方城縣人民政府關(guān)于印發(fā)方城縣房屋征收房票安置實(shí)施辦法的通知

統(tǒng)一編號(hào)：FCZF-4113222023003       發(fā)布機(jī)構(gòu)：方城縣人民政府辦公室        成文日期： 2023年3月24日                  

發(fā)布日期： 2023年4月6日                 體裁：通知         文號(hào)：方政〔2023〕6號(hào)       有效性：有效   

關(guān)鍵詞：房屋征收、房票安置、實(shí)施辦法  

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)                            公開(kāi)范圍：面向社會(huì)                             索引號(hào)：暫無(wú)

方城縣人民政府

關(guān)于印發(fā)方城縣房屋征收房票安置實(shí)施辦法的

通  知

 方政〔2023〕6號(hào)

編號(hào)：FCZF-4113222023003

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣人民政府各部門：

    《方城縣房屋征收房票安置實(shí)施辦法》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

                                 2023年3月24日

方城縣房屋征收房票安置實(shí)施辦法

第一章  總則

第一條  為進(jìn)一步完善房屋征收補(bǔ)償安置方式，滿足被征收人多元化的安置需求，有效縮短臨時(shí)安置過(guò)渡時(shí)間，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)和健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條  “房票”是征收人開(kāi)具給被征收人用于購(gòu)買房產(chǎn)，開(kāi)發(fā)企業(yè)根據(jù)土地出讓協(xié)議實(shí)行限價(jià)定向銷售商品住宅的《房屋征收市場(chǎng)化安置購(gòu)房證明》(以下簡(jiǎn)稱“房票”)。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地和集體土地上房屋征收，均適用本實(shí)施辦法。　　　

第三條  建立縣房票安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣房票安置的政策制定、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)處置等工作。縣住建局、自然資源局作為房屋征收補(bǔ)償安置主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)實(shí)施房票安置工作。發(fā)改、財(cái)政、住建、自然資源、教體、公安、稅務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等有關(guān)單位按照各自職責(zé)分工，密切配合,保障“房票”安置工作依法有序推進(jìn)。　　

第四條  實(shí)行房票安置的，應(yīng)將房票安置方式的相關(guān)事項(xiàng)在征收補(bǔ)償安置方案中載明；并在房屋征收補(bǔ)償安置方案中，加大對(duì)房票安置的激勵(lì)措施，使被征收人更多地選擇房票安置，從而提高房票安置的數(shù)量。
    第五條  “房票”安置適用于城市規(guī)劃區(qū)2023年1月1日以后發(fā)布征收公告的房屋征收項(xiàng)目，適用對(duì)象為被征收房屋按住宅用途實(shí)行貨幣補(bǔ)償或公寓安置期房回購(gòu)后的被征收人。參與房票安置的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)與房票領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂房票安置協(xié)議。“房票”安置遵循自愿申請(qǐng)的原則，實(shí)行實(shí)名制，僅限于被征收人自購(gòu)商品住房，不得轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、抵押等。

第二章  房票安置、優(yōu)惠及使用

第六條  國(guó)有土地上房屋征收，選擇房票安置的，按照發(fā)布的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和征收項(xiàng)目的《房屋征收補(bǔ)償安置方案》計(jì)算房票補(bǔ)償款，其計(jì)入房票的征收補(bǔ)償金額包括被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償金額、政府規(guī)定的其他補(bǔ)償金額和相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助金額。其中，裝飾裝修、附屬物、搬遷和臨時(shí)安置的補(bǔ)償金額，應(yīng)根據(jù)被征收人的意愿確定是否計(jì)入房票。

    第七條  集體土地上房屋征收，選擇房票安置的，按照發(fā)布的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和征收項(xiàng)目的《房屋征收補(bǔ)償安置方案》計(jì)算房票補(bǔ)償款，其計(jì)入房票的征收補(bǔ)償金額包括被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償金額，政府規(guī)定的其他補(bǔ)償金額和相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助金額，其中，裝飾裝修、附屬物、搬遷和臨時(shí)安置費(fèi)，應(yīng)根據(jù)被征收人的意愿確定是否計(jì)入房票。

    第八條  城區(qū)商住用地出讓時(shí)，應(yīng)明確出讓條件，安排足夠數(shù)量的普通商品住宅，用于優(yōu)先保障房屋征收貨幣化安置對(duì)象購(gòu)房需求，面積占該地塊可銷售商品住宅總建筑面積的30%以上，確保滿足被征收人房票安置需求；套型面積控制在144㎡以內(nèi)，并同時(shí)限定最高銷售備案均價(jià)；房票有效期內(nèi)，同類地段的定向銷售價(jià)格基本穩(wěn)定。　　

    第九條  被征收人選擇房票安置的，選擇現(xiàn)房的，給予一次性12個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)；選擇期房的，給予一次性24個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條  實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖耸褂?/span>“房票”購(gòu)買限價(jià)定向銷售商品住宅的，可購(gòu)買面積上限為被征收房屋合法面積基礎(chǔ)上增加20平方米或20%，并由參與房票安置的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在實(shí)際交易價(jià)格基礎(chǔ)上給予優(yōu)惠，優(yōu)惠幅度按“房票領(lǐng)導(dǎo)小組與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂的房票安置協(xié)議”確定的優(yōu)惠比例執(zhí)行。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，申請(qǐng)使用“房票”安置的需求小于限價(jià)定向銷售商品住宅總量時(shí)，經(jīng)房屋征收部門確認(rèn)，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可將剩余限價(jià)定向銷售住宅推向市場(chǎng)。　　

第十一條  被征收人用房票自購(gòu)商品住房，購(gòu)房款（配套的儲(chǔ)藏室、車庫(kù)等價(jià)款可以計(jì)入）不得低于房票金額的80%。被征收人用房票抵付購(gòu)房款，不足部分由被征收人自行支付，尚有余額的，余額部分由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)于購(gòu)房合同生效并完成備案之日起三個(gè)月內(nèi)退還被征收人。

第十二條  房票自出具之日起，有效期為24個(gè)月。被征收人應(yīng)在有效期內(nèi)購(gòu)房，逾期未選購(gòu)房屋的，房票自動(dòng)失效，按所在項(xiàng)目方案規(guī)定的貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，且取消房票安置和貨幣補(bǔ)償時(shí)所享受的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠。
     第十三條  政府資金撥付方式：由政府或委托的平臺(tái)公司撥付至相應(yīng)的房地產(chǎn)項(xiàng)目資金監(jiān)管賬戶。
    被征收人選擇期房的，在簽訂《商品房買賣合同》之日起3個(gè)月內(nèi)撥付總額的30%，6個(gè)月內(nèi)撥付總額的60%，剩余部分于房屋交付被征收人后6個(gè)月內(nèi)撥付。
    被征收人選擇現(xiàn)房的，在簽訂《商品房買賣合同》之日起3個(gè)月內(nèi)撥付總額的60%，剩余部分于房屋交付被征收人后6個(gè)月內(nèi)撥付。
      第十四條  期房結(jié)算：按《城市商品房預(yù)售管理辦法》進(jìn)行撥付。現(xiàn)房結(jié)算：完成房屋初始登記3個(gè)月內(nèi)撥付房票金額的90%;余款于房屋轉(zhuǎn)移登記被征收人后6個(gè)月內(nèi)撥付。

第三章  房票安置操作程序

第十五條  征收方與被征收方簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議，并根據(jù)簽訂的協(xié)議確認(rèn)房票票面的金額。被征收人在約定時(shí)間內(nèi)搬遷，領(lǐng)取搬遷證明和房票。

第十六條  房票安置的程序。　　

（一）提出申請(qǐng)

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償或安置期房回購(gòu)的，應(yīng)在30日內(nèi)向征收部門提出“房票”安置申請(qǐng)，逾期未申請(qǐng)的視同放棄“房票”安置權(quán)利。　　

（二）開(kāi)具“房票”　　

“房票”申請(qǐng)人分別按被征收房屋貨幣補(bǔ)償單價(jià)或安置期房回購(gòu)單價(jià)申請(qǐng)，房屋征收部門根據(jù)申請(qǐng)“房票”安置面積預(yù)交房款，預(yù)交房款在征收補(bǔ)償款中直接扣除，存入指定專戶。征收部門根據(jù)銀行同期存款基準(zhǔn)利率(一年期)，在結(jié)算時(shí)按實(shí)計(jì)付利息。　　

征收部門根據(jù)《貨幣補(bǔ)償協(xié)議》或《安置房期房回購(gòu)協(xié)議》和《房票安置申請(qǐng)》，經(jīng)審核無(wú)誤后開(kāi)具“房票”和預(yù)交房款憑據(jù)。　　

“房票”應(yīng)當(dāng)載明被征收房屋基本信息、購(gòu)買人姓名、可購(gòu)買面積、預(yù)交房款金額等要素。　　

（三）購(gòu)房報(bào)名　　

限價(jià)定向銷售商品住宅預(yù)售前一個(gè)月，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和公共媒介發(fā)布售房公告。“房票”持有人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理“房票”購(gòu)房報(bào)名，確定購(gòu)房戶型和面積。報(bào)名時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供“房票”和預(yù)交房款憑據(jù)等材料。　　

（四）組織選房　　

房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得《商品房預(yù)售許可證》，“房票”安置購(gòu)房報(bào)名登記時(shí)間截止后，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按報(bào)名購(gòu)買的相應(yīng)戶型，限價(jià)定向銷售房源。房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將報(bào)名情況及時(shí)反饋給征收部門。　　

房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)根據(jù)報(bào)名登記和限價(jià)定向銷售商品住宅總面積情況，組織“房票”持有人選購(gòu)房屋。當(dāng)申請(qǐng)使用“房票”安置的需求大于定向銷售住宅總量時(shí)，征收部門按以下順序確定優(yōu)先購(gòu)房資格，出具優(yōu)先購(gòu)房書(shū)面證明：　　

1.被征收區(qū)塊仍用于商品住宅開(kāi)發(fā)的，該區(qū)塊的被征收人優(yōu)先購(gòu)房；　　

2.同一征收項(xiàng)目，先騰空房屋的被征收人優(yōu)先購(gòu)房；　　　　

3.使用“房票”的購(gòu)房人和其他普通購(gòu)房者享有同等權(quán)利，承擔(dān)同等義務(wù)。當(dāng)面向市場(chǎng)銷售房源價(jià)格低于小區(qū)的定向銷售房源價(jià)格時(shí)，定向銷售房源也執(zhí)行相同的價(jià)格。　　

（五）資金結(jié)算　　

“房票”持有人選定房屋后，憑“房票”、預(yù)交房款憑據(jù)等材料與房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、征收部門進(jìn)行房款結(jié)算，多還少補(bǔ)。結(jié)算后，“房票”由征收部門收回。購(gòu)房人符合房貸政策或住房公積金貸款條件的，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按相關(guān)政策辦理，不得另行附加條件。　　

    “房票”持有人放棄購(gòu)買限價(jià)定向銷售商品住宅，可按原值退回相應(yīng)款項(xiàng)，征收部門根據(jù)銀行同期貸款基準(zhǔn)利率(一年期)，按實(shí)計(jì)付利息；被征收人不再享受“房票”安置政策。　　　

第十七條  被征收人選擇“房票”安置，房屋征收安置補(bǔ)償符合有關(guān)稅收政策的規(guī)定，新購(gòu)買住房與被征收房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值對(duì)等部分，免征契稅，新購(gòu)買住房超過(guò)被征收房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值部分，按照規(guī)定征收契稅。　　

第十八條  被征收人自房屋征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂之日起兩年內(nèi)，被征收人子女仍可在原被征收住宅片區(qū)所在學(xué)區(qū)入學(xué)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以接納。被征收人以“房票”安置方式購(gòu)買商品住房后，憑購(gòu)房合同辦理戶口遷入手續(xù)，并可按照教育主管部門相關(guān)規(guī)定辦理子女入學(xué)手續(xù)。

第四章  房源組織

第十九條  在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，房票領(lǐng)導(dǎo)小組公開(kāi)發(fā)布商品房源征集信息，按照房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自愿參與原則，組織房票安置房源。 
      第二十條  房票領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)協(xié)商、談判、競(jìng)價(jià)等方式簽約房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，確定樓盤位置、商品房?jī)r(jià)格、購(gòu)房?jī)?yōu)惠、房屋質(zhì)量、交付日期和房票結(jié)算方式、結(jié)算期限、分期結(jié)算比例等簽訂相關(guān)協(xié)議。

第二十一條  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與房票安置工作，需保證房源質(zhì)量、價(jià)格優(yōu)惠、按期交房（2年內(nèi)），所提供的商品房源須符合法定銷售條件，保證房源信息全面、及時(shí)、準(zhǔn)確。

第二十二條  對(duì)房屋存在質(zhì)量問(wèn)題、延期交付房屋、弄虛作假、提供不實(shí)信息等行為的，計(jì)入不良誠(chéng)信記錄，并終止其參與房票安置資格，造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十三條  參與房票安置的所有樓盤及價(jià)格信息，均應(yīng)在方城縣政務(wù)服務(wù)中心窗口及售樓部、征收項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)公示，供被征收人自主選擇。

第五章  其他

第二十四條  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與持房票購(gòu)買者發(fā)生的購(gòu)房糾紛，由雙方當(dāng)事人按照購(gòu)房合同約定依法解決。

第二十五條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋征收實(shí)行房票安置的，可參照本辦法執(zhí)行。 

第二十六條  本辦法于發(fā)布之日起施行，有效期兩年。由縣住建局和縣自然資源局負(fù)責(zé)解釋。

附件：

關(guān)于對(duì)方城縣房屋征收房票安置實(shí)施辦法的政策解讀.docx

方城縣房屋征收房票安置實(shí)施辦法起草說(shuō)明.docx

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