方城縣“人人持證、技能河南”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《方城縣高質(zhì)量“人人持證、技能河南”建設(shè)工作方案》的通知( 方技領(lǐng)辦〔2023〕1 號(hào))

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣“人人持證、技能河南”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位:

《方城縣高質(zhì)量“人人持證、技能河南”建設(shè)工作方案》已經(jīng)方城縣“人人持證、技能河南”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2023年3月6日

方城縣高質(zhì)量“人人持證、技能河南”建設(shè)工作方案

一、目標(biāo)任務(wù)

全年完成職業(yè)技能培訓(xùn) 2.7 萬人次以上(含補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn) 0.7 萬人次)，新增技能人才 2 萬人、高技能人才 0.9 萬人，中高級(jí)技能人才占新增技能人才 80%以上;累計(jì)發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)券 1 萬張有效使用 0.5 萬張以上。

到 2035 年，全民能力素質(zhì)明顯提升，從業(yè)人員基本實(shí)現(xiàn)“人人持證”，居民人均可支配收入增幅達(dá)到全市平均水平，實(shí)現(xiàn)“技能河南”目標(biāo)。

二、重點(diǎn)工作

(一)健全“人人持證、技能河南”職業(yè)技能培訓(xùn)體系

1.健全職業(yè)技能培訓(xùn)體系

(1)發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體作用。支持縣域企業(yè)緊跟市場(chǎng)需求變化立足自身發(fā)展需要,組織實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn).開展崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、崗位練兵、技能競(jìng)賽、在線學(xué)習(xí)等活動(dòng)。發(fā)揮行業(yè)、龍頭企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，引導(dǎo)幫助中小微企業(yè)開展職工培訓(xùn)，支持幫助困難企業(yè)開展轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制、現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)和“方城工匠”培育工作推動(dòng)校企合作，支持有條件的企業(yè)與南陽理工學(xué)院、南陽師范學(xué)院河南省工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等大專院校共建實(shí)訓(xùn)中心、教學(xué)工廠，培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)。

(2)發(fā)揮職業(yè)技工學(xué)校培訓(xùn)作用。鼓勵(lì)職業(yè)院校面向社會(huì)提供職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù),重點(diǎn)面向開發(fā)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)職工開展培訓(xùn)。在核定職業(yè)院校績(jī)效工資總量時(shí),可向承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的單位傾斜。依托宛北中專、方城職專和方城技工學(xué)校開展定向式培訓(xùn)，推動(dòng)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度，開展復(fù)合型人才培養(yǎng)。

(3)發(fā)揮各類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用。支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與政府補(bǔ)貼性的培訓(xùn)項(xiàng)目，明確培訓(xùn)師資、設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)地等設(shè)立條件，嚴(yán)格社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)審確定一批社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)賦予相應(yīng)培訓(xùn)資質(zhì)。鼓勵(lì)支持民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，推動(dòng)公辦、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)互為補(bǔ)充、共同發(fā)力。

2.推動(dòng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)

(1)崗位技能提升培訓(xùn)。大力開展企業(yè)職工全員培訓(xùn)，對(duì)新職工開展崗前培訓(xùn)，對(duì)在崗職工開展技能提升培訓(xùn)，對(duì)關(guān)鍵崗位職工開展新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝培訓(xùn)，對(duì)高技能人才加強(qiáng)技術(shù)研修攻關(guān)。

(2)就業(yè)技能培訓(xùn)。加大農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力特別是新生代農(nóng)民工、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生、畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退役軍人、殘疾人、已脫貧勞動(dòng)力和監(jiān)測(cè)對(duì)象、服刑、強(qiáng)制隔離戒毒人員和社區(qū)矯正對(duì)象等群體就業(yè)技能培訓(xùn)。

3.開展多元化技能培訓(xùn)

(1)實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。開展青年職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)青年群體適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、崗位需求和基層就業(yè)能力。實(shí)施青年學(xué)徒培養(yǎng)計(jì)劃，通過企校聯(lián)合雙師帶徒、工學(xué)交替，培養(yǎng)適合企業(yè)發(fā)展和崗位需要的高技能人才。對(duì)城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生開展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。大力開展青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、新職業(yè)培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)，組織準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)初期的人員參加創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)辦企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)(模擬) 實(shí)訓(xùn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展等培訓(xùn)，提升參訓(xùn)人員的項(xiàng)目選擇、市場(chǎng)評(píng)估、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等能力。實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員培訓(xùn)行動(dòng)，加強(qiáng)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員提供培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)。廣泛開展媒體運(yùn)營(yíng)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播等新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓(xùn)。( 責(zé)任單位: 縣人社局、科工局、教體局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、供銷社 )

(2)實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)技能培訓(xùn)。圍繞裝備制造業(yè)超硬材料、醫(yī)藥制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)開展新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝技能培訓(xùn)，提升職工技能水平加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展急需的高素質(zhì)技能人才，擴(kuò)大中高級(jí)技能人才供給。

(3)實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能培訓(xùn)。聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)持續(xù)完善居家社區(qū)養(yǎng)老體系，大規(guī)模開展養(yǎng)老、托育、健康照護(hù)醫(yī)療照護(hù)等全生命周期康養(yǎng)照護(hù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”“數(shù)字+”“文旅+文創(chuàng)” 等融合發(fā)展，加大短視頻制作、文物修復(fù)、非遺文化傳承等技能培訓(xùn)。打造“方城燴面師傅”勞務(wù)品牌，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，加大養(yǎng)老服務(wù)、家政、托幼、快遞、物業(yè)等從業(yè)人員技能培訓(xùn)力度，提升其崗位適應(yīng)和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。

(4)實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民技能培訓(xùn)。實(shí)施農(nóng)村黨支部書記、村兩委成員等致富帶頭人“鄉(xiāng)村振興+項(xiàng)目制”培訓(xùn)，提升適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、催生新業(yè)態(tài)能力。加大高附加值種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商等培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)“整村推進(jìn)”職業(yè)技能培訓(xùn)評(píng)價(jià)建立和完善鄉(xiāng)村工匠培育機(jī)制，挖掘培養(yǎng)一批、傳承發(fā)展一批、提升壯大一批鄉(xiāng)村工匠，建立鄉(xiāng)村工匠園，推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，培育“豫農(nóng)技工”品牌。

(5)實(shí)施重點(diǎn)群體技能培訓(xùn)專項(xiàng)。組織畢業(yè)學(xué)年的職業(yè)中專學(xué)生以及離校未就業(yè)各類畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口、衛(wèi)生防疫人員、失業(yè)人員、退役軍人、殘疾人、海員、社區(qū)矯正對(duì)象、強(qiáng)制隔離戒毒人員，以及未參加職業(yè)技能培訓(xùn)、符合晉升上一級(jí)職業(yè)技能等級(jí)、2023-2025 年刑滿釋放的在押服刑人員等開展就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿、有能力的人員開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。開展后疫情時(shí)期健康需求技能培訓(xùn)。

(6)實(shí)施建筑行業(yè)技能培訓(xùn)。開展智能建筑、建筑工匠等新產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)和具有建設(shè)行業(yè)特點(diǎn)的專項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)。通過農(nóng)房建設(shè)基本知識(shí)、基本施工要求、農(nóng)房施工安全、抗震設(shè)防技術(shù)等技能培訓(xùn),提升全縣建筑工匠整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

(7)實(shí)施“安全河南”技能培訓(xùn)專項(xiàng)。加大化工、非煤礦山、金屬冶煉、石油及天然氣開采人員，施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、建筑施工特種作業(yè)人員，保安、武裝守護(hù)押運(yùn)、安全檢查等安全保護(hù)服務(wù)人員等技能培訓(xùn)。

(8)實(shí)施城市管理從業(yè)人員能培訓(xùn)。組織市政、環(huán)衛(wèi)、交通、城管、綠化等符合條件的從業(yè)人員開展技能培訓(xùn)，提升城市精細(xì)化管理服務(wù)水平，為創(chuàng)建全國(guó)文明城市提供保障。

(9)實(shí)施醫(yī)療、中醫(yī)藥、教育從業(yè)人員技能培訓(xùn)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)非在編醫(yī)療臨床輔助服務(wù)、中藥材種植、炮制、生產(chǎn)、加工，以及艾灸、按摩、藥膳等中醫(yī)藥養(yǎng)生保健調(diào)理人員、民辦教育機(jī)構(gòu)育嬰、保育等從業(yè)人員技能人才培訓(xùn)，提升教育、醫(yī)療服務(wù)水平。

(10)實(shí)施“美麗方城”專項(xiàng)技能培訓(xùn)。強(qiáng)化“綠水青山就是金山銀山”理念，加大山水林田湖草沙從業(yè)人員培訓(xùn)，全面提升水文服務(wù)、水土保持、水利設(shè)施管養(yǎng)、森林經(jīng)營(yíng)和管護(hù)、森林消防、草地監(jiān)護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)、綠化與園藝服務(wù)、環(huán)境治理服務(wù)等從業(yè)人員技能水平。

(二)完善“人人持證，技能河南”職業(yè)技能提升評(píng)價(jià)體系

1.鼓勵(lì)企業(yè)開展自主評(píng)價(jià)。推薦符合設(shè)立技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)的企業(yè)設(shè)立等級(jí)認(rèn)定中心，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)內(nèi)部員工或委托企業(yè)的員工進(jìn)行技能等級(jí)評(píng)價(jià)，指導(dǎo)重點(diǎn)工業(yè)規(guī)模企業(yè)開展自主評(píng)價(jià)工種、設(shè)置職業(yè)技能等級(jí)、運(yùn)用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立薪酬激勵(lì)，建立完善的技能人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系;擴(kuò)大企業(yè)自主評(píng)價(jià)的主體能力，至 2023 年底實(shí)現(xiàn)全縣企業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu) 20 家。

2.加快社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織建設(shè)。鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)積極申報(bào)第三方技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，為符合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)者進(jìn)行等級(jí)技能評(píng)價(jià)，2023 年力爭(zhēng)設(shè)立社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu) 2 家以上。

3.發(fā)揮中等職業(yè)學(xué)校技能等級(jí)評(píng)價(jià)作用。鼓勵(lì)職業(yè)院校面向社會(huì)提供職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù),重點(diǎn)面向開發(fā)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)職工開展培訓(xùn),依托宛北中專、方城職專和方城技工學(xué)校開展定向式培訓(xùn)，推動(dòng)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度，開展復(fù)合型人才培養(yǎng)。

4.實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展“人人持證、技能河南”建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)，按月分析培訓(xùn)評(píng)價(jià)質(zhì)量結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化目錄清單管理突出區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出制造業(yè)主攻方向，優(yōu)化培訓(xùn)評(píng)價(jià)專業(yè)建設(shè)加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)評(píng)價(jià)職業(yè)(工種) 全覆蓋， 納入目錄管理的制造業(yè)類企業(yè)培訓(xùn)中心，必須具備與培訓(xùn)相一致的師資 (具備一定數(shù)量的教師資格證 )、場(chǎng)地、設(shè)施等基本條件; 本區(qū)域內(nèi)已有相關(guān)培訓(xùn)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的，未經(jīng)省“人人持證、技能河南”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，不得跨省轄市 (濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū) )開展政府補(bǔ)貼培訓(xùn);加大勞務(wù)輸出地、輸入地服務(wù)對(duì)接，提升培訓(xùn)評(píng)價(jià)服務(wù)實(shí)效。

5.強(qiáng)化全過程監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)開班申請(qǐng)、過程監(jiān)管、結(jié)業(yè)考核、結(jié)果公示、資金申領(lǐng)全過程要求，所有政府補(bǔ)貼類信息須錄入河南省技能人才管理服務(wù)信息系統(tǒng)(2023 年 1月 1日前相關(guān)延續(xù)信息繼續(xù)錄入原系統(tǒng))或“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“補(bǔ)貼培訓(xùn)進(jìn)系統(tǒng)、系統(tǒng)之外零補(bǔ)貼”。進(jìn)一步壓減專項(xiàng)職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書類培訓(xùn)取證規(guī)模(專項(xiàng)職業(yè)能力證書和合格證書總量不超過取證總數(shù)的 10%)。合格證書培訓(xùn)不少于 40 個(gè)學(xué)時(shí)(有明確學(xué)時(shí)規(guī)定的除外 )。無法律或省級(jí)以上文件規(guī)定的，不得隨意設(shè)定定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。

一是嚴(yán)格開班審批。壓實(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審核把關(guān)第一責(zé)任人責(zé)任,開班前進(jìn)行問卷調(diào)查，杜絕無就業(yè)意愿、無就業(yè)能力人員、不愿意參加本次培訓(xùn)專業(yè)的人員參加培訓(xùn)，嚴(yán)格比對(duì)人員信息，有效減少或杜絕不符合條件的人員參加補(bǔ)貼培訓(xùn)，并將培訓(xùn)人員、師資等信息錄入河南省技能人才管理服務(wù)信息系統(tǒng)。開班人數(shù)以實(shí)到培訓(xùn)人數(shù)為準(zhǔn)，培訓(xùn)人數(shù)以實(shí)地檢查在位平均人數(shù)為準(zhǔn)。通過錄像、遠(yuǎn)程視頻等手段可有效監(jiān)管的，不再實(shí)地抽查檢查。企業(yè)職工須參加與本人崗位相同或相近的職業(yè) (工種) 培訓(xùn)，轉(zhuǎn)崗職工參加培訓(xùn)的職業(yè)(工種) 與原崗位職業(yè) (工種 )不隸屬于同一職業(yè)分類; 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得對(duì)普通高校以外的畢業(yè)年度的學(xué)生開展政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)(創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)除外 )。職業(yè)技能培訓(xùn)師生比、工位與培訓(xùn)學(xué)員比保持在 1: 25 以內(nèi)，每個(gè)專業(yè)每個(gè)班級(jí)不少于2名教師，每班人數(shù)不超過 80 人，每課時(shí)不低于 40 分鐘，實(shí)操培訓(xùn)不少于總課時(shí)的 60%(民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校不超過 400 人)。

二是加強(qiáng)過程監(jiān)管。培訓(xùn)期間，所在地行業(yè)主管部門或人力資源社會(huì)保障部門至少進(jìn)行一次實(shí)地檢查或隨機(jī)檢查，如實(shí)記錄檢查情況，對(duì)參訓(xùn)人員不到 80%的直接取消當(dāng)班補(bǔ)貼培訓(xùn)資格; 補(bǔ)貼培訓(xùn)須通過人臉識(shí)別簽到設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備記錄，接入河南省技能人才管理服務(wù)信息系統(tǒng)，主管單位通過遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)巡查、視頻回放、查看人臉識(shí)別簽到記錄等方式監(jiān)管，理論教學(xué)須全程錄像，實(shí)操培訓(xùn)每學(xué)時(shí)連續(xù)錄像不低于 15 分鐘，對(duì)同一班次錄像無法顯示全體參訓(xùn)人員達(dá) 3 次及以上的取消補(bǔ)貼資格; 依托河南省技能人才管理服務(wù)信息系統(tǒng)，建立本地遠(yuǎn)程信息化監(jiān)管平臺(tái)，提升科技信息化監(jiān)管水平;培訓(xùn)過程視頻留存 3 年;對(duì)培訓(xùn)期間確有特殊原因未按時(shí)參加培訓(xùn)的，經(jīng)培訓(xùn)所在地人力資源社會(huì)保障部門同意后，可在結(jié)業(yè)考核前通過補(bǔ)課等方式完成規(guī)定課程，計(jì)入培訓(xùn)到課率; 培訓(xùn)結(jié)束后開展培訓(xùn)滿意度調(diào)查，低于 85%的暫停結(jié)業(yè)考核，重新組織培訓(xùn)或取消當(dāng)班補(bǔ)貼培訓(xùn)資格，進(jìn)行不少于一個(gè)月的整改。

三是嚴(yán)格結(jié)業(yè)考核。對(duì)能夠取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、特種作業(yè)操作證書、特種設(shè)備作業(yè)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書的，必須組織培訓(xùn)學(xué)員參加鑒定評(píng)價(jià)或考核，對(duì)直接組織培訓(xùn)合格證書考核的不予補(bǔ)貼。

四是及時(shí)安全撥付資金。申領(lǐng)補(bǔ)貼落實(shí)兩人以上經(jīng)辦審查簽字加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督;審查結(jié)果在官方網(wǎng)站等進(jìn)行不少于 5 天的公示; 人社部門按月向同級(jí)或上級(jí)財(cái)政部門匯總推送符合補(bǔ)貼條件的人員等信息，由財(cái)政部門審核確認(rèn)后按規(guī)定撥付補(bǔ)貼資金

五是加大電子職業(yè)培訓(xùn)券應(yīng)用管理。對(duì)有培訓(xùn)意愿、符合條件的勞動(dòng)者發(fā)放職業(yè)技能電子培訓(xùn)券，全面加強(qiáng)線上、線下培訓(xùn)應(yīng)用和全過程閉環(huán)管理，落實(shí)“實(shí)名制、不得轉(zhuǎn)讓、以證換券、無證無價(jià)”要求，以職業(yè)培訓(xùn)券應(yīng)用提高培訓(xùn)吸引力。

(三)建立“人人持證，技能河南”技能提升激勵(lì)體系

1.完善技能人才評(píng)價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。建立職業(yè)技能評(píng)價(jià)目錄清單制度，符合條件的勞動(dòng)者均可在清單內(nèi)的機(jī)構(gòu)免費(fèi)參加評(píng)價(jià)。按專項(xiàng)職業(yè)能力證書 100 元，職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)初級(jí)工證書 200 元中級(jí)工 240 元、高級(jí)工 280 元、技師 350 元、高級(jí)技師 380元的標(biāo)準(zhǔn)，給予機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)補(bǔ)貼。

 2.加大優(yōu)秀高技能人才獎(jiǎng)補(bǔ)力度。鼓勵(lì)高技能人才參加“中原技能大師”“中原大工匠”“中原技能大獎(jiǎng)”和高技能人才享受政府特殊津貼評(píng)選活動(dòng)，并參照國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)引進(jìn)優(yōu)秀高技能人才的企事業(yè)單位，按照《“南陽工匠”培育工程實(shí)施辦法》( 宛人社[2018] 79 號(hào)) 規(guī)定給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。每年遺選 10名優(yōu)秀高技能人才參加休療養(yǎng)和進(jìn)修。

3.支持企業(yè)按規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)支持企業(yè)按規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，其中 60%以上用于一線職工培訓(xùn)。落實(shí)將企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額提高至工資薪金總額 8%的稅收政策。

4.建立技能導(dǎo)向激勵(lì)機(jī)制。落實(shí)人力資源社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)的《技能人才薪酬分配指引》(人社廳發(fā)[2021] 7 號(hào)要求，分類引導(dǎo)企業(yè)健全體現(xiàn)技能價(jià)值的薪酬分配制度，完善技能人才與科技成果、創(chuàng)新績(jī)效掛鉤的獎(jiǎng)勵(lì)制度。允許院校從校企合作、社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)等工作中獲得合理報(bào)酬，由院校按規(guī)定自主分配。落實(shí)參賽選手賽前培訓(xùn)和取證政策。支持企業(yè)建設(shè)工匠公寓，為高技能人才提供安居樂業(yè)的生活環(huán)境。全面貫通技能人才與專技人才發(fā)展通道，全日制技工院校中級(jí)工班、高級(jí)工班、預(yù)備技師 (技師 ) 班畢業(yè)生分別參照中專、大專、本科學(xué)歷，在公務(wù)員招錄、企事業(yè)單位招聘.應(yīng)征入伍以及確定工資薪酬、職稱評(píng)定、職位晉升等方面享受相關(guān)待遇。“中華技能大獎(jiǎng)”、世賽金牌獲得者，可直接申報(bào)相應(yīng)系列正高級(jí)職稱;“中原技能大獎(jiǎng)”“中原技能大師”“中原大工匠”和中華人民共和國(guó)職業(yè)技能大賽 (以下簡(jiǎn)稱國(guó)賽 ) 金牌獲得者、世賽獲獎(jiǎng)?wù)撸芍苯由陥?bào)相應(yīng)系列副高級(jí)職稱。將世賽獲獎(jiǎng)?wù)摺?guó)賽金牌獲得者納入事業(yè)單位招聘“綠色”通道，適用人才編制政策，按規(guī)定辦理入編入崗手續(xù)。職業(yè)院校畢業(yè)生為世界技能大賽國(guó)家集訓(xùn)選手、全國(guó)技能大賽優(yōu)勝獎(jiǎng)以上選手、全國(guó)行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)選手( 一類職業(yè)技能大賽中獲決賽單人賽項(xiàng)前 10 名、雙人賽項(xiàng)前 7名、三人賽項(xiàng)前 5名的選手)的，可作為高技能人才按規(guī)定采取直接考察的方式公開招聘到與所獲技能獎(jiǎng)項(xiàng)相關(guān)的崗位工作。

5.鼓勵(lì)就地就近和有組織輸出就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)協(xié)作，積極組織參與各類就業(yè)輸出活動(dòng); 對(duì)年度內(nèi)新吸納持證人員穩(wěn)定就業(yè) 1年以上并繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小微企業(yè)，每吸納 1 人給予 1000元一次性補(bǔ)助，累計(jì)最高不超過 200 萬元。對(duì)介紹持證人員實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)穩(wěn)定就業(yè)半年以上并依法繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等主體，每成功介紹 1人給予 300 元補(bǔ)貼。

6.扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)“四位一體”創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，每年發(fā)放 3600 萬元以上創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 400 人以上，支持 2600 人以上返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng) 6000 人以上就業(yè)。對(duì)獲評(píng)省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園的，給予 50 萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ); 創(chuàng)業(yè)成功項(xiàng)目可申請(qǐng)省級(jí)大眾創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持資金，給予 2 萬-15 萬元一次性扶持補(bǔ)助。

7.完善公共就業(yè)服務(wù)引導(dǎo)就業(yè)。開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”等專項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”信息系統(tǒng)落實(shí)“快辦”“減證便民”行動(dòng)。進(jìn)一步完善勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、零工市場(chǎng)建設(shè)。

8.建立常態(tài)化職業(yè)技能竟賽體系。建立完善以市賽為龍頭，專項(xiàng)、行業(yè)和地方各級(jí)競(jìng)賽為主體，企業(yè)、院校職業(yè)技能比賽為基礎(chǔ)的具有方城特色的職業(yè)技能競(jìng)賽體系。高質(zhì)量舉辦首屆“燴面師傅”職業(yè)技能大賽，發(fā)展壯大方城燴面產(chǎn)業(yè)。開展全縣行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽和鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽，開展“方城技工”“家政服務(wù)”等專項(xiàng)技能競(jìng)賽，圍繞我縣的軸承、超硬材料產(chǎn)業(yè)工人，廣泛開展崗位練兵、技能比武和省、市組織的各類職業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)。通過建立常態(tài)化的職業(yè)技能竟賽運(yùn)行機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔高技能人才。

9.健全技能人才管理服務(wù)信息系統(tǒng)。將全縣補(bǔ)貼性培訓(xùn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)納入系統(tǒng)，實(shí)行實(shí)名制管理。建立以社保卡為載體的勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)評(píng)價(jià)電子檔案，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)評(píng)價(jià)信息與就業(yè)社保、河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)互聯(lián)共享，提升監(jiān)管服務(wù)效能。對(duì)有培訓(xùn)意愿，符合條件的勞動(dòng)者發(fā)放職業(yè)技能電子培訓(xùn)券。完善“發(fā)券一培訓(xùn)一評(píng)價(jià)一持證一兌現(xiàn)”閉環(huán)管理，嚴(yán)格落實(shí)“實(shí)名制、不得轉(zhuǎn)讓、以證換券、無證無價(jià)”要求。通過個(gè)人領(lǐng)取使用、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記驗(yàn)證、人力資源和社會(huì)保障部門管理審核等流程，優(yōu)化對(duì)勞動(dòng)者培訓(xùn)就業(yè)全鏈條服務(wù)。

三、組織保障

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。“人人持證、技能河南”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)頂層謀劃和統(tǒng)籌指導(dǎo)，及時(shí)解決推進(jìn)難題。人力資源社會(huì)保障部門要發(fā)揮牽頭作用，會(huì)同相關(guān)單位加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)研，密切配合，提升合力，制定配套政策措施并推進(jìn)落實(shí)。按照省市對(duì)民生實(shí)事考核指標(biāo)驗(yàn)收評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，“人人持證、技能河南”建設(shè)工作涉及的三項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)均需按時(shí)序完成，即每月必須完成年度目標(biāo)任務(wù)的 10%以上，否則不予得分。將啟用督查問責(zé)機(jī)制，實(shí)施周通報(bào)、月上報(bào)制度，定期由縣委縣政府督查局通報(bào)各成員單位三項(xiàng)指標(biāo)的完成情況，先進(jìn)的予以表揚(yáng)、落后的予以批評(píng)乃至約談。

(二)強(qiáng)化培訓(xùn)監(jiān)管。納入目錄清單管理的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容依法變更的，自變更之日起即可承擔(dān)相應(yīng)政府類補(bǔ)貼性培訓(xùn)任務(wù);培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可將不超過總課時(shí) 40%的理論學(xué)習(xí)部分，依托目錄清單內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行培訓(xùn);建設(shè)全省“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)未納入監(jiān)管系統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)組織的培訓(xùn)結(jié)果不予認(rèn)可:上一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目未考核或考核結(jié)束不足一個(gè)月的，相關(guān)人員不得再次參加政府補(bǔ)貼培訓(xùn);對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”平臺(tái)存在快進(jìn)播放、多窗口學(xué)習(xí)、連續(xù) 5 分鐘內(nèi)無彈窗管控、無法進(jìn)行人臉活體比對(duì)、專業(yè)課程學(xué)習(xí)不按內(nèi)容先后順序設(shè)置管理、每課時(shí)無隨機(jī)保留影像照片等情形之一的，視同培訓(xùn)無效;納入省年度目錄清單管理的線上培訓(xùn)平臺(tái)新增培訓(xùn)視頻資料須報(bào)省“人人持證、技能河南”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意;對(duì)違反規(guī)定的平臺(tái)，自違規(guī)之日起不得參與我省補(bǔ)貼培訓(xùn)。

(三)強(qiáng)化資金統(tǒng)籌監(jiān)管。財(cái)政部門要通過就業(yè)補(bǔ)助資金調(diào)整財(cái)政資金支持和統(tǒng)籌部門培訓(xùn)資金、人才經(jīng)費(fèi)以及行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)等多種方式，加大對(duì)“人人持證、技能河南”建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持，做到應(yīng)保盡保。提高就業(yè)補(bǔ)助資金用于培訓(xùn)、評(píng)價(jià)補(bǔ)貼比例，年內(nèi)不低于資金總額的 15%。進(jìn)一步細(xì)化補(bǔ)貼政策，加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、高技能人才培養(yǎng)等支持。抓好 2022 年審計(jì)、檢查發(fā)現(xiàn)問題整改跟進(jìn)收繳違規(guī)撥付資金，并依紀(jì)依法依規(guī)處理。對(duì)挪用、占用、截留以虛假培訓(xùn)套取、騙取資金以及違反政策規(guī)定、超逾權(quán)限搞政策變通造成資金使用不合規(guī)的，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。同時(shí)，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，突出正向激勵(lì)，保護(hù)落實(shí)層面干事?lián)?dāng)?shù)姆e極性。

(四)健全推進(jìn)機(jī)制。各職能部門要切實(shí)履行職責(zé)，充分認(rèn)識(shí)“人人持證、技能河南”工作的重要性，進(jìn)一步提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，研究吃透相關(guān)政策文件精神，認(rèn)真對(duì)照方案確定的目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)工作責(zé)任，全力抓進(jìn)度保質(zhì)量、促規(guī)范，全力抓好組織實(shí)施，確保任務(wù)全面按規(guī)定完成。將“人人持證、技能河南”建設(shè)列入縣政府重點(diǎn)民生實(shí)事，納入政府目標(biāo)考核體系，建立工作情況月報(bào)、定期督查制度，對(duì)工作任務(wù)完成較好的單位予以表揚(yáng);對(duì)工作效率低、工作進(jìn)展緩慢、影響全縣進(jìn)度的責(zé)任單位給予通報(bào)，并納入年度工作扣分項(xiàng)。各責(zé)任單位要切實(shí)履行工作職責(zé)，對(duì)工作滯后，責(zé)任目標(biāo)完成落后的單位實(shí)行問責(zé)機(jī)制。

(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。建立技能河南宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，聚焦技能河南建設(shè)、第十六屆高技能人才表彰、職業(yè)院校改革發(fā)展、職業(yè)培訓(xùn)提質(zhì)增效、世界青年技能日、職業(yè)教育活動(dòng)周、職業(yè)技能競(jìng)賽等加大宣傳力度，講好技能故事，大力開展進(jìn)企業(yè)、進(jìn)院校、進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村“四進(jìn)”宣傳，培育弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神,讓一技在身、一證在手、一條致富路在腳下鋪就成為社會(huì)共識(shí)，引導(dǎo)勞動(dòng)者樹立正確就業(yè)觀，激勵(lì)更多勞動(dòng)者特別是青年人走技能成才、技能報(bào)國(guó)之路。