方城縣人民政府辦公室關于印發(fā)方城縣道路交通事故預防攻堅行動實施方案的通知
發(fā)布時間：2023-09-22
統(tǒng)一編號：FCZF-4113222023018 發(fā)布機構：方城縣人民政府辦公室 成文日期： 2023年9月1日
發(fā)布日期： 2023年9月22日 體裁：通知 文號：方政辦〔2023〕46號 有效性：有效
關鍵詞：道路交通、事故、預防、攻堅行動、實施方案
公開方式：主動公開 公開范圍：面向社會 索引號：暫無
方城縣人民政府辦公室
關于印發(fā)方城縣道路交通事故預防攻堅
行動實施方案的通知
方政辦〔2023〕46號
編號：FCZF-4113222023018
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣人民政府有關部門：
《方城縣道路交通事故預防攻堅行動實施方案》已經縣政府常務會議研究同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2023年9月1日
方城縣道路交通事故預防攻堅行動實施方案
為認真貫徹落實黨中央、公安部及省、市黨委政府領導關于預防道路交通安全事故的重要批示指示精神，深刻汲取近期事故教訓，切實開展道路交通安全專項整治，有效解決我縣道路交通安全預防工作中存在的突出問題，最大限度地預防和減少道路交通事故，經縣政府研究決定，從即日起至2023年底，在全縣范圍內開展道路交通事故預防攻堅行動。
一、工作目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“人民至上、生命至上”，緊緊圍繞道路交通事故預防“減量控大”的目標，有效落實“發(fā)生一起事故，殲滅一類（批）隱患，完善一類（批）制度”的要求，努力實現“兩下降、兩確保”（即:交通事故死亡總量下降，亡人事故起數下降，確保不發(fā)生三人以上較大事故、確保不發(fā)生負面輿情），預防和減少道路交通事故，保護人民群眾生命財產安全，為群眾出行創(chuàng)造安全、暢通、和諧的道路交通環(huán)境。
二、整治時間
? 即日起至2023年12月31日。
三、工作措施
（一）壓實主體責任，加強隱患排查治理
1.深化重點車輛和駕駛人管理。重點加強“兩客一危一貨”、轎車、摩托車、校車、非營運及“營轉非”大客車、農村面包車和拖拉機、懸掛外省拖拉機號牌的機動車（以下簡稱“外掛車”）的安全隱患排查，加強對逾期未檢驗、未報廢和已注銷重點車輛排查清理。針對重點車輛動態(tài)監(jiān)管落實情況及營運客車安全帶使用情況定期聯合開展“兩個專項檢查”，提高重點車輛運行狀態(tài)實時在線率，及時查糾懲戒交通違法行為。組織開展一次駕駛人問卷調查，對重點人員進行家訪，深入了解運輸企業(yè)員工生活情況；開展一次營運車輛駕駛人摸底調查，了解駕駛人健康狀況、操作技能、安全駕駛知識掌握情況；開展一次外掛車摸底調查，掌握外掛車的數量、分布、省籍、年檢、駕駛人信息等情況。（縣公安局、交通運輸局牽頭，縣教體局、農業(yè)農村局、文廣旅局、應急管理局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實屬地責任）
2.加強重點隱患路段和企業(yè)排查整改。進一步開展公路、橋梁安全專項整治行動和公路事故多發(fā)路段及危險點段的排查整治，深入推進農村公路生命防護工程，加強農村公路特別是通村公路的管理。重點排查未按規(guī)定設置中間隔離設施，路側防護設施，安全設施不符合安全技術標準，道路交通標志標線標牌缺失，安全防護設施不全等突出問題。尤其是加大對道路急彎陡坡、臨水臨崖、大霧團霧等重點路段的排查力度，建立健全臺賬，提出有針對性的整治意見和對策，掛牌限期督辦。組織職能部門對公路易發(fā)生水毀塌方、積水、道路設計不合理等問題聯合開展隱患排查工作，發(fā)現隱患切實督導整改。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處牽頭，縣交通運輸局、住建局、公路事業(yè)發(fā)展中心、公安局、應急管理局按職責分工落實）
3.督促企業(yè)落實安全生產主體責任。交通運輸、應急管理、公安等部門要采取隨機抽查、聯合檢查等方式，督促本地客貨運輸企業(yè)排查安全隱患，嚴格各項安全制度的落實。建立健全重點運輸企業(yè)“紅黑排行榜”，對車輛違法多、事故頻發(fā)的高風險企業(yè)進行曝光、通報、約談、聯合懲戒。逐一開展安全隱患大檢查和企業(yè)主體責任巡查，對檢查出的隱患責令限期整改，對逾期不改或整改不到位的堅決進行停業(yè)整頓，消除安全隱患；對隱患問題較多、“百噸王”現象嚴重、事故多發(fā)及今年以來發(fā)生較大以上事故的運輸企業(yè)，依法從重處罰。（縣交通運輸局牽頭，縣公安局、應急管理局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實屬地責任）
（二）明確工作重點，開展專項整治行動
1.強化重點違法執(zhí)法管控。充分發(fā)揮聯席會議平臺作用，積極會同公安、交通運輸、農業(yè)農村、應急管理等部門建立聯合執(zhí)法機制，組成聯合執(zhí)法小分隊深入農村地區(qū)特別是邊遠地區(qū)開展流動執(zhí)法，切實做到機動靈活臨檢臨查，加強對交通違法、交通事故多發(fā)路段的查糾，加大現場查處力度，嚴管逆行、闖紅燈、不按規(guī)定車道行駛等違法行為，嚴查“三超一疲勞”、涉牌涉證、酒駕醉駕、貨車違法載人等肇事肇禍的違法行為；突出國省道道路交通違法行為查處，加大對“兩客一危一貨”、農村面包車超速行駛、超員載客、貨車超載、疲勞駕駛等交通違法行為查處力度；加強對農村道路行駛農用拖拉機、山區(qū)道路行駛三輪汽車的安全監(jiān)管，切實形成嚴管高壓態(tài)勢。（縣公安局牽頭，縣教體局、交通運輸局、農業(yè)農村局、應急管理局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實屬地責任）
2.嚴厲打擊貨車超限超載行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要督促本行政區(qū)域內相關行業(yè)主管部門履行監(jiān)管職責，監(jiān)督貨運裝載源頭企業(yè)落實安全生產主體責任，加強貨車出場（站）裝載情況監(jiān)管，從源頭上預防、制止違法超限超載車輛出場（站）上路行駛；組織有關部門在所屬超限檢測站前方設置貨車檢測通道、電子抓拍系統(tǒng)和禁令標志并接入公安交通集成指揮平臺，引導貨車進站檢測。交通運輸、公安部門要嚴格落實治超聯合執(zhí)法常態(tài)化、制度化要求，加強普通國省干線和農村公路路面聯合執(zhí)法，嚴打“百噸王”貨車違法超限超載行為。公安部門要對貨車違法停車、疲勞駕駛、強超強會部署針對性打擊行動。交通運輸、公安等部門要加快推進治超相關數據信息的聯網共享，及時交換違法超限超載車輛信息。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處牽頭，縣交通運輸局、公安局、應急管理局分工負責）
3.集中開展農村道路交通安全治理。積極推動落實農村警保合作“兩站兩員”經費保障，加快警保合作示范勸導站建設，同時充分發(fā)揮警保合作勸導站陣地作用，發(fā)動勸導員開展集中勸導活動，勸阻、糾正、舉報駕駛人交通違法行為和貨車違法超限超載行為，嚴把出村出鎮(zhèn)主要關口，嚴防違法超員、違法載人、超限超載的車輛出村出鎮(zhèn)上路。在農村道路事故多發(fā)地段要樹立安全警示標志，持續(xù)推進全縣“一燈一帶”建設和“一盔一帶”安全守護行動開展，深入推進國省道中央隔離設施和“坡改平”“曲拉直”治理，深入推進國省道示范路創(chuàng)建活動，進一步改善道路交通安全基礎設施，提升公路安全防護水平。嚴厲查處農村道路各類突出違法行為，在農村集市和村鎮(zhèn)周邊、公路平交路口等重點部位設置執(zhí)勤卡點；嚴厲查糾面包車、校車和接送學生車輛超員超載、貨車、拖拉機、外掛車和非法改裝三輪車違法載人、酒后駕駛、無證駕駛、車輛保險不齊全等違法行為。(縣公安局牽頭，縣交通運輸局、住建局、公路事業(yè)發(fā)展中心、農業(yè)農村局、應急管理局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實屬地責任)
4.加大涉校涉生違法行為查處力度。公安、教育部門聯合交通運輸部門督促校車業(yè)主強化安全生產管理，嚴格落實車輛、駕駛人、隨車照管人員安全管理、教育培訓等制度，全面清查校車駕駛人年審、交通違法、事故責任等情況。強化交通違法查處力度，緊盯上下學及放假返校等重點時段，突出學校、幼兒園周邊以及校車、接送學生車輛通行集中的重點路段，加強巡邏管控和執(zhí)勤執(zhí)法，嚴查超員、超速、不按審核確定路線行駛以及非載客車輛違法載人，社會車輛不禮讓校車、違法停車、調頭等易堵易亂的交通違法行為；嚴查未滿16周歲青少年學生駕駛電動自行車、摩托車，飆車等行為。督促和指導學校做好學生進出校門交通安全引導保護工作，優(yōu)化校園周邊道路交通組織，推廣“家校警”護學模式，維護車輛通行和停放秩序；嚴查學校周邊“黑校車”，發(fā)現接送學生車輛涉嫌非法營運的，及時移交交通運輸部門；學生上下學乘坐非法車輛問題突出的地方，及時報告黨委政府、通報相關部門，推動解決學生上下學乘車難問題。（縣教體局、公安局牽頭，縣交通運輸局、應急管理局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實屬地責任）
5.加大國省道超限超載違法行為整治力度。相關部門各司其職、協調共治，加大國省道事故隱患路段的整改力度，對234、345國道和省道交通標志、警示標志、減速帶、標線、電子監(jiān)控等設施進行完善，特別是在234國道獨樹馬莊、招撫崗段、103省道趙河平高臺段、233省道楊集尹店段等事故多發(fā)地段建設具有抓拍功能、預警、視頻、卡口功能的交通技術監(jiān)控設備，進一步遏制交通違法行為，預防和減少道路交通事故發(fā)生。（縣公安局牽頭，縣財政局、交通運輸局、住建局、公路事業(yè)發(fā)展中心、應急管理局配合）
（三）加強宣傳警示教育，營造濃厚整治氛圍
1.扎實開展交通安全“七進”宣傳活動。以交通安全“七進”活動為載體，深入轄區(qū)重點機關、社區(qū)、公路沿線農村、運輸企業(yè)、駕校及各類學校，進一步完善拓展交通安全宣傳陣地。采取講安全課、擺放交通事故展板、播放視頻、發(fā)放宣傳資料、現場咨詢、文藝演出等形式，引導群眾自覺遵守交通法規(guī)，擯棄交通陋習。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導作用，運用正反兩方面的典型，積極開展以案說法，深入開展交通運輸行業(yè)大宣傳、大教育活動，鼓勵引導廣大群眾參與道路安全治理，形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。持續(xù)開展嚴重道路交通違法和典型事故案例警示教育，不定期在電視、報刊、網絡等新聞媒體集中曝光一批道路交通事故典型案例、嚴重道路交通違法行為駕駛人和車輛。充分發(fā)揮電子顯示屏、移動警示牌和路側標志牌陣地作用，進行全方位宣傳警示，加強對交通違法行為、事故多發(fā)路段時段、汛期交通安全等情況提示警示。邀請新聞媒體記者隨警作戰(zhàn)、實況直播、密集曝光嚴重交通違法行為，形成嚴查違法的震懾力。（縣委宣傳部、交通運輸局、公安局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實屬地責任）
2.加強農村地區(qū)交通安全宣傳工作。依托農村“兩站兩員”進一步加強農村地區(qū)交通安全宣傳工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用手機短信平臺，針對性向農村地區(qū)駕駛人點對點發(fā)送安全提示短信，利用農村“大喇叭”，重點提示務工農忙出行、雨霧天氣出行、清晨傍晚出行交通安全注意事項。要組織發(fā)動村鎮(zhèn)干部、農村交通安全勸導員、農村郵政快遞員、農村保險員進村入戶、深入田間地頭開展安全提示和宣傳勸導，提示農村群眾、務工人員不要無證駕駛、酒后駕駛、不要違法載人、不要駕乘超員超載車輛出行，對使用無牌無證拖拉機及外掛車的危害性進行宣傳勸導。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處牽頭，縣公安局、交通運輸局、農業(yè)農村局、應急管理局配合落實）
3.加強學生群體交通安全教育。要切實加強學生道路交通安全教育，尤其加強對農村寄宿制學校學生、留守兒童交通安全知識和交通行為規(guī)范養(yǎng)成教育。深入開展“小手拉大手”活動，通過教育一個學生進而教育一個家庭，從而帶動整個社會共同遵守交通法規(guī)，確保平安出行。以交通安全網課、主題班會、互動游戲、安全演練、交通安全征文、漫畫、手抄報比賽、參觀體驗交通安全基地等方式開展“知危險、會避險”等主題宣傳教育活動，提升學生、家長、教師、校車駕駛人、隨車照管人員安全守法意識、自救自護技能和應急處置能力。利用“云課堂”向學生推送交通安全主題教育課程，交通警示片以及身邊典型案例加強警示作用。發(fā)放《致家長的一封信》，引導家長加強對孩子日常及放假期間的安全教育和監(jiān)護，嚴防16周歲以下青少年駕駛摩托車、電動自行車出行，嚴禁無證駕駛等現象。（縣教育局牽頭，縣公安局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實屬地責任）
四、工作要求
（一）提高認識，高度重視。成立以縣委常委、常務副縣長趙國臣任組長，副縣長、公安局局長曲紅軍、副縣長任義卓任副組長，縣公安局、交通運輸局、公路事業(yè)發(fā)展中心、教體局、城管局、市場監(jiān)督管理局、文廣旅局、農業(yè)農村局、交警大隊、融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等單位為成員的方城縣道路交通事故預防攻堅領導小組，領導小組辦公室設在縣公安局交警大隊，由縣公安局交警大隊大隊長劉超峰任辦公室主任，各成員單位分管領導為副主任。各部門各單位要深刻汲取事故教訓，深刻認識到做好道路交通事故預防工作的重要性、必要性和緊迫性，直面問題，正視差距和不足，按照目標任務、要求和職責分工，穩(wěn)步有序推進任務落地落實。
（二）突出重點，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各職能部門要將預防道路交通事故納入本單位重要工作內容，加大檢查、通報、約談、督辦力度。要強化道路交通事故深度調查結果運用。根據上級有關要求，今后，凡發(fā)生交通亡人事故，均要進行深度調查，并對不落實安全生產責任的單位或個人依法嚴肅追責。
（三）協同聯動，加強督導。各成員單位要加強協作配合，互通情況、形成合力，形成分工明確、齊抓共管的工作格局。要加強對所管轄行業(yè)、企業(yè)、團體落實安全生產主體責任情況的檢查，對工作不落實的堅決依法依規(guī)約談、查處、關停、問責。行動期間領導小組將對各成員單位工作開展情況進行不少于兩次的集中現場檢查督導，并對檢查督導情況進行通報，切實推動各項工作措施落實。
（四）加強信息報送。負有具體工作任務的相關部門要指定專人負責信息收集匯總上報工作，于每月30日前報送工作總結，整治行動組織推進、經驗做法、典型案例及工作亮點可隨時上報，相關材料統(tǒng)一報送縣公安局交警大隊匯總，報送地址：1803872152@qq.com。
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