【營(yíng)商政策】《河南省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》《法治河南（法治政府）建設(shè)考核方案》印發(fā)

近日，中共河南省委、河南省人民政府印發(fā)了《河南省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025 年）》《法治河南（法治政府）建設(shè)考核方案》，并發(fā)出通知，要求各地各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《河南省法治政府建設(shè)實(shí)施方案》提到要持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及相關(guān)規(guī)定，緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。制定完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲、創(chuàng)新示范創(chuàng)建等相關(guān)配套制度。開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境投訴舉報(bào)和違法案件調(diào)查處理工作，接受社會(huì)各界對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境違法行為的投訴舉報(bào)并依法查處。依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，切實(shí)防止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。全面實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，國(guó)家外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的原則實(shí)施管理。對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則，推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放邁出更大步伐。充分發(fā)揮中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等特色優(yōu)勢(shì)，探索更多可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。

推進(jìn)貿(mào)易便利化，鼓勵(lì)和促進(jìn)外商投資，打造貿(mào)易投資便利、行政效率高效、政務(wù)服務(wù)規(guī)范、法治體系完善的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)政企溝通，在制定修改與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件過(guò)程中充分聽(tīng)取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見(jiàn)。加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束，及時(shí)清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。全面清理違法違規(guī)的涉企收費(fèi)、檢查、攤派事項(xiàng)和評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰等活動(dòng)，努力推動(dòng)形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、公平公正、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。

認(rèn)真開(kāi)展法治河南（法治政府）建設(shè)考核工作。完善考核制度，充實(shí)考核內(nèi)容，制定考核方案，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作，根據(jù)年度任務(wù)細(xì)化年度考核指標(biāo)，創(chuàng)新考核方式，精心組織實(shí)施，確保考核實(shí)效。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用和獎(jiǎng)懲機(jī)制，綜合運(yùn)用平時(shí)考核、年度考核、專(zhuān)項(xiàng)考核（督察）等多種考核方式，推進(jìn)考核與黨委政府督查、黨委巡視巡察、法治政府建設(shè)督察、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境督察等有效銜接。

《法治河南（法治政府）建設(shè)考核方案》提到要持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。全面貫徹法治是最好的營(yíng)商環(huán)境要求，落實(shí)《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及相關(guān)規(guī)定。

推進(jìn)考核與其他監(jiān)督有效銜接，將黨委政府督查、黨委巡視巡察、法治政府建設(shè)督察、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境督察等重要督察活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的法治建設(shè)方面的突出問(wèn)題作為評(píng)判考核對(duì)象工作的參考。

考核結(jié)果抄送省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部、省文明辦、省委政法委、省發(fā)展改革委等單位，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核、文明城市（文明單位）創(chuàng)建、平安建設(shè)創(chuàng)建、營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)等項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容的評(píng)分依據(jù)。