方城縣：創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境 打造興業(yè)磁場(chǎng)

“孫書記多次來到公司調(diào)研，為我們爭(zhēng)取專利科技創(chuàng)新融資300萬元，幫助我們順利完成了‘機(jī)器換人’技術(shù)提升改造項(xiàng)目。”9月26日，在方城縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)，河南優(yōu)盛達(dá)軸承科技有限公司總經(jīng)理海浩然滿心歡喜地說。

海浩然口中的“孫書記”是方城縣委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任孫明嵐。作為河南優(yōu)盛達(dá)軸承科技有限公司的包聯(lián)干部，孫明嵐定期深入公司現(xiàn)場(chǎng)辦公，傾聽意見建議，了解企業(yè)所需，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題。

今年以來，方城縣最大限度地減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率,狠抓全周期服務(wù)、全要素保障、全鏈條優(yōu)化，創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，打造興業(yè)磁場(chǎng)，以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”促經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”、發(fā)展之“進(jìn)”。

方城縣持續(xù)推進(jìn)“放管服效”等改革，在流程“極簡(jiǎn)化”、審批“極速化”、服務(wù)“極致化”上下功夫，落實(shí)“一枚印章管審批”“1天辦4證”，將企業(yè)制度性成本降到最低。優(yōu)化縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)布局，設(shè)置服務(wù)窗口213個(gè)，審批室77個(gè)，進(jìn)駐單位39家，可辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)2208項(xiàng)。設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)集成服務(wù)、企業(yè)開辦、工程建設(shè)項(xiàng)目、退休集成服務(wù)等專區(qū)和“無差別全科受理”區(qū)，推動(dòng)117種主題集成式服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”，公安、社保、民政等348項(xiàng)民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一證通辦”。強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源整合共享，發(fā)布37家縣直單位578類數(shù)據(jù)資源目錄，匯聚數(shù)據(jù)總量達(dá)1000余萬條，申請(qǐng)數(shù)據(jù)共享接口13個(gè)。梳理150項(xiàng)“免證可辦”高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，推進(jìn)“材料審批”為“數(shù)據(jù)審批”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

在此基礎(chǔ)上，方城縣深入推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度融合，全面推行“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”，扎實(shí)開展“掌上辦、指尖辦”推廣應(yīng)用。至目前，全縣“豫事辦”注冊(cè)超57萬人，群眾辦事不見面審批率提高至100%，即辦件占比90%以上。推廣企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，出讓20宗工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”，工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收審批時(shí)限壓縮至11個(gè)工作日。

同時(shí)，方城縣聚焦市場(chǎng)主體反映的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，清理規(guī)范涉企收費(fèi)，減少各類檢查和罰款，建立涉企收費(fèi)目錄清單制度，實(shí)現(xiàn)清單之外無收費(fèi)。加快公共資源交易全流程電子化水平，開發(fā)運(yùn)用“不見面開標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”系統(tǒng)，進(jìn)場(chǎng)交易實(shí)現(xiàn)全程電子化和智能化管理，成交項(xiàng)目109項(xiàng)，總成交金額35.43億元，實(shí)現(xiàn)零投訴和零質(zhì)疑。

圍繞打造公平競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境，方城縣堅(jiān)持依法行政、依法辦事，嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法行為。2023年以來，開展跨部門“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合檢查90次，破除部門間聯(lián)動(dòng)壁壘，減少交叉檢查頻次。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，以食品、藥品等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，對(duì)質(zhì)量抽檢不合格產(chǎn)品進(jìn)行“把脈問診”，分析“病因”，依法嚴(yán)厲查處。大力踐行信用承諾制度、健全失信聯(lián)合懲戒對(duì)象認(rèn)定機(jī)制，在“信用中國(guó)”網(wǎng)站上傳企業(yè)及個(gè)人信用承諾書500萬余條。

為激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責(zé)，全面推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，方城縣印發(fā)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作考核獎(jiǎng)懲暫行辦法》，堅(jiān)持正向激勵(lì)與責(zé)任追究相結(jié)合，健全鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)縣直各單位實(shí)行考核結(jié)果與年度考核獎(jiǎng)、評(píng)先樹優(yōu)、干部任用、領(lǐng)導(dǎo)干部和班子考核“四掛鉤”。

今年1-8月，方城縣新增市場(chǎng)主體2.77萬戶，其中法人企業(yè)9239家。省重點(diǎn)項(xiàng)目14個(gè)，總投資266.9億元，已完成投資100.9億元，占年度計(jì)劃的126.9%；市重點(diǎn)項(xiàng)目81個(gè)，總投資416.5億元，已完成投資310億元，占年度計(jì)劃的159.8%。

方城縣委書記段文漢表示，要堅(jiān)持“措施無上限，永遠(yuǎn)在路上”，聚焦制約市場(chǎng)主體發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，在思想上求變，政策上更優(yōu)，作風(fēng)上過硬，措施上加力，服務(wù)企業(yè)上更貼心，考核評(píng)價(jià)爭(zhēng)一流，全力打響方城“辦事不用求人、辦事依法依規(guī)、辦事便捷高效、辦事暖心爽心”營(yíng)商環(huán)境品牌。（張棟察）