《方城縣城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃共享單車管理 工作實(shí)施方案》政策解讀

《方城縣城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃共享單車管理

工作實(shí)施方案》政策解讀

為解決城區(qū)公眾短途出行“最后一公里”問題，促進(jìn)城市管理規(guī)范、道路通行有序，構(gòu)建方城綠色低碳出行體系，縣城管局擬定了《方城縣城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃共享單車管理工作實(shí)施方案》，現(xiàn)政策解讀如下：

一、編制背景

根據(jù)《南陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、南陽(yáng)市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)南陽(yáng)市城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃單車管理工作實(shí)施方案的通知》（宛政辦〔2022〕34號(hào)）等文件，按照縣委縣政府工作決策部署，縣城管局成立工作專班，通過翻閱學(xué)習(xí)相關(guān)資料，借鑒市內(nèi)其他縣的做法經(jīng)驗(yàn)，了解掌握國(guó)內(nèi)和省內(nèi)投放情況和管理方法，組織進(jìn)行停放管理技術(shù)測(cè)試，并征求公安、交通等部門意見，制定了符合方城城區(qū)實(shí)際的《方城縣城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃共享單車管理工作實(shí)施方案》，對(duì)共享單車的投放、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、管理等工作進(jìn)行了系統(tǒng)明確。

二、堅(jiān)持的原則

一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。梳理分析互聯(lián)網(wǎng)租賃單車發(fā)展過程中出現(xiàn)的主要問題，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為契機(jī)，聚焦熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。

二是堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新。鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃單車發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用和政府引導(dǎo)作用，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

三是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。結(jié)合各地實(shí)踐中反映出的共性問題，研究提出方向性要求，同時(shí)充分發(fā)揮城市人民政府的管理主體作用，為地方細(xì)化措施留有空間。

三、包含內(nèi)容

《實(shí)施方案》包括管理對(duì)象與適用范圍、部門管理職責(zé)、設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、車輛投放和退出管理、運(yùn)營(yíng)企業(yè)責(zé)任、用戶使用要求以及監(jiān)督管理要求等內(nèi)容。

（一）明確管理對(duì)象與適用范圍

《實(shí)施方案》明確方城縣互聯(lián)網(wǎng)租賃單車的管理對(duì)象為共享單車，適用范圍為方城縣城中心城區(qū)。

（二）明確優(yōu)選單車企業(yè)主體及期限

《實(shí)施方案》明確授權(quán)方城縣互聯(lián)網(wǎng)租賃單車引入主體為方城縣城市管理局，每次招標(biāo)引入有效期為3年。

（三）明確各方管理職責(zé)

　　《實(shí)施方案》明確方城縣互聯(lián)網(wǎng)租賃單車管理應(yīng)當(dāng)遵循“規(guī)范有序、企業(yè)主責(zé)、屬地為主、多方共治”的原則，重點(diǎn)對(duì)政府、企業(yè)各自的職責(zé)進(jìn)行了明確。政府加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，城管局、交通局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門根據(jù)各自職責(zé)強(qiáng)化協(xié)同配合，分別進(jìn)行政策制定協(xié)調(diào)、配額管理、停放區(qū)設(shè)置、停放秩序的指導(dǎo)和監(jiān)督、道路通行秩序管理、交通違法行為的查處以及運(yùn)營(yíng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)考評(píng)和監(jiān)督管理等工作。企業(yè)方面，明確了運(yùn)營(yíng)企業(yè)為互聯(lián)網(wǎng)租賃單車運(yùn)營(yíng)、投放以及服務(wù)保障的主體，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)運(yùn)營(yíng)維護(hù)、安全生產(chǎn)等管理主體責(zé)任。

　 （四）明確車輛投放和退出等相關(guān)管理要求

　　《實(shí)施方案》明確方城縣互聯(lián)網(wǎng)租賃單車的發(fā)展實(shí)施總量控制，要與城市空間承載能力、停放設(shè)施資源、公共出行需求和道路交通安全等因素相匹配，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。做好綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開展運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量考核；綜合服務(wù)質(zhì)量考核、企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況等因素，建立完善退出機(jī)制。

　 （五）明確運(yùn)營(yíng)企業(yè)的具體運(yùn)營(yíng)責(zé)任要求

　　《實(shí)施方案》明確運(yùn)營(yíng)企業(yè)要配備線上和線下運(yùn)維人員，建立完善經(jīng)營(yíng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)車輛運(yùn)維管理。所投放的互聯(lián)網(wǎng)租賃單車要符合相關(guān)規(guī)范要求。

   五、政策解讀咨詢渠道

   實(shí)地咨詢：方城縣人民政府辦公室政務(wù)公開辦（辦公樓1樓101室）

   負(fù)責(zé)人：陳雪峰

   地址：方城縣鳳瑞路266號(hào)

   工作時(shí)間：國(guó)家法定工作日，上午：8：00-12:00，下午：14:30-17:30；節(jié)假日非通知正常休息。

   電話咨詢：0377-67218393

   網(wǎng)上查詢：http://www.newdaypress.com/zfxxgkzn/

   郵箱：fczfgkb0233@163.com

   六、時(shí)限

   本辦法自下發(fā)之日起施行。

解讀關(guān)聯(lián)：方城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)方城縣城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃共享單車管理工作實(shí)施方案的通知 編號(hào):FCZF-4113222023014