方城縣人民政府關(guān)于印發(fā)方城縣制造業(yè)招商引資暫行辦法的通知

統(tǒng)一編號(hào)：FCZF-4113222023016      發(fā)布機(jī)構(gòu)：方城縣人民政府辦公室        成文日期： 2023年10月10日                  

發(fā)布日期： 2023年10月23日                 體裁：通知         文號(hào)：方政〔2023〕33號(hào)       有效性：有效   

關(guān)鍵詞：制造業(yè)、招商引資、暫行辦法 

公開方式：主動(dòng)公開                            公開范圍：面向社會(huì)                             索引號(hào)：暫無

方城縣人民政府

關(guān)于印發(fā)方城縣制造業(yè)招商引資暫行辦法的

通  知

 方政〔2023〕33號(hào)

編號(hào)：FCZF-4113222023016

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣人民政府各部門：

《方城縣制造業(yè)招商引資暫行辦法》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2023年10月10日

方城縣制造業(yè)招商引資暫行辦法

第一章  總  則

第一條 為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，提升招商引資的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)又好又快發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 支持投資者在我縣投資符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的裝備制造、超硬及硬質(zhì)合金新材料、醫(yī)藥制造建設(shè)項(xiàng)目；支持現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張項(xiàng)目；鼓勵(lì)投資者在我縣投資自動(dòng)化、電子信息化、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)（不含基建及房地產(chǎn)項(xiàng)目）。

第三條 開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)所從事的生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、審批和管理行為應(yīng)遵守本辦法。

第二章  項(xiàng)目入駐條件

第四條 入駐開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目須具備以下條件:

（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

（二）符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)要求和有關(guān)法律、法規(guī)。

（三）符合開發(fā)區(qū)整體規(guī)劃及功能布局。

（四）供地項(xiàng)目投資強(qiáng)度在234萬元/畝以上，年畝均稅收達(dá)到5萬元以上（含5萬元）；入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房的項(xiàng)目按照實(shí)際占用面積年稅收達(dá)到100元/平方米以上。

第三章  項(xiàng)目用地供給及標(biāo)準(zhǔn)化廠房使用辦法

第五條 項(xiàng)目用地供給

（一）項(xiàng)目用地選址。由企業(yè)提出申請(qǐng)，縣開發(fā)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。

（二）企業(yè)按照土地招拍掛價(jià)格交納土地出讓金。

（三）縣自然資源局負(fù)責(zé)為入駐項(xiàng)目申請(qǐng)土地指標(biāo)并辦理土地手續(xù)。

（四）項(xiàng)目單位不得改變用地性質(zhì)和用地范圍，不得擅自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，確需改變或轉(zhuǎn)讓的，須經(jīng)開發(fā)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意并依法依規(guī)辦理有關(guān)手續(xù)。

第六條 標(biāo)準(zhǔn)化廠房租賃

標(biāo)準(zhǔn)化廠房用于工業(yè)項(xiàng)目，租金為每月8元/㎡；廠區(qū)配套公租房全部用于服務(wù)開發(fā)區(qū)發(fā)展，租金為每月2.5元/㎡。標(biāo)準(zhǔn)化廠房和廠區(qū)配套公租房參照當(dāng)期房租（不含物業(yè)費(fèi)），租金每三年調(diào)整一次。

第七條 標(biāo)準(zhǔn)化廠房產(chǎn)權(quán)

（一）鼓勵(lì)企業(yè)回購標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

（二）鼓勵(lì)已入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房企業(yè)和新招引項(xiàng)目購地自建標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

第四章  政策支持

第八條 支持企業(yè)擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

企業(yè)依法取得用地許可后，以項(xiàng)目開工建設(shè)時(shí)間、投資基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模、科技研發(fā)投入強(qiáng)度和實(shí)現(xiàn)畝均稅收標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)企業(yè)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房給予基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由開發(fā)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見，報(bào)經(jīng)縣政府同意后分批兌現(xiàn)落實(shí)。

第九條 支持企業(yè)科技創(chuàng)新和擴(kuò)大再生產(chǎn)

實(shí)行支持企業(yè)發(fā)展五年期培育政策。視企業(yè)投資強(qiáng)度、產(chǎn)值、稅收等對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，實(shí)施科技創(chuàng)新成效、研發(fā)投入強(qiáng)度、高端化技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn)規(guī)模等情況，由開發(fā)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見，報(bào)經(jīng)縣政府同意后，定期對(duì)企業(yè)落實(shí)差異性獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，鼓勵(lì)招商引資企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效、科技創(chuàng)新和高端化示范性改造。若企業(yè)存在中途停產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或違反相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、誠信體系建設(shè)有關(guān)規(guī)定的，獎(jiǎng)補(bǔ)政策不予兌現(xiàn)。

第十條 搬遷補(bǔ)貼

對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目，給予設(shè)備搬遷補(bǔ)貼，按照搬遷設(shè)備的殘值，經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)評(píng)定后給予搬遷連線設(shè)備殘值60%的補(bǔ)貼，每家企業(yè)最高不超過30萬元。重點(diǎn)企業(yè)采取“一事一議”的辦法確定搬遷補(bǔ)貼。

第十一條 上市企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在境內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板或科創(chuàng)板首發(fā)上市的企業(yè)，給予一次性600萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）掛牌的企業(yè)，給予一次性120萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)外地上市公司注冊(cè)地及主要生產(chǎn)經(jīng)營地遷至我縣并完成注冊(cè)登記，實(shí)現(xiàn)稅收入庫的，對(duì)新三板企業(yè)給予一次性120萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)境內(nèi)上市公司給予一次性600萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)注冊(cè)地在我縣的企業(yè)，申請(qǐng)?jiān)诒本┳C券交易所首次公開發(fā)行股票并上市的，給予一次性600萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

具體參照《方城縣人民政府關(guān)于印發(fā)方城縣企業(yè)上市倍增計(jì)劃的通知》（方政〔2021〕16號(hào)）、《方城縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步補(bǔ)充完善方城縣企業(yè)上市倍增計(jì)劃的通知》（方政〔2023〕18號(hào)）文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)

1.設(shè)立由縣財(cái)政年度預(yù)算安排的不低于100萬元的科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的科技型企業(yè)進(jìn)行分類支持，重點(diǎn)引導(dǎo)、培育開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)施科技創(chuàng)新和研發(fā)投入全覆蓋。

2.對(duì)企業(yè)實(shí)施技改項(xiàng)目（高端化改造、智能化改造、綠色化改造）和“機(jī)器換人”“新一代信息技術(shù)應(yīng)用”示范項(xiàng)目，企業(yè)在享受省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的同時(shí)，縣財(cái)政再給予省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金10%的補(bǔ)助。對(duì)因投資規(guī)模小，達(dá)不到省級(jí)申報(bào)條件的技改類項(xiàng)目，在項(xiàng)目申報(bào)期內(nèi)企業(yè)整機(jī)購置、軟件投資（稅前）達(dá)到500萬元以上的新增技改設(shè)備類投入，縣財(cái)政按照省級(jí)評(píng)選辦法和獎(jiǎng)補(bǔ)比例給予激勵(lì)性補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高不超過200萬元，財(cái)政年度內(nèi)總預(yù)算額度不超過1000萬元。

具體參照《方城縣人民政府關(guān)于印發(fā)支持縣域工業(yè)企業(yè)加快實(shí)施“三大改造”暫行辦法的通知》（方政〔2018〕31號(hào)）文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 人才獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)帶項(xiàng)目、帶資金、帶技術(shù)形式來我縣轉(zhuǎn)化科技成果的，經(jīng)評(píng)審后，跟補(bǔ)100-500萬元啟動(dòng)資金（視其科技成果轉(zhuǎn)化收益對(duì)財(cái)政實(shí)際貢獻(xiàn)數(shù)額）。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、上市及上市后備企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)企業(yè)”）年薪超過20萬元的科技創(chuàng)新人才，3年內(nèi)每年給予人才年薪20%、最高20萬元的創(chuàng)新貢獻(xiàn)津貼。對(duì)“重點(diǎn)企業(yè)”柔性合作的博士研究生（副高級(jí)職稱）以上人才，給予人才年薪20%、最高20萬元補(bǔ)助。對(duì)我縣在外建設(shè)的“人才飛地”，按程序認(rèn)定后，給予100萬元補(bǔ)助。

具體參照《中共方城縣委辦公室 方城縣人民政府辦公室關(guān)于深入實(shí)施“諸葛英才計(jì)劃”加快新時(shí)代人才強(qiáng)縣建設(shè)的通知》（方辦〔2022〕38號(hào)）文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 以商招商獎(jiǎng)

設(shè)立以商招商獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)招商有功的企業(yè)家給予物質(zhì)和榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條 以年度預(yù)算安排等方式，設(shè)立制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，用于以上各項(xiàng)政策獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條 設(shè)立出口退稅資金池，建設(shè)保稅物流基地，支持企業(yè)出口創(chuàng)匯。

第五章  服務(wù)承諾

第十七條 對(duì)入駐的新開工項(xiàng)目，一律做到臨廠區(qū)外道路紅線內(nèi)“七通”（即:通路、通水、通電、通氣、通排污、通電話、通網(wǎng)絡(luò)）和廠區(qū)內(nèi)土地自然平整。

第十八條 嚴(yán)格落實(shí)“企業(yè)寧靜日”制度，對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行封閉式管理與服務(wù)，除涉及群眾舉報(bào)、監(jiān)測(cè)異常及安全生產(chǎn)等特殊情形外，任何單位未經(jīng)批準(zhǔn)原則上不得自行組織進(jìn)入企業(yè)檢查或開展活動(dòng)。

第十九條 對(duì)入駐開發(fā)區(qū)的企業(yè)行政審批事項(xiàng)，開發(fā)區(qū)管委會(huì)實(shí)行代辦領(lǐng)辦制，涉及社會(huì)化服務(wù)的由開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

第二十條 縣直相關(guān)部門接到企業(yè)申報(bào)材料后，屬縣級(jí)管理權(quán)限的，原則上3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);屬市級(jí)以上管理權(quán)限的，積極配合開發(fā)區(qū)管委會(huì)和企業(yè)共同協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門盡快辦理。

第二十一條 建立銀企對(duì)接平臺(tái)。設(shè)立中小微企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)資金池，縣政府財(cái)政預(yù)算安排資金，為符合條件、具備還款能力的企業(yè)提供墊資還貸、續(xù)貸周轉(zhuǎn)服務(wù)。設(shè)立縣政府擔(dān)保融資平臺(tái)，為企業(yè)提供短期融資貸款擔(dān)保。

第六章  項(xiàng)目約束和退出機(jī)制

第二十二條 項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，由開發(fā)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)企業(yè)投資強(qiáng)度、產(chǎn)值、稅收進(jìn)行審核（以項(xiàng)目入庫納統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。根據(jù)審核結(jié)果，對(duì)符合要求的，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，兌現(xiàn)既定的獎(jiǎng)勵(lì)支持政策。對(duì)未達(dá)到約定的，不享受獎(jiǎng)勵(lì)支持政策。

第二十三條 企業(yè)停產(chǎn)滿一年的，按照《方城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)方城縣開發(fā)區(qū)閑置低效工業(yè)用地（標(biāo)準(zhǔn)化廠房）整治提升行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（方政辦〔2023〕38號(hào)）文件，依法對(duì)企業(yè)閑置資產(chǎn)進(jìn)行處理。

第七章  附  則

第二十四條 本辦法適用于文件印發(fā)后新入駐開發(fā)區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目。文件印發(fā)前入駐開發(fā)區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目，所享受優(yōu)惠政策仍按照原文件執(zhí)行。

第二十五條 本辦法中所參照的獎(jiǎng)勵(lì)文件如有修訂，參照最新文件執(zhí)行。

第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行，此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法與法律法規(guī)政策不一致的，以法律法規(guī)政策為準(zhǔn)。

第二十七條 本辦法由縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

附件：

關(guān)于對(duì)方城縣制造業(yè)招商引資暫行辦法的政策解讀.docx

3_8.20關(guān)于《方城縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)招商引資暫行辦法》（征求意見稿）的起草說明.doc

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