中共方城縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王大海同志任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)結(jié)果公告2023年第7號(hào)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第五十八條規(guī)定、《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定〉的通知》（中辦發(fā)[2019]45號(hào)）和2023年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排，經(jīng)中共方城縣委審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)，方城縣委審計(jì)委員會(huì)辦公室、方城縣審計(jì)局成立審計(jì)組，于2023年11月11日至12月10日，對(duì)王大海同志2015年7月至2022年7月任中共方城縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任職務(wù)期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行了審計(jì)（此次重點(diǎn)對(duì)2020年至2022年6月任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行了審計(jì)），對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸和追溯。現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下：

一、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任總體評(píng)價(jià)及主要業(yè)績(jī)

中共方城縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣委巡察辦）為中共方城縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，作為縣委工作機(jī)關(guān)，設(shè)在中共方城縣紀(jì)律檢查委員會(huì)，為正科級(jí)。主要職責(zé)是：向縣委、縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況，傳達(dá)貫徹縣委、縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署；統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)縣委巡察組開(kāi)展巡察工作；指導(dǎo)督導(dǎo)全縣巡察工作；對(duì)縣委、縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)和巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦；承擔(dān)巡察政策研究、制度建設(shè)、服務(wù)保障等工作；配合有關(guān)部門(mén)對(duì)巡察機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理；完成縣委和縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

巡察機(jī)構(gòu)包含巡察辦和巡察組，巡察辦內(nèi)設(shè)綜合股、巡察協(xié)調(diào)股、督查督辦股、數(shù)據(jù)管理股4個(gè)股室和巡察信息中心，另有5個(gè)巡察組。編制48名，其中：行政編制8名、巡察組編制30名、事業(yè)編10名。中共方城縣委巡察工作機(jī)構(gòu)所需人員編制，按照“人隨職責(zé)走，編制隨人走”的原則，在縣直現(xiàn)有人員編制總額內(nèi)調(diào)劑解決，目前，巡察機(jī)構(gòu)部分人員工資仍按原單位、原渠道發(fā)放。

王大海同志，男，漢族，中共黨員，1965年6月生，河南方城人，大專學(xué)歷。王大海同志自2015年7月至2022年7月?lián)?span style="letter-spacing:-0">縣委巡察辦主任，負(fù)責(zé)縣委巡察辦全面工作。

從審計(jì)情況看：王大海同志履職期間，圍繞縣委、縣政府有關(guān)決策部署、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，緊扣縣委、政府中心工作和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重大事項(xiàng)及群眾關(guān)切的熱、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展好巡察監(jiān)督，堅(jiān)守政治巡察定位，扎實(shí)有效開(kāi)展巡察工作，充分發(fā)揮巡察“利劍”作用，從而形成有力震懾，推動(dòng)標(biāo)本兼治，以實(shí)實(shí)在在的巡察成效為方城經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供有力支撐。

王大海同志作為方城縣委巡察機(jī)構(gòu)黨總支書(shū)記、巡察辦主任，負(fù)責(zé)縣委巡察辦全面工作，代表縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體做好全縣巡察工作的綜合協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)、制度建設(shè)、監(jiān)督管理及服務(wù)保障等工作。任職期間，堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，狠抓思想政治建設(shè)和理論學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制。注重巡察隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，加強(qiáng)廉政教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升巡察干部綜合素養(yǎng)，夯實(shí)巡察事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。圓滿完成十三屆縣委巡察全覆蓋任務(wù)，十四屆縣委巡察工作在統(tǒng)籌謀劃后也順利鋪開(kāi)。強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用，扎實(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，確保巡察取得實(shí)效。巡察工作堅(jiān)持以政治巡察為主導(dǎo)，以全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況為基準(zhǔn)，通過(guò)15輪巡察，對(duì)70個(gè)縣直單位、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、569個(gè)村（社區(qū)）完成巡察，實(shí)現(xiàn)了巡察全覆蓋。共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題10848個(gè)，十三屆縣委巡察結(jié)束時(shí)，已整改9790個(gè)，整改率90.2％；巡察縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索295件，涉案人數(shù)294人，立案82人，組織處理64人，黨政紀(jì)處分79人，移送司法機(jī)關(guān)1人；巡察村（社區(qū)）發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索302件，立案60人，黨政紀(jì)處分59人。十四屆縣委巡察正在有序推進(jìn)中，巡察機(jī)構(gòu)以巡察監(jiān)督為著力點(diǎn)，協(xié)助縣委壓實(shí)各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

方城縣委巡察辦2021年度被評(píng)為南陽(yáng)市駐村第一書(shū)記選派工作先進(jìn)單位，2021年度被縣委、縣政府評(píng)為黨委系統(tǒng)信息先進(jìn)單位、黨的二十大維穩(wěn)安保工作先進(jìn)單位、機(jī)關(guān)黨總支獲縣委先進(jìn)基層黨組織、2020—2022年度連續(xù)三年被評(píng)為平安建設(shè)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。個(gè)人年度考核連續(xù)多年被評(píng)為優(yōu)秀。

在本次審計(jì)范圍內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)王大海同志本人在公共資金、國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源管理分配使用中存在違反廉潔從政規(guī)定的問(wèn)題。本次審計(jì)也發(fā)現(xiàn)，王大海同志在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任中存在一些不足和問(wèn)題，需進(jìn)一步改進(jìn)。

二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)經(jīng)濟(jì)方針和決策部署方面

未嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度

縣委巡察辦2020年和2021年公務(wù)接待費(fèi)用支出分別為48796元和76615元，均未按照相關(guān)規(guī)定附接待公函、接待清單等必要附件。

（二）預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政財(cái)務(wù)管理方面

1.預(yù)算編制不完整造成無(wú)預(yù)算支出

2021年賬面反映列支印刷費(fèi)111010元、咨詢費(fèi)51000元、郵電費(fèi)61132元、物業(yè)管理費(fèi)63273元、維修維護(hù)費(fèi)1135863.02元、會(huì)議費(fèi)68327元、培訓(xùn)費(fèi)79558元、公務(wù)持待費(fèi)76615元、勞務(wù)費(fèi)126440元、委托業(yè)務(wù)費(fèi)82970元、其他商品和服務(wù)支出238026.80元，合計(jì)2043214.82元。但在財(cái)政批復(fù)的預(yù)算中沒(méi)有上述費(fèi)用項(xiàng)目。

2.超預(yù)算支出86577元

2021年財(cái)政預(yù)算批復(fù)辦公費(fèi)49600元，實(shí)際支出136177元，超預(yù)算支出86577元。

3.一般性支出未按規(guī)定壓減

2021年縣委巡察辦賬面反映辦公費(fèi)支出136177元，與2020年52253.65元相比增加83923.35元；印刷費(fèi)支出111010元，與2020年46729.20元相比增加64280.80元；公務(wù)接待支出76615元，與2020年48796元相比增加27819元；維修（護(hù)）費(fèi)1135863.02元，與2020年494984.40元相比增加640878.62元。

4.超限額支付現(xiàn)金109350元

經(jīng)抽查縣委巡察辦使用現(xiàn)金支付情況：2021年列支辦公用品、公務(wù)灶費(fèi)用等109350元。

5.應(yīng)提未提固定資產(chǎn)折舊

    應(yīng)提未提固定資產(chǎn)折舊。2021年固定資產(chǎn)1265338元，其中：設(shè)備類(lèi)619230元，家具、用具類(lèi)646108元，應(yīng)提未提固定資產(chǎn)折舊。

（三）會(huì)計(jì)手續(xù)處理不完善

    部分支出手續(xù)不合規(guī)

1.審計(jì)抽查發(fā)現(xiàn)，2021年業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用中列支副食款16885元均未注明具體用途。

2.2021年業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用中列支辦公室修繕裝修、辦公、印刷費(fèi)等47700元，均未附支出明細(xì)及清單。

3.審計(jì)抽查發(fā)現(xiàn)，2021年業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)中列支一賓館會(huì)議費(fèi)68372元；2022年業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)中列支榮錦時(shí)尚精品酒店（南陽(yáng)市華昱實(shí)業(yè)有限公司）會(huì)議費(fèi)9000元，均未附會(huì)議通知、會(huì)議預(yù)算及簽到表等資料。

4.2022年4月業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)中列支印刷品宣傳展板等11200元，均未附支出明細(xì)及清單。

 三、審計(jì)處理及整改情況

對(duì)此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，縣審計(jì)局已依法出具審計(jì)報(bào)告。中共方城縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體整改情況由其自行公告。