政策解讀l方城縣2024-2028年高標準農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)實施方案

政策解讀l方城縣2024-2028年高標準農(nóng)田示范區(qū)

建設(shè)實施方案

一、《方案》出臺的背景和依據(jù)是什么？

方城縣是農(nóng)業(yè)大縣，承擔著保障國家糧食安全的重大政治責任。為進一步改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，不斷夯實糧食安全根基，切實扛穩(wěn)糧食安全重任，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省高標準農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)實施方案的通知》（豫政辦〔2022〕92號）、《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2023年全省高標準農(nóng)田建設(shè)工作方案的通知》（豫農(nóng)文〔2023〕96號）、《南陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南陽市高標準農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)實施方案的通知》（宛政辦〔2022〕77號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，方城縣人民政府辦公室印發(fā)了《方城縣2024-2028年高標準農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)實施方案》（以下簡稱《方案》）。

二、《方案》的指導思想和基本原則是什么？
　　《方案》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實《地方黨委和政府領(lǐng)導班子及其成員糧食安全責任制規(guī)定》，堅持“藏糧于地，藏糧于技”戰(zhàn)略，以提高農(nóng)業(yè)灌溉效率、提升耕地地力、改善農(nóng)田生態(tài)為核心，堅持“省主導、市統(tǒng)籌、縣實施”原則，按照“六化”(建設(shè)標準化、裝備現(xiàn)代化、應(yīng)用智能化、經(jīng)營規(guī)模化、管理規(guī)范化、環(huán)境生態(tài)化）要求，創(chuàng)新建管機制，拓寬籌融資渠道，集中連片建設(shè)一批高標準農(nóng)田示范區(qū)，持續(xù)打造商丘現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)功能區(qū)。

三、《方案》涉及的范圍有哪些？
　　本方案涉及趙河鎮(zhèn)、博望鎮(zhèn)、券橋鎮(zhèn)、獨樹鎮(zhèn)、清河鎮(zhèn)、袁店鄉(xiāng)等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

四、《方案》的工作目標是什么？

在2024-2028年，以趙河鎮(zhèn)、博望鎮(zhèn)、券橋鎮(zhèn)、獨樹鎮(zhèn)、清河鎮(zhèn)、袁店鄉(xiāng)等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣規(guī)劃建設(shè)10萬畝高標準農(nóng)田示范區(qū)。其中2024年規(guī)劃建設(shè)1萬畝，項目涉及清河鎮(zhèn)和趙河鎮(zhèn)，其余9萬畝分年度逐步實施。

五、《方案》中高標準農(nóng)田示范區(qū)的投資標準是多少？　

   　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合當?shù)刈匀毁Y源稟賦和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，合理確定投資標準，高標準農(nóng)田示范區(qū)畝均總投資一般不低于4000元。

六、《方案》中建設(shè)內(nèi)容都有哪些？

依據(jù)《河南省高標準農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)指南》，重點開展建設(shè)標準化、裝備現(xiàn)代化、應(yīng)用智能化、經(jīng)營規(guī)模化、管理規(guī)范化、環(huán)境生態(tài)化“六化”示范區(qū)高標準農(nóng)田建設(shè)，實行田、土、水、路、林、電、技、管、氣象綜合配套完善，配套建設(shè)現(xiàn)代化高效節(jié)水灌溉裝備，推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云平臺、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能控制等信息技術(shù)在高標準農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)中應(yīng)用，鼓勵規(guī)模經(jīng)營。

七、《方案》的重點工作是什么？
　　一是科學規(guī)劃布局。銜接國土空間、水資源利用、城鄉(xiāng)建設(shè)等規(guī)劃，結(jié)合高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，充分利用我縣農(nóng)業(yè)氣候資源，以糧食生產(chǎn)核心區(qū)產(chǎn)糧大縣為重點，集中連片布局建設(shè)高標準農(nóng)田示范區(qū)。
　　二是合理選擇區(qū)域。按照集中連片、整體推進的要求，重點在糧食生產(chǎn)核心區(qū)布局建設(shè)，優(yōu)先選擇相對集中、土地平整、水土資源稟賦較好、交通便利、無潛在地質(zhì)災(zāi)害的地塊，單個項目建設(shè)規(guī)模一般不低于1萬畝，同時建設(shè)區(qū)域外有相對完善的能直接為建設(shè)區(qū)提供保障的基礎(chǔ)設(shè)施。
　　三是統(tǒng)籌組織實施。年度高標準農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)任務(wù)，由縣結(jié)合當年高標準農(nóng)田新建和改造提升項目統(tǒng)籌下達。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（解讀）切實加強項目管理，規(guī)范做好項目前期準備、申報審批、招標投標、工程施工和監(jiān)理、竣工驗收、監(jiān)督檢查、移交管護等工作，實現(xiàn)項目集中統(tǒng)一高效管理。
　　四是嚴格質(zhì)量管控。項目建設(shè)管理部門加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理，落實工程質(zhì)量終身責任制，對項目布局、可行性研究、勘察設(shè)計、招標投標、工程施工、工程監(jiān)理、竣工驗收、監(jiān)督檢查等各環(huán)節(jié)、全過程進行監(jiān)管，采用巡查、抽查、“雙隨機、一公開”檢查等方式加強高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要督促有關(guān)責任方及時整改到位，確保工程質(zhì)量。
　　五是強化建后管護。項目建設(shè)管理部門制定高標準農(nóng)田示范區(qū)工程設(shè)施管護制度或工作方案，明確管護主體，落實管護經(jīng)費和管護責任，建立管護長效機制。由運營單位組建“一長兩員”（井長和管護員、維修員）管護隊伍，建立日常管護機制，開展日常維護。

八、如何做好《方案》任務(wù)的建設(shè)監(jiān)管和后續(xù)管護工作？

主要包括加強組織領(lǐng)導、強化政策支持、加大資金投入、嚴格督導考核等方面內(nèi)容。

九、注意事項

本政策執(zhí)行期限暫定五年，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋。

十、關(guān)鍵詞詮釋

高標準農(nóng)田、示范區(qū)、建設(shè)、實施方案

　   十一、解讀咨詢渠道

     解讀單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局　   咨詢電話：0377-67232636。

解讀關(guān)聯(lián)：方城縣人民政府關(guān)于印發(fā)方城縣2024-2028年高標準農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)實施方案的通知