方城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)方城縣城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃共享單車管理工作實施方案的通知

統(tǒng)一編號：FCZF-4113222023014      發(fā)布機構(gòu)：方城縣人民政府辦公室       索引號：202308310923120

關(guān)鍵詞：城區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)租賃，共享單車，管理       公開方式：主動公開           公開范圍：面向社會

成文日期： 2023年8月31日                發(fā)布日期：2023年9月13日                 體裁：通知

文號： 方政辦〔2023〕45 號              有效性：有效 

方城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)方城縣城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃共享單車管理工作實施方案的通知

鳳瑞街道、釋之街道、赭陽街道、廣安街道辦事處，楊集鎮(zhèn)政府，縣人民政府有關(guān)部門：

《方城縣城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃共享單車管理工作實施方案》已經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                                                                                                                                     2023年8月31日

                              方城縣城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃共享單車管理工作實施方案

為進一步方便城區(qū)公眾短途出行、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃共享單車 （包含自行車和電動自行車）投放服務(wù)管理等工作，促進城市管 理規(guī)范、交通安全有序，構(gòu)建綠色低碳出行體系，根據(jù)《南陽市 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，

制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

樹立以人為本的發(fā)展理念，堅持綠色出行的發(fā)展思路，科學(xué) 合理配置城市公共資源，促進城市慢行體系協(xié)調(diào)發(fā)展，建立統(tǒng)一 規(guī)范的共享單車市場經(jīng)營管理體系，強化政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主 體責(zé)任，打造安全、便捷、高效的共享單車出行服務(wù)體系，為廣大市民綠色出行和安全文明騎行創(chuàng)造良好條件。

二、基本原則

堅持服務(wù)為本、改革創(chuàng)新、試點先行、多方共治、資源共享 的原則，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進城市慢行體系優(yōu)化升級，積極為市 民騎行和單車停放提供配套基礎(chǔ)設(shè)施，落實企業(yè)投放、管理、服 務(wù)等主體責(zé)任，推進城市公共客通與共享單車融合發(fā)展，健全完善多層次、多樣化的城市出行服務(wù)系統(tǒng)。

三、投放規(guī)模

根據(jù)共享單車的發(fā)展規(guī)模與市民短距離出行需求、城市空間承受能力、道路資源與停放設(shè)施承載能力相匹配原則，嚴(yán)格控制投放總量和投放區(qū)域。

共享單車投放實行總量控制和配額管理。總量控制由縣城市  管理局根據(jù)市場需求、城市承載能力等因素科學(xué)測算后，報縣城  市管理委員會審核確定。配額管理由縣城市管理局根據(jù)企業(yè)品牌、 服務(wù)質(zhì)量、市民反映等情況科學(xué)分配，單車企業(yè)按照核定配額、

區(qū)域投放運營。

四、投放區(qū)域

縣中心城區(qū)建成區(qū)范圍。

五、推進步驟

根據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，分階段有序推進。

（ 一）優(yōu)選單車企業(yè)

縣城市管理局以競爭方式引入單車企業(yè)；通過公開招標(biāo)、競 爭性磋商、談判等方式，優(yōu)選信譽良好、技術(shù)先進、管理規(guī)范的 單車企業(yè)，單車企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，每次招標(biāo)有效期 3 年，

合同期內(nèi)逐年簽訂服務(wù)合同。

縣城市管理局與引入的單車企業(yè)簽訂規(guī)范管理協(xié)議書，明確 入選單車企業(yè)的經(jīng)營需求、違約責(zé)任及履約考核標(biāo)準(zhǔn)、配額動態(tài) 調(diào)節(jié)機制等內(nèi)容。加強事前、事中、事后監(jiān)管，確保單車企業(yè)主 體責(zé)任落實到位，城區(qū)共享單車有序投放，避免發(fā)生亂停亂放、

妨礙交通、影響城市形象等情況。

（二）劃設(shè)停車區(qū)域

縣城市管理委員會負(fù)責(zé)制定城市共享單車停放區(qū)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)導(dǎo)則，科學(xué)設(shè)置、優(yōu)化調(diào)整共享單車的停放泊位，定期向社會公布。

住宅區(qū)、辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)等公共場所應(yīng)當(dāng)按照非機動車停車配建標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置共享單車停放泊位。

（三）車輛投放運營

單車企業(yè)需提前 10 日將車輛投放方案向縣城市管理局備案， 依規(guī)辦理車輛號牌和保險，車輛數(shù)據(jù)納入縣智慧停車系統(tǒng)。單車企業(yè)投放的車輛數(shù)量不得超過其取得的配額。

（四）加強宣傳引導(dǎo)

充分運用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多種宣傳途徑，加強安全騎行 宣傳教育；及時曝光違法典型，引導(dǎo)市民文明騎行、規(guī)范停放， 服從公安、城市管理等部門管理，為共享單車健康有序運營營造良好輿論氛圍。

（五）總結(jié)提升鞏固

根據(jù)我縣實際和行業(yè)發(fā)展情況，總結(jié)經(jīng)驗、完善措施，縣城 市管理委員會牽頭制定《方城縣互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法》,促進行業(yè)安全有序、持續(xù)健康發(fā)展。

六、部門職責(zé)

（ 一）縣城市管理委員會。研究制定共享單車與城市公共交  通融合發(fā)展的政策，負(fù)責(zé)單車企業(yè)的準(zhǔn)入引進、配額制定、投放  管理、根據(jù)公眾出行需求和城市公共交通發(fā)展實際組織科學(xué)論證， 提出城區(qū)共享單車控制規(guī)模和年遞增或減少數(shù)量；對共享單車運營服務(wù)質(zhì)量進行日常考核，督促企業(yè)落實各項義務(wù)。

（ 二）縣公安局。負(fù)責(zé)投放共享單車的登記掛牌；查處故意 損毀、非法占有等涉嫌違法犯罪行為；會同宣傳、科工等部門加強共享單車網(wǎng)格信息安全監(jiān)管。

（三）縣城管局。負(fù)責(zé)泊位設(shè)置秩序管理，依法查處使用地 鎖、石墩、柵欄、限行樁等障礙物占用公共停車泊位等行為，配 合做好共享單車泊位建設(shè)工作，對單車企業(yè)進行日常監(jiān)管，落實縣城市管理委員會交辦的其他任務(wù)。

（四）縣交通局。參與共享單車與城市公共交通融合發(fā)展政策研究制定。

（五）縣規(guī)劃中心。負(fù)責(zé)編制《方城縣慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃》,配合做好共享單車泊位建設(shè)工作。

（六）縣住建局。負(fù)責(zé)城區(qū)慢行交通系統(tǒng)的建設(shè)和養(yǎng)護工作，增加非機動車道路通行資源。

（七）縣市場監(jiān)管局。負(fù)責(zé)單車企業(yè)的工商登記注冊，對共 享單車產(chǎn)品質(zhì)量加強監(jiān)管，依法查處企業(yè)違反市場監(jiān)管法律法規(guī)的行為，做好消費者權(quán)益保護工作。

（ 八）縣委宣傳部。配合做好輿情監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)敏感信息及時研判處置，管控謠言信息和有害信息。

（九）縣發(fā)改委。研究制定共享單車領(lǐng)域的守信激勵機制，加強信用監(jiān)管。

（十）縣銀保監(jiān)組。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促托管機構(gòu)對共享單車運營 企業(yè)資金專用賬戶進行監(jiān)管，防控用戶資金風(fēng)險，對單車運營企業(yè)無證從事支付業(yè)務(wù)等行為實施相關(guān)監(jiān)督檢查。

（十一）鳳瑞辦、釋之辦、赭陽辦、廣安辦、楊集鎮(zhèn)政府。 按照屬地和網(wǎng)格化管理原則，負(fù)責(zé)協(xié)助本轄區(qū)城市管理、公安等部門，依法依規(guī)處置共享單車影響市容、交通秩序行為。

七、工作要求

（ 一）高度重視，協(xié)調(diào)推進。共享單車投放運營是發(fā)展共享 經(jīng)濟、滿足市民出行需求、構(gòu)建綠色出行體系的重要舉措，各級 各部門要充分認(rèn)識共享單車投放的重要意義，樹立“一盤棋”的 大局觀念，把共享單車出行服務(wù)體系建設(shè)工作納入重要議程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，形成工作合力。

（ 二）加強考核，務(wù)求實效。縣城市管理委員會要牽頭建立 完善長效考核機制，縣公安、城市管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等 部門要協(xié)同配合，加強單車企業(yè)日常督導(dǎo)考核，建立定期通報和 約談制度，考核結(jié)果與單車企業(yè)市場配額相掛鉤；建立市場退出 機制，對不能落實主體責(zé)任、多次整改不到位的單車企業(yè)，責(zé)令其退出運營市場。

（三）制定預(yù)案，防范風(fēng)險。各部門要履行工作責(zé)任，建立 聯(lián)合工作機制，制定重大活動、重要節(jié)假日、重要區(qū)域的應(yīng)急保 障預(yù)案，落實應(yīng)急力量、擺渡車輛等應(yīng)急準(zhǔn)備工作；綜合采用經(jīng) 濟懲罰、記入信用記錄等措施，有效規(guī)范用戶停車行為，及時清理違規(guī)停放、存在安全隱患、不能提供服務(wù)的車輛。

方城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)方城縣城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理工作實施方案(1).pdf

解讀關(guān)聯(lián)：《方城縣城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃共享單車管理 工作實施方案》政策解讀