各自職責(zé)為消防工作提供支持和保障。縣人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行職責(zé)。各部門的主要負(fù)責(zé)人，是本部門消防工作的第一責(zé)任人，對本單位職責(zé)范圍內(nèi)的消防工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)營戶是本單位或者經(jīng)營、住宅場所消防安全責(zé)任主體，法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實際控制人或經(jīng)營者、使用者、戶主是本單位或者經(jīng)營、住宅場所消防安全責(zé)任人。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、組織、個體經(jīng)營戶及個人應(yīng)當(dāng)堅持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)原則，履行《中華人民共和國消防法》《河南省消防條例》等消防法律法規(guī)規(guī)定職責(zé)，落實消防安全主體責(zé)任。

《實施細(xì)則》從嚴(yán)界定了消防安全重點單位的主體責(zé)任。

《實施細(xì)則》從8個方面提出了更加具體的要求。明確了消防安全重點單位除應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國消防法》《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等消防法律法規(guī)和本細(xì)則第十一條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行消防安全管理、定期組織消防培訓(xùn)、每年1月份向社會公開作出消防安全承諾、建立消防檔案、組織員工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)、疏散演練、建立巡查記錄、定期維護(hù)保養(yǎng)和檢測電氣線管、積極參與消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、落實技防物防措施、落實消防法律法規(guī)及政策文件等規(guī)定的職責(zé)等。

四、《實施細(xì)則》的起草過程

《實施細(xì)則》起草過程經(jīng)過縣政府常務(wù)會議多次討論，并召開了相關(guān)部門的各類專題調(diào)研和座談會，最后形成文件初稿，又先后向部門、行業(yè)協(xié)會征求了意見，通過多次修改，最后成稿。文件的出臺，凝聚了縣級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視，也反映了各個部門，社會各界的心聲。

五、注意事項

本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，由方城縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

六、關(guān)鍵詞詮釋

消防安全、責(zé)任制、實施細(xì)則

　  七、解讀咨詢渠道

    解讀單位：方城縣人民政府辦公室　   咨詢電話：0377—67215119。

解讀關(guān)聯(lián)文件：方城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)方城縣消防安全責(zé)任制實施細(xì)則的通知