河南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《河南省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》的通知

河南省發(fā)展和改革委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《河南省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》的通知

豫發(fā)改環(huán)資〔2023〕383號(hào)

各省轄市發(fā)展改革委、濟(jì)源示范區(qū)發(fā)改統(tǒng)計(jì)局、航空港區(qū)經(jīng)發(fā)局（統(tǒng)計(jì)局）：

為貫徹落實(shí)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令2023年第2號(hào)），促進(jìn)我省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目科學(xué)合理用能，提高能源利用效率，深入做好我省節(jié)能審查工作，我委研究制定了《河南省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

2023年7月19日

河南省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法

第一章  總  則

第一條  為完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目科學(xué)合理利用能源，加強(qiáng)用能管理，推進(jìn)能源節(jié)約，防止能源浪費(fèi)，提高能源利用效率，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》《河南省節(jié)約能源條例》和《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條  本實(shí)施辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

第三條  本實(shí)施辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)項(xiàng)目能源消費(fèi)、能效水平及節(jié)能措施等情況進(jìn)行審查并形成審查意見(jiàn)的行為。

本實(shí)施辦法所稱區(qū)域節(jié)能審查，是指依照有關(guān)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等，對(duì)區(qū)域節(jié)能情況進(jìn)行審查并形成審查意見(jiàn)的行為。

第四條  固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、精簡(jiǎn)流程、并聯(lián)審批、強(qiáng)化監(jiān)督的原則。

第五條  固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)是項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)管理的重要依據(jù)。

政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)。

企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)。

未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過(guò)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

第六條  地方各級(jí)發(fā)展改革部門是我省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查機(jī)關(guān)。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定我省節(jié)能審查的相關(guān)管理辦法，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依據(jù)各地能源消費(fèi)形勢(shì)、落實(shí)能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控、控制化石能源消費(fèi)、完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和等情況，指導(dǎo)和督導(dǎo)各地節(jié)能審查工作。

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)發(fā)展改革部門（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)發(fā)展改革部門）應(yīng)根據(jù)本地節(jié)能工作實(shí)際，對(duì)節(jié)能審查工作加強(qiáng)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度降低約束性指標(biāo)管理，有效增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性，控制化石能源消費(fèi)，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。

第七條  固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入部門預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能審查不得收取任何費(fèi)用。

第二章  節(jié)能審查職責(zé)和范圍

第八條  節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開服務(wù)指南，列明節(jié)能審查的申報(bào)材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時(shí)限等，為建設(shè)單位提供指導(dǎo)和服務(wù)，提高工作效能和透明度。上級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)的工作指導(dǎo)。

第九條  固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查職責(zé)權(quán)限，按照項(xiàng)目能源消費(fèi)量和項(xiàng)目管理權(quán)限確定。

（一）國(guó)家審批或核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、新增煤炭消費(fèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、列入我省“兩高”（高耗能、高排放）項(xiàng)目管理目錄的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、以及年綜合能源消費(fèi)量10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上（建設(shè)地點(diǎn)、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計(jì)算，其他項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)量計(jì)算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)。

（二）其他年綜合能源消費(fèi)量不足10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查由市級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)。

單個(gè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)涉及兩個(gè)及以上省轄市的，其節(jié)能審查工作由項(xiàng)目主體工程（或控制性工程）所在市級(jí)發(fā)展改革部門牽頭商其他有關(guān)市級(jí)發(fā)展改革部門研究確定后實(shí)施。 打捆項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)涉及兩個(gè)及以上省轄市的，其節(jié)能審查工作分別由子項(xiàng)目所在市級(jí)發(fā)展改革部門實(shí)施。

第十條  具有下列情形之一的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，節(jié)能審查機(jī)關(guān)不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見(jiàn)：

（一）年綜合能源消費(fèi)量不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，且年電力消費(fèi)量不滿500萬(wàn)千瓦時(shí)的項(xiàng)目；

（二）涉及國(guó)家秘密以及國(guó)家發(fā)展改革委公布的不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查行業(yè)目錄內(nèi)的項(xiàng)目。

第十一條  區(qū)域節(jié)能審查由市級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)。實(shí)施區(qū)域節(jié)能審查范圍內(nèi)的項(xiàng)目，除應(yīng)由省發(fā)展改革委審查的，節(jié)能審查實(shí)行告知承諾制。

第三章  項(xiàng)目節(jié)能審查

第十二條  需進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制節(jié)能報(bào)告。項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目概況；

（二）分析評(píng)價(jià)依據(jù)；

（三）項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計(jì)量器具等方面；

（四）節(jié)能措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證；

（五）項(xiàng)目能效水平、能源消費(fèi)情況，包括單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值（產(chǎn)值）能耗、單位增加值（產(chǎn)值）化石能源能耗、能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、化石能源消費(fèi)量、可再生能源消費(fèi)量和供給保障情況、原料用能消費(fèi)量；相關(guān)數(shù)據(jù)與國(guó)家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)際、國(guó)內(nèi)行業(yè)水平的全面比較；

（六）核算碳排放量、碳排放強(qiáng)度指標(biāo)，提出降碳措施；

（七）項(xiàng)目實(shí)施對(duì)所在地完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的影響分析。

建設(shè)單位應(yīng)出具書面承諾，對(duì)節(jié)能報(bào)告的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，不得以拆分或合并項(xiàng)目等不正當(dāng)手段逃避審查。

不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位可不單獨(dú)編制節(jié)能報(bào)告。項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)對(duì)項(xiàng)目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進(jìn)行分析。

第十三條  固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)審查過(guò)程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。項(xiàng)目建設(shè)單位提出節(jié)能審查申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)在河南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（http://tzls.hazw.gov.cn）填報(bào)項(xiàng)目相關(guān)信息，并提交主管單位呈報(bào)文件、項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告等材料。

主管單位呈報(bào)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：建設(shè)單位基本情況；項(xiàng)目基本情況（包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目性質(zhì)、項(xiàng)目投資類別、項(xiàng)目所屬行業(yè)、投資規(guī)模、起止年限及截至申請(qǐng)節(jié)能審查時(shí)的項(xiàng)目進(jìn)展等）；項(xiàng)目能效水平、能耗情況和對(duì)區(qū)域能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)的影響評(píng)價(jià)；對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性的承諾。

不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)河南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)報(bào)送項(xiàng)目能源消費(fèi)等情況。

第十四條  節(jié)能報(bào)告內(nèi)容齊全、符合法定形式的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。內(nèi)容不齊全或者不符合法定形式的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者5日內(nèi)一次告知建設(shè)單位補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容或進(jìn)行調(diào)整。逾期不告知的，自收到報(bào)告之日起即為受理。

第十五條  對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告的節(jié)能審查主要包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策要求；

（二）項(xiàng)目用能分析是否客觀準(zhǔn)確，方法是否科學(xué)，結(jié)論是否準(zhǔn)確；

（三）項(xiàng)目節(jié)能措施是否合理可行；

（四）項(xiàng)目的能效水平、能源消費(fèi)及碳排放等相關(guān)數(shù)據(jù)核算是否科學(xué)準(zhǔn)確，是否滿足本地區(qū)節(jié)能降碳工作管理要求；

（五）項(xiàng)目新增煤炭消費(fèi)量是否按規(guī)定實(shí)行減量或等量替代，是否符合區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制要求。

第十六條  節(jié)能審查機(jī)關(guān)受理節(jié)能報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見(jiàn)，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。

省發(fā)展改革委委托有資信的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)節(jié)能評(píng)審。市級(jí)發(fā)展改革部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能評(píng)審。

第十七條  節(jié)能評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照客觀、科學(xué)、公平、公正的原則開展節(jié)能評(píng)審工作，提交項(xiàng)目節(jié)能評(píng)審報(bào)告，并對(duì)項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告的真實(shí)性、科學(xué)性、合理性負(fù)責(zé)。

節(jié)能評(píng)審報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：節(jié)能評(píng)審組織情況；項(xiàng)目簡(jiǎn)要概況及節(jié)能政策符合性評(píng)價(jià)；項(xiàng)目用能方案的科學(xué)性、合理性分析評(píng)價(jià)，項(xiàng)目主要生產(chǎn)工藝、主要用能設(shè)備及項(xiàng)目整體能效水平評(píng)價(jià)；節(jié)能措施評(píng)價(jià)；項(xiàng)目能耗對(duì)區(qū)域節(jié)能目標(biāo)等影響評(píng)價(jià)；評(píng)審結(jié)論和建議。

第十八條  節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)出具節(jié)能審查意見(jiàn)或明確節(jié)能審查不予通過(guò)。節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)其網(wǎng)站或者其他方式向社會(huì)公告節(jié)能審查信息。

第十九條  節(jié)能審查意見(jiàn)自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效，逾期未開工建設(shè)或建成時(shí)間超過(guò)節(jié)能報(bào)告中預(yù)計(jì)建成時(shí)間2年以上的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行節(jié)能審查。

第二十條  通過(guò)節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動(dòng)的，或年實(shí)際綜合能源消費(fèi)量超過(guò)節(jié)能審查批復(fù)水平10%及以上的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原節(jié)能審查機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。原節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實(shí)際情況，提出同意變更的意見(jiàn)或重新進(jìn)行節(jié)能審查；項(xiàng)目節(jié)能審查權(quán)限發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有權(quán)審查機(jī)關(guān)辦理。

第二十一條  固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用前，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告中的生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備、節(jié)能技術(shù)采用情況以及節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收。分期建設(shè)、投入生產(chǎn)使用的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分期進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收。未經(jīng)節(jié)能驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)、使用。

項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織成立驗(yàn)收工作組，采取現(xiàn)場(chǎng)核查、資料查閱、評(píng)估論證等方式開展驗(yàn)收工作。驗(yàn)收工作組由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、節(jié)能報(bào)告編制機(jī)構(gòu)等單位代表以及節(jié)能專家組成。

第二十二條  項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制節(jié)能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)送縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門存檔備查。節(jié)能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）基本情況，包括項(xiàng)目及其節(jié)能審查等相關(guān)批復(fù)、節(jié)能驗(yàn)收組織等；

（二）節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況，對(duì)照項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告和節(jié)能審查意見(jiàn)，分析判定是否滿足節(jié)能審查有關(guān)要求，包括生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備、能源計(jì)量器具、節(jié)能降碳措施、能效水平、能源消費(fèi)量等；

（三）節(jié)能驗(yàn)收意見(jiàn)。

項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)節(jié)能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

第四章  區(qū)域節(jié)能審查

第二十三條  在我省范圍內(nèi)的開發(fā)區(qū)和其他需進(jìn)行整體評(píng)價(jià)的特定區(qū)域，根據(jù)實(shí)際需要開展區(qū)域節(jié)能審查，明確節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能措施、能效準(zhǔn)入、化石能源消費(fèi)控制等要求。

第二十四條  區(qū)域管理機(jī)構(gòu)自行或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)組織編制區(qū)域節(jié)能報(bào)告，并按程序向市級(jí)發(fā)展改革部門提出申請(qǐng)。區(qū)域節(jié)能報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括區(qū)域用能現(xiàn)狀分析、節(jié)能降碳措施、區(qū)域能效準(zhǔn)入要求、區(qū)域節(jié)能目標(biāo)承諾、保障措施等內(nèi)容。

第二十五條  市級(jí)發(fā)展改革部門受理區(qū)域節(jié)能報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見(jiàn)，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。

區(qū)域節(jié)能評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：區(qū)域能源消費(fèi)和增加值能耗水平分析是否客觀準(zhǔn)確；區(qū)域節(jié)能降碳措施是否切實(shí)可行；區(qū)域能效準(zhǔn)入要求是否明確清晰；區(qū)域節(jié)能目標(biāo)是否科學(xué)合理；區(qū)域項(xiàng)目節(jié)能管理制度是否健全有效。

第二十六條  市級(jí)發(fā)展改革部門按規(guī)定進(jìn)行審查，出具區(qū)域節(jié)能審查意見(jiàn)，并報(bào)省發(fā)展改革委備案。有下列情形之一的不予通過(guò)區(qū)域節(jié)能審查：

（一）區(qū)域節(jié)能目標(biāo)不明確的；

（二）區(qū)域能效準(zhǔn)入不符合要求的；

（三）區(qū)域節(jié)能降碳措施不合理的；

（四）其他不予通過(guò)區(qū)域節(jié)能審查的情形。

第二十七條  節(jié)能審查實(shí)行告知承諾制管理的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向所在市級(jí)發(fā)展改革部門作出書面承諾。承諾備案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：項(xiàng)目符合國(guó)家和地方的節(jié)能政策；產(chǎn)品單耗達(dá)到區(qū)域能效準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目能源消費(fèi)總量、單位增加值能耗滿足區(qū)域節(jié)能工作要求；項(xiàng)目使用的技術(shù)、工藝、設(shè)備符合國(guó)家節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條  節(jié)能審查實(shí)行告知承諾管理的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目承諾內(nèi)容以及區(qū)域節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收，有關(guān)要求按照本辦法第二十一條、第二十二條執(zhí)行。

第二十九條  區(qū)域規(guī)劃布局、功能定位、節(jié)能目標(biāo)發(fā)生重大變化的，區(qū)域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式向市級(jí)發(fā)展改革部門提出變更申請(qǐng)，重新進(jìn)行節(jié)能審查。

第五章  監(jiān)督管理

第三十條  地方各級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門強(qiáng)化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，將節(jié)能審查實(shí)施情況納入節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)內(nèi)容，按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)、節(jié)能驗(yàn)收等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十一條  市級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能審查信息的統(tǒng)計(jì)分析，開展區(qū)域節(jié)能審查跟蹤評(píng)價(jià)，定期調(diào)度已投產(chǎn)項(xiàng)目能源消費(fèi)、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢(shì)、開展節(jié)能工作的重要參考，在每季度末向省發(fā)展改革委報(bào)送本地區(qū)節(jié)能審查實(shí)施情況。

第三十二條  省發(fā)展改革委加強(qiáng)對(duì)全省節(jié)能審查動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化節(jié)能審查信息的統(tǒng)計(jì)分析，督促落實(shí)節(jié)能審查制度，對(duì)區(qū)域節(jié)能審查和重大項(xiàng)目的節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行抽查。檢查抽查結(jié)果納入節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核重要內(nèi)容。

第三十三條  對(duì)違反節(jié)能審查有關(guān)規(guī)定的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和從事節(jié)能咨詢、評(píng)審等節(jié)能服務(wù)的機(jī)構(gòu)，按照法律法規(guī)規(guī)章的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第三十四條  未落實(shí)區(qū)域節(jié)能審查意見(jiàn)，區(qū)域節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度嚴(yán)重滯后、節(jié)能措施不落實(shí)、項(xiàng)目告知承諾制管理實(shí)施混亂的開發(fā)區(qū)，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改。

第三十五條  未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，以及以提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過(guò)節(jié)能驗(yàn)收的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改，并按照法律法規(guī)規(guī)章的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十六條  節(jié)能審查機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)單位、中介機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)信息進(jìn)行記錄，將違法違規(guī)信息納入信用信息共享平臺(tái)和投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，在“信用中國(guó)（河南）”網(wǎng)站向社會(huì)公開。對(duì)列入嚴(yán)重失信主體名單的，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。

第三十七條  負(fù)責(zé)審批政府投資項(xiàng)目的工作人員，對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過(guò)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，違反有關(guān)規(guī)定予以批準(zhǔn)的，依法給予處分。

第三十八條  節(jié)能審查機(jī)關(guān)、節(jié)能評(píng)審機(jī)構(gòu)工作人員以及其他參與評(píng)審的有關(guān)人員在節(jié)能評(píng)審中存在違紀(jì)違法行為，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附  則

第三十九條  市級(jí)發(fā)展改革部門可根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和本實(shí)施辦法，制定本地區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查、區(qū)域節(jié)能審查實(shí)施細(xì)則。

第四十條  本實(shí)施辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條  本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起施行。原《河南省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施細(xì)則》（豫發(fā)改環(huán)資〔2017〕399號(hào)）同時(shí)廢止。此前我省節(jié)能審查有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施辦法不一致的，以本實(shí)施辦法為準(zhǔn)。