2023年退役軍人工作特稿之二：深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想政策法規(guī)工作取得新成效

2023年，退役軍人政策法規(guī)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作重要論述，著力完善政策制度體系建設(shè)，不斷提升依法行政能力，全面提升法律服務(wù)質(zhì)效，深入開(kāi)展政策法規(guī)宣傳解讀，持續(xù)加強(qiáng)理論研究應(yīng)用，退役軍人政策法規(guī)工作取得新成效。

一、重點(diǎn)領(lǐng)域立法穩(wěn)步推進(jìn)

堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建立健全“三個(gè)體系”的重要指示精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維，聚焦黨中央關(guān)心、退役軍人關(guān)注、事業(yè)發(fā)展亟需解決的問(wèn)題，加快填補(bǔ)立法空白，織密織細(xì)法規(guī)制度體系。重點(diǎn)推動(dòng)制定修訂《退役軍人安置條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚(yáng)條例》《退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)條例》，修訂完成《烈士公祭辦法》，進(jìn)一步健全思想政治、移交安置、教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)待撫恤、烈士褒揚(yáng)、權(quán)益維護(hù)、服務(wù)管理等方面政策制度。

二、依法行政效能持續(xù)提升

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，全面履行退役軍人管理保障職能，出臺(tái)規(guī)范退役軍人工作行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見(jiàn)，指導(dǎo)各地建立退役軍人工作行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化量化退役軍人事務(wù)部門(mén)在具體行政執(zhí)法過(guò)程中的執(zhí)法尺度，不斷提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。制定退役軍人事務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單，將習(xí)近平法治思想、憲法等納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)、在職培訓(xùn)的必修課程。全面落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，加強(qiáng)與宏觀政策一致性評(píng)估，從源頭上確保行政規(guī)范性文件合法有效。

三、法律服務(wù)質(zhì)效不斷提升

大力推進(jìn)法律援助和法律服務(wù)工作。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)退役軍人法律援助工作的意見(jiàn)》，指導(dǎo)各地加快推進(jìn)法律咨詢(xún)窗口、法律援助工作站、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建設(shè)。赴多地開(kāi)展法律援助、法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研，組織召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，選取部分省市試點(diǎn)，遴選一批關(guān)心退役軍人、熟悉退役軍人工作的法律專(zhuān)業(yè)人才，組建退役軍人法律援助志愿服務(wù)隊(duì)，為退役軍人提供免費(fèi)或優(yōu)惠服務(wù)。開(kāi)展退役軍人法律服務(wù)“下基層、赴邊疆”西藏行活動(dòng)，面向部分在藏退役軍人和部隊(duì)官兵免費(fèi)提供法律咨詢(xún)、案件分析指導(dǎo)、訴訟代理和法律政策宣講等服務(wù)，幫助基層解決疑難法律問(wèn)題，依法維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。

四、普法工作廣泛深入開(kāi)展

創(chuàng)新普法宣傳形式，在退役軍人事務(wù)部官網(wǎng)官微和“再啟航”APP開(kāi)設(shè)法律宣傳專(zhuān)欄，廣泛開(kāi)展社會(huì)普法，擴(kuò)大普法覆蓋面。在退役軍人適應(yīng)性培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中，將法治教育作為必學(xué)內(nèi)容。指導(dǎo)各地培養(yǎng)退役軍人保障法宣講員和退役軍人“法律明白人”。發(fā)揮退役軍人服務(wù)中心（站）覆蓋面廣、傳播力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，組織各級(jí)退役軍人服務(wù)中心（站）采取搭建普法宣傳展架、懸掛宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳折頁(yè)等方式，不斷提高退役軍人對(duì)法律法規(guī)的知曉度和法治精神的認(rèn)同度。

五、理論研究氛圍日趨濃厚

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作重要論述和關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)重要論述，大力推進(jìn)專(zhuān)家智庫(kù)建設(shè)，積極發(fā)揮“外腦”作用。召開(kāi)退役軍人事務(wù)部第二屆專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)會(huì)議暨退役軍人事務(wù)研究基地年度工作會(huì)議，聘任32名在退役軍人工作相關(guān)領(lǐng)域具有較高理論水平或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)豐富的知名專(zhuān)家學(xué)者為新一屆部咨詢(xún)專(zhuān)家。扎實(shí)開(kāi)展課題研究、專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)和優(yōu)秀研究成果征集等活動(dòng)，緊跟形勢(shì)任務(wù)需要完善相關(guān)工作機(jī)制，專(zhuān)家資政建言效能不斷釋放，社會(huì)研究氛圍日益濃厚，形成了一批優(yōu)秀研究成果。

2024年，退役軍人事務(wù)部將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作重要論述，一體推進(jìn)科學(xué)立法、依法行政、法律服務(wù)、普法宣傳，著力提升政策研究水平，為推進(jìn)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障和科學(xué)決策支持。