我縣“兩業(yè)”融合實現貧困戶持續(xù)增收

走進位于券橋鎮(zhèn)的南陽本草艾開發(fā)有限公司車間，幾十名工人正忙個不停。說起目前的收入情況，今年62歲在此就業(yè)的貧困戶耿成就興奮不已，他告訴筆者：“我們一個月最高能拿到三千塊錢，最少的也拿兩千多塊。家里有活兒了還能照顧家里，方便得很，不用出去打工，在家門口就能掙到錢。”

2018年，我縣堅持“產業(yè)發(fā)展與貧困群眾增收雙贏”的產業(yè)發(fā)展理念，按照“興產業(yè)、帶就業(yè)、促脫貧”的工作思路，全力構建“兩業(yè)”扶貧攻堅體系，成效明顯。

培優(yōu)扶貧產業(yè)，提高帶貧成效。充分發(fā)揮農業(yè)大縣的優(yōu)勢，實施“365工程”，即利用我縣的“三業(yè)”（特色種植業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、全域旅游業(yè)）等特色產業(yè)；培育“六大板塊”（瓜果蔬菜種植、苗木花卉種植、畜牧養(yǎng)殖、中藥材種植加工、食用菌種植、旅游及旅游產品開發(fā)）；實現“五個全覆蓋”。一是五保戶外貧困戶金融扶貧全覆蓋。實行“企業(yè)+金融+支部+合作社+貧困戶”金融帶貧模式，已有89家企業(yè)成立105個合作社，貸款額度達到7.06億元，兩年累計發(fā)放分紅資金1.17億元，帶動1.58萬戶4.09萬貧困群眾穩(wěn)定增收。二是無勞動能力、無脫貧項目、無致富門路的貧困戶光榮社全覆蓋。堅持黨支部牽頭、帶頭人領辦，積極發(fā)展特色產業(yè)。目前，已成立548個光榮社，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)光榮社聯合社，吸納貧困戶16451戶30235人以土地、資金等方式入社，入股（流轉）土地4萬畝，上半年分紅1512萬元。三是光伏扶貧全覆蓋。我縣光伏總規(guī)模106兆瓦，已全部建成并網發(fā)電，覆蓋所有建檔立卡貧困戶，共23619戶46158人，按照每人每年1200元的標準，已發(fā)放前三季度分紅資金4105.32萬元。四是有發(fā)展愿望和發(fā)展能力貧困戶到戶增收項目全覆蓋。鼓勵貧困戶發(fā)展脫貧項目，提高自我發(fā)展能力和收入水平。全縣累計實施12560戶，撥付資金5475萬元。五是未脫貧戶牧原“3+N”全覆蓋。成立179個聚愛農牧專業(yè)合作社，入社貧困戶14406戶26178人。

廣辟就業(yè)渠道，激發(fā)脫貧動力。采取鼓勵回創(chuàng)、引導創(chuàng)業(yè)、政策支持等方式實現就業(yè)，實施就業(yè)動態(tài)“清零”行動。2018年，全縣開展貧困勞動力技能培訓65期，培訓人數7114人。全縣有勞動能力貧困人口已實現就業(yè)11054人，實現了有勞動能力、有就業(yè)意愿的貧困勞動力家庭零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”。

博望鎮(zhèn)黃金梨產業(yè)已初具規(guī)模，形成了以鎮(zhèn)區(qū)為中心，以前荒村為重點，涉及28個行政村的“上”字型黃金梨產業(yè)帶，示范帶動全鎮(zhèn)黃金梨種植面積22000多畝。幫扶貧困戶215戶361人，安排186名貧困戶勞動力就業(yè)。發(fā)展電商服務網點，打通了產品遠銷、“網貨下鄉(xiāng)”的雙向通道，貧困戶的黃金梨銷售額達46萬余元，使黃金梨真正成為扶貧的“黃金”產業(yè)。

為實現扶貧產業(yè)的生產規(guī)模化、發(fā)展集約化、模式現代化和扶貧帶貧長效化，我縣探索建立了“大園區(qū)+小園區(qū)+農戶”“公司+基地+農戶”“合作社+基地+農戶”“扶貧車間+貧困戶”“種植大戶+黨支部+合作社+貧困戶”等發(fā)展模式，構建起企業(yè)與貧困戶互助、互促、共贏的新格局。

在抓好大產業(yè)發(fā)展布局的同時，注重培育小產業(yè)。以草廬蜂業(yè)為龍頭抓了蜂蜜產業(yè)的養(yǎng)殖加工，以四里店桑蠶業(yè)為龍頭抓桑蠶、柞蠶產業(yè)的種+養(yǎng)，以福葵農牧為龍頭抓雙孢菇的種+游。在精深加工上下功夫，拉長產業(yè)鏈條，提高產業(yè)增值能力，拓寬貧困戶就業(yè)增收渠道，充分發(fā)揮中小企業(yè)在助推精準脫貧中的大擔當。

產業(yè)、就業(yè)扶貧是發(fā)揮“造血”功能、確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧的關鍵舉措。2018年以來，我縣建成縣級扶貧產業(yè)示范園3個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧產業(yè)示范基地17個，村級扶貧基地和車間262個，構建了“縣有園區(qū)、鄉(xiāng)有基地、村有車間、戶有項目”的產業(yè)發(fā)展格局，確保每個貧困戶至少有二個以上疊加產業(yè)就業(yè)扶貧措施，人均增收達到5000元以上，占人均總收入的65%，實現貧困家庭勞動力就業(yè)的全覆蓋。