河南省財政廳關于印發(fā)支持中小企業(yè)發(fā)展財政政策的通知

豫財企〔2023〕5號

各省轄市財政局，濟源示范區(qū)財政金融局、航空港區(qū)財政審計局，各縣（市）財政局：

　　為貫徹落實黨中央國務院和省委省政府關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署，進一步激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，現(xiàn)將《支持中小企業(yè)發(fā)展財政政策》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　附件：支持中小企業(yè)發(fā)展財政政策

河南省財政廳

2023年2月28日

　　附件

支持中小企業(yè)發(fā)展財政政策

　　為貫徹落實黨中央國務院和省委省政府關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署，積極發(fā)揮財政職能作用，進一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動力，提升中小企業(yè)競爭力，現(xiàn)提出以下措施：

　　一、支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　1.支持制造業(yè)中小企業(yè)技術改造。對技改示范項目（高端化改造、智能化改造、綠色化改造）的設備、軟件投資不低于1000萬元的，按照不超過實際投資的30%給予后補助，最高不超過1000萬元。對“機器換人”示范項目，按照不超過整機購置或租賃費的30%給予后補助，最高不超過500萬元。

　　2.支持服務業(yè)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持電子商務、會展服務等現(xiàn)代服務業(yè)，家政服務、居民生活必需品儲備機制建設等民生服務業(yè)，支持品牌消費集聚區(qū)建設、擴大中華（河南）老字號規(guī)模等商貿(mào)服務業(yè)，支持冷鏈物流、快遞物流、電商物流等物流業(yè)重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。按照不超過項目投資額的30%的比例給予補助，單個項目最高不超過500萬元。

　　3.支持數(shù)智賦能中小企業(yè)。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，對經(jīng)省認定的產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，特定領域、細分行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，給予一次性獎補500萬元。其中，平臺入選培育對象后，先給予補助總額的40%；平臺通過驗收，再給予補助總額的60%。推進新一代信息技術與產(chǎn)業(yè)深度融合，對經(jīng)省認定的新一代信息技術融合應用新模式項目，給予一次性獎補50萬元。

　　4.支持制造業(yè)創(chuàng)新中心建設。對列入省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育名單的，在培育期內(nèi)，以項目建成后補助方式，按照購置研發(fā)、中試等試驗設備實際投資的30%給予補助，補助金額最高不超過500萬元；對認定為省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的，以支持項目建設的方式，按照進行技術引進及購置科研儀器、設備和軟件等實際投資的30%給予補助，補助金額最高不超過500萬元。對省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，按照通過技術成果轉(zhuǎn)化、委托研發(fā)和為行業(yè)提供技術服務獲得實際收入的5%給予補助，最高不超過500萬元。對晉升為國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心的，除繼續(xù)享受省級制造業(yè)創(chuàng)新中心支持政策外，給予一次性獎勵3000萬元。對國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心分中心，可享受省級制造業(yè)創(chuàng)新中心相應政策。

　　5.支持首臺（套）重大技術裝備研發(fā)和應用。對經(jīng)省認定的首臺（套）重大技術裝備投保產(chǎn)品，按照實際投保費率不超過3%及年度保費實際支出的80%給予補貼，保費補貼時間按保險期限據(jù)實核算，不超過3年。對國家首臺（套）的成套設備、單臺設備，省內(nèi)研發(fā)制造單位按照不超過銷售發(fā)票金額的5%給予獎勵，最高不超過500萬元。對經(jīng)省認定的首臺（套）的成套設備、單臺設備，省內(nèi)研發(fā)制造單位按照不超過銷售發(fā)票金額的5%給予獎勵，最高不超過300萬元。單個企業(yè)年度最高不超過500萬元。

　　6.支持首版次軟件產(chǎn)品研發(fā)和應用。對經(jīng)省認定的首版次軟件產(chǎn)品，按照實際投保費率不超過3%及年度保費實際支出的80%給予保費補貼，保險補助期間按保險期限據(jù)實核算，補貼期限不超過1年。對經(jīng)省認定的首版次軟件產(chǎn)品，省內(nèi)研發(fā)企業(yè)按照不超過自認定之日起12個月內(nèi)產(chǎn)品銷售（服務）發(fā)票金額的20%給予獎勵，單項產(chǎn)品獎勵金額不超過200萬元。單個企業(yè)年度最高不超過500萬元。

　　7.支持企業(yè)質(zhì)量品牌建設。對獲得國務院或工信部認定的國家級綠色工廠、綠色供應鏈管理企業(yè)、國家級工業(yè)設計中心、國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)、國家質(zhì)量標桿、制造業(yè)單項冠軍、國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務型制造、新型信息消費示范項目、新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展等領域試點示范或稱號的企業(yè)（項目、平臺），給予一次性獎勵100萬元。對獲得國務院或工信部認定的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、綠色工業(yè)園區(qū)的，給予一次性獎勵200萬元。對按期通過國家仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的企業(yè)，給予一次性獎勵100萬元。

　　二、打造“專精特新”中小企業(yè)

　　8.支持“專精特新”中小企業(yè)培育建設。積極推薦符合條件的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，爭取中央資金支持。對國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，在有效期內(nèi)，按照不超過設備、軟件實際投資的30%給予補助，最高不超過500萬元。

　　9.加強“專精特新”中小企業(yè)融資支持。積極運用省級融資擔保代償補償資金池政策，支持省級再擔保機構與國家融資擔保基金、各級政府部門、市縣政府融資擔保機構、銀行等構建“政、銀、擔、再”多方風險分擔新機制，對政府性融資擔保機構為“專精特新”中小企業(yè)提供擔保發(fā)生代償損失的，按照政策規(guī)定給予一定比例的風險補償。開發(fā)“專精特新貸”等針對性信貸產(chǎn)品，引導和鼓勵金融機構加大對中小微企業(yè)信貸投放力度。

　　10.支持中小企業(yè)公共服務平臺建設。對省級以上中小企業(yè)公共服務平臺，根據(jù)考核結果給予獎勵。其中，一等獎各獎勵50萬元；二等獎各獎勵30萬元；三等獎各獎勵10萬元。充分發(fā)揮中小企業(yè)公共服務平臺作用，為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、指導、培訓、咨詢、服務等工作。

　　三、鼓勵科技創(chuàng)新

　　11.支持創(chuàng)建（重組入列）國家級創(chuàng)新平臺。對新創(chuàng)建（重組入列）的國家級科技研發(fā)平臺給予一次性500萬元獎勵，并根據(jù)其研發(fā)投入、實施一流項目等情況統(tǒng)籌給予1000萬元的持續(xù)支持。

　　12.支持開展關鍵重大技術需求揭榜攻關。鼓勵省內(nèi)企業(yè)借助省外、境外科技力量攻克我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術難題，對“揭榜掛帥”形式產(chǎn)生的項目，按不超過合同額的30%給予支持。

　　13.鼓勵積極爭取國家項目。對承擔國家科技重大專項、重點研發(fā)計劃、自然科學基金重大項目的單位，按項目上年度實際獲得國撥經(jīng)費的3%-5%獎勵研發(fā)團隊，每個單位年度獎勵最高500萬元。加強國家重大科技項目中央和地方協(xié)調(diào)聯(lián)動，對國家有明確要求地方配套實施的項目予以足額保障，爭取更多國家項目落地河南。

　　14.支持科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對在豫企業(yè)購買省外先進技術成果并在豫轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的，按其上年度技術合同實際成交額給予最高10%的獎補，每家企業(yè)每年不超過100萬元。鼓勵省內(nèi)高校、科研院所在豫實施技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，按其上年度技術合同成交額給予最高10%的后補助，每家單位每年不超過100萬元。對促成技術在省內(nèi)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的省級以上技術轉(zhuǎn)移示范機構，按其上年度促成的技術合同成交額給予最高2%不超過100萬元的獎補。

　　15.支持大型儀器設施購置共享。省屬高校、科研院所使用財政資金購置的50萬元以上大型儀器設備全部對企業(yè)共享對省內(nèi)高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)、雙創(chuàng)團隊每年最高30萬元科技創(chuàng)新券補助、對省創(chuàng)新聯(lián)合體內(nèi)企業(yè)、創(chuàng)新龍頭企業(yè)、瞪羚企業(yè)每年最高50萬元科技創(chuàng)新券補助。

　　四、推進減稅降費

　　16.落實國家出臺的各項減稅降費政策。落實國家政府性基金和行政事業(yè)性收費停征、免征、降低標準等政策。嚴格收費基金項目設立審批，繼續(xù)鞏固省定涉企行政事業(yè)性“零收費”成果。

　　17.落實增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅政策。自2023年1月1日至2023年12月31日，對月銷售額未超過10萬元（按季度繳納的季度銷售額未超過30萬元）的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅；增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收率征收；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳。

　　18.落實困難性減稅、緩稅政策。對確有困難的納稅人，可按照有關規(guī)定減免城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅；對因有特殊困難不能按時繳納稅款的納稅人，可按照有關規(guī)定延期繳納稅款。

　　19.落實小微企業(yè)“六稅兩費”減免政策。2024年12月31日前，對我省增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶按50%的稅額幅度減征資源稅（不含水資源稅）、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。

　　20.落實研發(fā)費用加計扣除政策。除制造業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、娛樂業(yè)以外的企業(yè)，開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在2023年12月31日前，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，再按照實際發(fā)生額的75%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。除煙草制造業(yè)以外的制造業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，自2021年1月1日起，再按照實際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，自2021年1月1日起，按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，自2022年1月1日起，再按照實際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除;形成無形資產(chǎn)的，自2022年1月1日起，按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。

　　五、加強融資支持

　　21.支持企業(yè)多元化融資。省內(nèi)企業(yè)在資本市場上市掛牌可獲得補助。對申請在滬深交易所、北交所首次公開發(fā)行股票并上市的，按照輔導備案登記、中國證監(jiān)會（證券交易所）受理申報材料兩個節(jié)點，分別給予不超過50萬元、150萬元補助。申請境外上市融資的企業(yè)，在中國證監(jiān)會批復同意后，給予不超過200萬元補助。對在中原股權交易中心掛牌并實現(xiàn)融資的省內(nèi)企業(yè)，省財政給予不超過融資額0.1%的補助，每戶企業(yè)最高補助不超過50萬元。對省內(nèi)企業(yè)通過境內(nèi)外資本市場發(fā)行的債務融資工具、資產(chǎn)證券化兩類產(chǎn)品，分別按照其實際支付中介費用的50%給予補助，每戶企業(yè)每類產(chǎn)品最高補助不超過100萬元；對于發(fā)行綠色、扶貧債務融資工具或資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的企業(yè)，每戶企業(yè)每類產(chǎn)品最高補助不超過200萬元。

　　22.深入推進政府采購合同融資。強化政府采購支持企業(yè)發(fā)展的政策功能，以政府采購合同的預期支付能力為信用，搭建“銀企”對接的政府采購合同融資平臺。建立市場主體合同融資告知機制，在政府采購項目招標采購文件中明確告知參與政府采購活動的供應商，在中標成交后可以持政府采購合同向金融機構申請貸款，拓寬中小企業(yè)、實體經(jīng)濟融資渠道，探索實施供應商在線申請履約保函。

　　23.積極發(fā)揮中小微企業(yè)應急周轉(zhuǎn)資金池作用。鼓勵各地積極設立并擴大中小微企業(yè)應急周轉(zhuǎn)資金池，通過應急周轉(zhuǎn)資金、應急轉(zhuǎn)貸、過橋資金、助保貸等方式，著力緩解市場主體資金流動性壓力，推動綜合融資成本下降，確保新增融資重點流向制造業(yè)和中小微企業(yè)，支持中小微企業(yè)健康發(fā)展。省財政對各地的中小微企業(yè)應急周轉(zhuǎn)資金池投資規(guī)模大、周轉(zhuǎn)頻次數(shù)高、運營效率好、支持小微企業(yè)戶數(shù)多的，予以考評獎勵。

　　24.落實支持穩(wěn)外貿(mào)財政獎勵政策。鼓勵各省轄市結合本地實際，采取出口退稅資金池、外貿(mào)信貸準備金（外貿(mào)貸）等創(chuàng)新財政金融政策措施，支持穩(wěn)住我省外貿(mào)基本盤，省財政根據(jù)考核情況給予補助性獎勵。

　　25.發(fā)揮省級融資擔保機構作用。發(fā)揮省級融資擔保代償補償資金池作用，對省級再擔保機構開展符合代償補償條件的再擔保、直接擔保項目，按照政策規(guī)定對省級再擔保機構予以補償，引導全省融資擔保機構更好服務小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資。支持中原再擔保集團在可持續(xù)經(jīng)營的前提下，降低再擔保費率，引導合作機構逐步將平均擔保費率降至1%以下。

　　26.健全我省農(nóng)業(yè)信貸擔保體系。落實政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務獎補政策，引導推動金融資本為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供融資擔保服務。

　　27.落實小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策。重點支持直接服務小微企業(yè)且收費較低的擔保機構，引導擔保機構擴大融資擔保業(yè)務規(guī)模，降低小微企業(yè)融資擔保成本。

　　28.落實小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策。對銀行按規(guī)定發(fā)放支持小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，按規(guī)定標準予以貼息。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高不超過300萬元，貸款期限最長不超過2年。對還款積極、帶動就業(yè)能力強、創(chuàng)業(yè)項目好的小微企業(yè)，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息，但累計次數(shù)不得超過3次。對展期、逾期的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門不予貼息。

　　29.積極發(fā)揮各類基金作用。發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展基金、高成長服務業(yè)發(fā)展引導基金、新興產(chǎn)業(yè)投資引導基金和創(chuàng)業(yè)投資引導基金等政府投資基金引領帶動作用，撬動更多社會資本投資中小企業(yè)股權。發(fā)揮省科技創(chuàng)新風險投資基金等科技創(chuàng)新基金作用，加大對科技型中小企業(yè)的支持力度。引導國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和國有企業(yè)投資基金加大對中小企業(yè)股權投資力度，推動優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)提質(zhì)增效、發(fā)展壯大，提升企業(yè)競爭力。

　　六、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　30.支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)稅收政策。2025年12月31日前，對建檔立卡貧困人口、持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”），從事個體經(jīng)營的，從辦理個體工商戶登記當月起，在3年（36個月）內(nèi)按每戶每年14400元為限額，依次扣減當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

　　31.扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)稅收政策。2023年12月31日前，對自主就業(yè)退役士兵從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年（36個月）內(nèi)按每戶每年14400元為限額，依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

　　32.落實創(chuàng)業(yè)補貼政策。對大中專學生（含畢業(yè)5年內(nèi)的普通高校、職業(yè)學校、技工院校畢業(yè)生及在校學生，畢業(yè)5年內(nèi)留學回國人員）、就業(yè)困難人員、貧困家庭勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工首次創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營，且自工商登記注冊之日起正常經(jīng)營1年以上的，給予一次性5000元開業(yè)補貼。對大中專學生、退役軍人、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)辦的實體在創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)生的物管、衛(wèi)生、房租、水電等費用，3年內(nèi)給予不超過當月實際費用50%的運營補貼，年補貼最高限額1萬元。

　　33.對大眾創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項目給予補助。每年從各地推薦的大中專學生、退役軍人、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、離崗創(chuàng)業(yè)人員及失業(yè)人員創(chuàng)辦的大眾創(chuàng)業(yè)項目中評選一批優(yōu)秀項目，對評選為省級優(yōu)秀項目的，省財政給予2萬元至15萬元的項目補助；對評選為市、縣級優(yōu)秀項目的，項目補助標準由當?shù)厝松纭⒇斦块T確定，最高不超過10萬元。

　　34.加快農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金運作。對省內(nèi)農(nóng)民工返鄉(xiāng)投資及參與管理的企業(yè)和吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)較多的企業(yè)，基金采取股權投資、債權投資和投貸聯(lián)動等方式進行投資，進一步支持解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資難題。

　　35.實施網(wǎng)絡（電商）創(chuàng)業(yè)扶持補助。對貧困家庭子女、畢業(yè)學年高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員等五類人員，開展網(wǎng)絡（電商）創(chuàng)業(yè)培訓服務的技術平臺企業(yè)和培訓機構，每扶持1名創(chuàng)業(yè)者成功開辦網(wǎng)店，且持續(xù)經(jīng)營6個月以上、無違法違規(guī)交易行為的，按照2000元的標準給予網(wǎng)絡（電商）平臺企業(yè)和培訓機構一次性創(chuàng)業(yè)扶持補助。

　　七、降低用工成本

　　36.支持對新錄用人員開展職業(yè)培訓。對企業(yè)新錄用貧困家庭子女、畢業(yè)學年高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員等五類人員，與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動合同、并于簽訂勞動合同之日起1年內(nèi)參加由企業(yè)依托所屬培訓機構或政府認定的培訓機構開展崗位技能培訓的，按相關政策規(guī)定給予職工個人或企業(yè)職業(yè)培訓補貼。

　　37.對企業(yè)新招用人員給予社會保險補貼。對招用就業(yè)困難人員并繳納社會保險費的單位，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的社會保險費，給予社會保險補貼。對當年新招用符合條件的登記失業(yè)人員、畢業(yè)年度或離校1年未就業(yè)高校畢業(yè)生且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的中小微企業(yè)，給予最長不超過1年的社會保險補貼。

　　38.加大就業(yè)見習工作支持力度。對經(jīng)人社部門認定且吸納省內(nèi)已辦理實名制登記的離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、離校2年內(nèi)未就業(yè)中職中專畢業(yè)生和16-24歲失業(yè)青年進行就業(yè)見習的就業(yè)見習單位，按照當?shù)刈畹凸べY標準的70%給予就業(yè)見習補貼，其中對留用見習期滿人員比例達到50%及以上的，補貼標準提高到當?shù)刈畹凸べY標準的110%，補貼期限最長不超過12個月。對見習期未滿與見習人員簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，給予見習單位剩余期限見習補貼。

　　39.階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率。階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策延續(xù)實施至2023年4月30日。其中，失業(yè)保險費率仍按1%執(zhí)行；繼續(xù)執(zhí)行階段性降低工傷保險費率政策，按原統(tǒng)籌地區(qū)基金結余情況區(qū)別確定。

　　八、支持招才引智

　　40.鼓勵培養(yǎng)引進高層次和急需緊缺人才。對我省新入選的國家重點人才計劃創(chuàng)新領軍人才人選、國家杰出青年科學基金獲得者、“長江學者”特聘教授等國家級領軍人才，省財政按照國家資助標準給予1:1配套獎勵補貼和科研經(jīng)費支持；現(xiàn)有上述領軍人才在崗期間，省財政在工資薪酬中每月單列發(fā)放一定的生活補貼。對我省培養(yǎng)的國家重點人才計劃青年項目入選者、國家優(yōu)秀青年科學基金獲得者、“長江學者”青年學者等青年拔尖人才，省財政按照國家資助標準給予1:1配套獎勵補貼和科研經(jīng)費支持。對入選我省“中原英才計劃”的中原學者、中原領軍人才、中原青年拔尖人才，省財政安排一定的特殊支持經(jīng)費，用于自主選題研究、人才培養(yǎng)和團隊建設。

　　41.支持企業(yè)引才聚才。支持企業(yè)與高校、科研院所、公立醫(yī)院合作建立研發(fā)中心、中試基地等機構，其中具有高級職稱或博士學歷的企業(yè)高層次人才可以入編與其合作的事業(yè)單位。對企業(yè)引進高層次人才發(fā)生的工資薪金，當?shù)刎斦梢暺髽I(yè)年度新增貢獻情況給予適當補助。企業(yè)引進博士和副高級職稱以上高層次人才，支付的一次性住房補貼、安家費、科研啟動經(jīng)費等費用，可按規(guī)定在計算企業(yè)所得稅稅前扣除。支持企業(yè)在省外、境外設立研發(fā)機構、離岸創(chuàng)新中心，同級財政擇優(yōu)給予經(jīng)費補助，全職聘用人才視業(yè)績貢獻可與省內(nèi)同類人才在表彰獎勵、科研立項、成果轉(zhuǎn)化等方面享受同等待遇。

　　42.落實員工持股激勵政策。進一步落實《關于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點的意見》《國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵暫行辦法》等，鼓勵符合條件的企業(yè)積極運用國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵、上市公司股權激勵、科技成果轉(zhuǎn)化收益分享、國有控股混合所有制企業(yè)員工持股、超額利潤分享等多種中長期激勵政策，加大對企業(yè)關鍵崗位核心人才激勵力度，增強廣大技術和管理人員的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)企業(yè)活力。

　　43.支持企業(yè)家提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平。省財政安排民營企業(yè)家專項培訓經(jīng)費，實施中原民營企業(yè)家“百千萬”培訓計劃，打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結構合理、示范引領作用突出的優(yōu)秀民營企業(yè)家隊伍，助力提升企業(yè)家素質(zhì)和中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平。

　　九、擴大市場需求

　　44.科學合理預留采購份額。主管預算單位要組織評估本部門及所屬單位政府采購項目，對適宜由中小企業(yè)提供的，預留采購份額專門面向中小企業(yè)采購。200萬元以下的貨物、服務采購項目，400萬元以下的工程采購項目原則上全部預留給中小企業(yè)。對超過前述金額的采購項目，預留該部分采購項目預算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購，工程采購項目預留比例2023年階段性提高至40%以上，其中，預留給小微企業(yè)的比例不低于60%。預留的采購份額在政府采購預算中單獨列示，執(zhí)行情況向社會公開。

　　45.落實政府采購項目價格評審優(yōu)惠。采購人、采購代理機構對未預留份額的采購項目或者采購包評審時應當給予小微企業(yè)報價6%—10%（工程項目為3%—5%）的價格扣除。適用招標投標法的政府采購工程建設項目，采用綜合評估法但未采用低價優(yōu)先法計算價格分的，評標時應當在采用原報價進行評分的基礎上增加其價格得分的3%—5%作為其價格分。

　　46.加快政府采購資金支付進度。鼓勵采購人適當縮短對中小企業(yè)的支付期限，提高預付款比例；提高政府采購項目首付款支付比例，與中小企業(yè)簽訂的政府采購合同約定首付款支付比例的，首付款支付比例原則上不低于合同金額的50%；全面推進政府采購意向公開，方便中小企業(yè)提前了解政府采購信息、更好參與政府采購活動。

　　47.支持外貿(mào)中小企業(yè)開拓國際市場項目。對境外專利申請、境外商標注冊、管理體系認證、產(chǎn)品認證項目，按企業(yè)注冊或認證過程中實際發(fā)生的相關費用給予不超過70%的支持。對參加展會的企業(yè)實施分類補助，采用按比例及最高限額相結合的方式，對凈展位費、參展人員機票費給予不同比例的支持。由于疫情下企業(yè)走出去參展有困難，暫對使用組展機構或境外客戶等代參展的，展位費按標準給予支持。對企業(yè)參加單個線上展會的費用給予不高于50%的補貼，最高不超過8000元，每個企業(yè)每年最多可申請5個線上展會項目。將部分在境內(nèi)舉辦的知名展會納入支持范圍。

　　48.支持4A級以上景區(qū)、符合條件的旅行社恢復發(fā)展。對全省4A級及以上旅游景區(qū)在2022年6月—2023年3月期間新增、展期、延期貸款產(chǎn)生的利息，省財政按年化利率2%給予貼息；對2023年組織專列、包機引客入豫的旅行社給予一定獎勵。

　　49.延續(xù)暫退旅行社質(zhì)保金政策。對旅行社繼續(xù)實施100%暫退旅游服務質(zhì)量保證金政策，補足保證金期限延至2023年3月31日。

　　50.鼓勵各地發(fā)放零售、餐飲、文化旅游、住宿等消費券，省財政按各省轄市實際支出的30%給予補貼，期限延至2023年3月31日。

　　十、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　51.強化惠企政策宣傳。加大財政涉企政策宣傳力度，提升服務民營經(jīng)濟和中小企業(yè)能力，讓各項優(yōu)惠政策落到實處，發(fā)揮財政資金實效。

　　52.暢通完善政企溝通機制。持續(xù)深入開展“萬人助萬企”及“點對點”企業(yè)服務，及時了解企業(yè)發(fā)展狀況，幫助企業(yè)解決實際困難和問題，提振企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和創(chuàng)新創(chuàng)造活力。充分利用河南省民營企業(yè)訴求響應智慧平臺、河南省財政廳門戶網(wǎng)站等方式，多渠道接受企業(yè)咨詢和反映問題，及時響應解決企業(yè)訴求。

　　53.進一步落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》。會同有關部門抓好對民營企業(yè)、中小企業(yè)的款項支付工作，推動各級政府部門、事業(yè)單位、國有大型企業(yè)及時支付采購中小企業(yè)貨物、工程、服務的賬款，從源頭防范層層拖欠形成“三角債”。

　　以上政策，除有明確執(zhí)行期限外，其他政策按有關專項資金管理辦法規(guī)定執(zhí)行，資金按原渠道解決。