南陽市市場監(jiān)督管理局 南陽市發(fā)展和改革委員會 南陽市教育局 南陽市財政局關(guān)于印發(fā)《南陽市教育收費自查 自糾和重點抽查檢查工作方案〉的 通知

南陽市市場監(jiān)督管理局

南陽市發(fā)展和改革委員會、   文件

南陽市教育局

南陽市財政局

宛市監(jiān) ( 2023 ) 68 號

南陽市市場監(jiān)督管理局

南陽市發(fā)展和改革委員會   南陽市教育局 南陽市財政局關(guān)于印發(fā)《南陽市教育收費自查

自糾和重點抽查檢查工作方案〉的

通知

各縣（市、區(qū) ）市場監(jiān)督管理局（分局 ）、發(fā)展和改革委員會、教育（體育）局、財政局：

根據(jù)《 河南省市場 監(jiān)督管理局 河南省發(fā) 展和改革委 員會

河南省教育廳河南省財政廳關(guān)于印發(fā)＜河南省教育收費自查自糾和重點抽查檢查 工作方案＞的通知》（豫市監(jiān) ( 2023 ) 65 號） 精神，現(xiàn)將《南陽市教育收費自查自糾和重點抽查檢查工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。

（此件已申請公開）

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南陽市教育收費

自查自糾和重點抽查檢查工作方案

教育收費關(guān)系人民群眾切身利益，近年來，在各有關(guān)方面共 同努力下，顯 性教育亂收費現(xiàn)象得到有效遏制 ， 但隱形變異型亂收費現(xiàn)象屢禁不絕，職業(yè) 教育、校外培訓(xùn)機構(gòu)、民辦教育等領(lǐng)域問題多發(fā)，人民群眾反映強烈。為持續(xù)整治 教育收費亂象，進一步加強教育收費監(jiān)管工作，規(guī)范各類學(xué)校、機構(gòu)收費行為，促進 我市教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《河南省市場監(jiān)督管理局河南省發(fā)展和改革委員會          河南省教育廳河南省財政廳關(guān)于印發(fā)

＜河南省教育收費自查自糾和重點抽查檢查工作方案＞的通知》

（ 豫市監(jiān) [ 2023] 65 號）精神，市市場監(jiān)管局、市發(fā)展 改革委、市教育局、市財政局決定在全市范圍內(nèi)開展教育收費自查自糾和重點抽查檢查。

一、工作目標

深入貫徹落實中共中夾辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和  校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》

《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》等重要文件精神，

深入落實教育部等五部門《關(guān)于進 一步加強和規(guī)范教育收費管理的意見》（教財 [ 2020)                           5 號）要求， 依照《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國教育法》等法律法規(guī)要求，通過開展教

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育收費自查自糾和重點抽查檢查，進一步規(guī)范各級各類學(xué)校以及 校外培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu) 等機構(gòu)的教育收費行為，推動我市教育收費秩序持續(xù)向好，為推動我市教育高質(zhì)量發(fā)展提供有 力支撐。

二、自查自糾和抽查檢查范圍及重點

（一）自查自糾和抽查檢查范圍。

2021 年秋季學(xué)期以來， 各級各類學(xué)校（ 幼兒園 ）和學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)（以下統(tǒng)稱學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)）的收費行為，重大事 項可向前追溯．各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，確定本地自查自糾和抽查 檢查范圍。

（ 二）自查自糾和 抽查檢查重點。

各地市場監(jiān)管部門會同發(fā)展改革、教育、財政等部門督促指 導(dǎo)屬地學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)圍繞                 教育收費公示、執(zhí)行政府定價和政府指導(dǎo)價、服務(wù)性收費和代收費、社會反映的其他突出問題等方面   開展自查自糾（ 自查內(nèi)容詳見附件1 ),                                      并結(jié)合自查自糾情況對重點地區(qū)、重點學(xué) 校和培訓(xùn)機構(gòu)組織開展抽查檢查。

一是未按規(guī)定執(zhí)行教育收費公示的行為．重點抽查檢查學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)收費公示情況。依法查處未按規(guī)定在學(xué)校                醒目位置、招生簡章和入學(xué)通知 書等 地方公示收費項目 、收費標準等行為。嚴禁收取未經(jīng)公示的費用和與公                      示內(nèi)容不符的費用 。督促指導(dǎo)學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)在收費標準變動后，要及時變更，確保準確、全面

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公示收費內(nèi)容等。

二是不執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價的行為。重點檢查學(xué)校收 取學(xué)費、住宿費等執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價的情況。嚴肅查處學(xué)校違反規(guī)定擅自提高學(xué)費 、住宿費收費標準，擅自增加收費項目、擴大收費范圍、捆綁收費等行為。

三是強制或變相強制收取服務(wù)性收費、代收費的行為重。點 檢查執(zhí)行服務(wù)性收費和代收費相關(guān)規(guī)定情。況嚴厲查處違反自愿  和非營利原則，強制 或變相強制開展研學(xué)旅行 、課后服務(wù)、社會實踐等活動并收費，以及只收費不服務(wù)、違規(guī)自立項目收費等行丸 嚴禁將已明確規(guī)定由財政保障的項目作為服務(wù)性收費和代收費事項。嚴厲查處在代收費中獲 取差價、返還款和擅自提高代收費標準等行為 。嚴肅規(guī)范借 助家委會 、第三方服務(wù) 機構(gòu)和合作方等名義強制或變相強制收取 服務(wù)性費用和代收費的行為。嚴 肅查處違規(guī)收取保證金、抵押金的行為。

四是校外培訓(xùn)機構(gòu)違法違規(guī)行為。重點檢查學(xué)科類校外培訓(xùn)

機構(gòu)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價和超時段、超限額收費的情況。嚴厲查處  違反《關(guān)于加強義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費監(jiān)管的通知                    》

（發(fā) 改價格 ( 2021 ) 1 279 號）規(guī)定的收費行為。 依法查處校外培訓(xùn)機構(gòu)價格欺詐、虛假宣傳等違法行為。

五是社會反映的其他突出問題．嚴禁各級各類學(xué)校 收取或變相收取與招生 錄取掛鉤的贊助費、共建費或捐資 助學(xué)費，以及通

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過基金會、社會中介、培訓(xùn)機構(gòu)等關(guān)聯(lián)交易變相收取借讀費、擇 校費等。職業(yè)學(xué)校舉辦校企合作辦學(xué)過程中，嚴禁學(xué)校、企業(yè)在學(xué)生繳納的學(xué)費之外，以校企合作辦學(xué)名義擅自提高或變相提高學(xué)費收費標準，以合作方名義向?qū)W生收取校企合作費、培訓(xùn)費   、就業(yè)委托費等名目費用．嚴禁通過校企合作開展與學(xué)歷教育相關(guān)的培訓(xùn)、實訓(xùn)并收取費用的行為。嚴禁以信息化教學(xué)或分班教學(xué)為名，強制或變相         強制學(xué)生購買平板電腦 、教育 APP 并收取費用的行為。嚴禁職業(yè)學(xué)校和實習(xí)單位向?qū)W生收取實習(xí)押金、崗位實習(xí)報酬提成 、管理費或其他形 式的實習(xí)費用行為。嚴肅查處 《普通高等學(xué)校舉辦非學(xué)歷教育管理規(guī)定（ 試行）》等明確禁止的違

規(guī)收費行為。

三、工作步驟

（一）部署準備 ( 2023 年 9 月 10 日前）。各地市場監(jiān)管、發(fā)展改革、教育、財政等部門要發(fā)揮部門合力，全面梳理教育收費相關(guān)法律、法規(guī)、政策和投訴舉報問題線索，并提供給本地市場監(jiān)管部門。各地市場監(jiān)管部門要摸清底數(shù)，明確重點抽查檢查對象的類型、總量和普遍存在的問題，形成重點抽查檢查實施方案， 并于 9 月 10 日前報送市市場監(jiān)管局。

（二 ）自查自糾  ( 2023 年 9 月 10 日至 9 月 15 日）。各地教

育部門牽頭，市場監(jiān)管、發(fā)展改革、財政等部門配合，督促指導(dǎo) 本地區(qū)學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)全面開展自查自糾，認真比照國家和省級

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教育收費相關(guān)政策，及時糾正亂收費行為，并積極做好問題整改。學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)填寫自查自糾情況表并報送當(dāng)?shù)亟逃褪袌霰O(jiān) 管部門，同時抄送發(fā)展 改革和財政等部門 。各地市場監(jiān)管部門會同教育部門千 9 月 15 日前匯總本地自查自糾情況， 填寫自查自糾情況統(tǒng)計表， 分別報送市市場監(jiān)管局和市教育局。

（ 三）重點抽查檢查 ( 2023 年 9 月 15 日至 10 月 31 日 ）．

各地市場監(jiān)管部門會同發(fā)展改革、教育、財政部門自行組織開展對本地區(qū)教育收費的抽查檢查。按照“雙隨機、一公開“ 原則， 結(jié)合近年來教育收費檢查情況、投訴舉報情況以及群眾關(guān)心的熱 點問題，采取下查一級、交叉檢查等有效方式，認真做好本 行政區(qū)域內(nèi)的抽查檢查工作，檢查 比例原則上不低于 10%.

市市場監(jiān)督管理局將會同發(fā)展 改革、教育、財政部門對市屬學(xué)校開展抽查檢查，對各縣、市、區(qū)教育收費檢查情況開展督導(dǎo)檢查和抽查，具體方案另行通知。

省屬院校，此次抽查檢查原則上交由所在地市場監(jiān)管部門檢

查處理， 檢查情況及處理結(jié)果及時報送省市場監(jiān)管。局省市場監(jiān)管局將會同省發(fā)展改革委 、省教育廳、省財政廳組成專項檢查組 ， 對重點地 區(qū)、重點學(xué) 校和培訓(xùn)機構(gòu)的 收費情況實地開展抽查檢查。對自查自糾“零報告”的，進行重點抽查；對自查自糾發(fā)現(xiàn)問題及時整改的，依法從輕、減輕或免予處罰；對自查自糾發(fā)現(xiàn)問題整改不到位，虛假應(yīng)付和銷毀  、篡改證據(jù)的，依法從重處罰。

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（ 四）總結(jié)分析( 2023 年 11 月 ）。各地市場監(jiān)管部門會同發(fā)展改革、教育、財政等部門充分評估自查自糾整改落實情況， 系統(tǒng)總結(jié)重點抽查成果，全面梳理問題與不足，深入分析問題深 層次原因，研究健全長效監(jiān)管機制。請各地市場監(jiān)管部門認真完 成重點抽查檢查和總結(jié)工作 ，于 11 月 17 日前將自查自糾和重點抽查檢查情況報告、重點抽查檢查情況統(tǒng)計表 、1 個典型案例（案值100 萬元以上的全部報送 ）報送市市場監(jiān)管局．

四、相關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要提高政治呫位，充分認識此次自查抽查檢查對保護群眾合法權(quán)益，促進教育公平的重要性，精 心組織，周密安排，壓實責(zé)任， 以查促改、以查促規(guī)范，確保不走過場，切實達到規(guī)范的目的。

（二 ）強化部門協(xié)同。各地市場監(jiān)管部門要依法查處價格違

法行為，治理教育亂收費問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重點難點問題， 要及時與有關(guān)部門溝通研究，充分聽取被檢查單位的陳述意見。 對檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索涉及其他部門職貴的，要及時桉程序移交 有關(guān)部門處理。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀線索）要及時桉程序移交紀檢監(jiān)察部門。發(fā)展改革、教育、財政等部門要做好有關(guān)收費政策 和定性依據(jù)的解釋工作，確保各項任務(wù)穩(wěn)步推進、按期落實。

（ 三）注重案例曝光和經(jīng)驗宣傳。對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的典型案例， 要加大曝光力度，以案釋法 。對有推廣價值的經(jīng)驗做

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法，要加大宣傳推廣力度，并及時報送市市場監(jiān)管局．

（四）加強行風(fēng)建設(shè)和廉政紀律。要在重點抽查檢查中樹  立求真務(wù)實、動真碰硬的工作作風(fēng)，堅持真查、嚴查、深查、細查， 嚴肅整改、堅決取消違規(guī)收費項目。要嚴守廉潔紀律，嚴 格執(zhí)法程序， 主動接受學(xué)生、家長和社 會的監(jiān)督．

請各地市場監(jiān)管部門認真完成重點抽查檢查和總結(jié)工作，按 照時間節(jié)點要求報送重點抽查檢查             實施方案 ( 9 月 10 日前）、自

查自糾情況統(tǒng)計表 ( 9 月 15 日前 ）以及自查自糾和重點抽查檢查情況報告、重點抽查檢查 情況統(tǒng)計表、1 個典型案例 ( 11 月

17 日前）．

附件1

2023 年自查自糾情況表

填報單位（公章 ）·

單位性質(zhì)   公辦（   ）   民辦（   ）    單位： 戶、件、萬元

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填表人：                            核表人                        聯(lián)系方式                                    填表時問                      2023年                                    月                            日

注: I. 由被 查學(xué)校或培訓(xùn)機構(gòu)填寫本表。 2 地方 市場監(jiān)管部門 可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況對 “問題內(nèi)容” 等進行調(diào)整、補充．

附件2

2023 年自查自糾情況統(tǒng)計表

填報單位（ 公鑾 ）：

聯(lián)系人和聯(lián)系電話                                          單位   戶、項、萬元

填表人．                                                          核表人：                                                        填 表 時問 ：2023 年                                                        月                                                        日

注： I.   "公辦” 表 示公辦學(xué)校，C   民辦” 表 示 民 辦學(xué)校  .  2  如 有 特 殊說  明 ． 可 自行  附表  ．

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附 件 3

2023 年重點抽查檢查情況統(tǒng)計表

填報單位（公紫）                                                                                            單位                                                      戶、件、萬元

填表人：                                              核 表人：                                                      填 表 時間                                                      2023 年                                                      月                                                      日

南陽市市場監(jiān)督管理局辦公室              2023 年 9 月 4 日印發(fā)