方城縣交通運輸局關(guān)于開展萬人拒乘“黑出租”普法宣傳進校園活動的報告

方交〔2023〕57號

方城縣交通運輸局

 關(guān)于開展萬人拒乘“黑出租”普法宣傳進校園活動的報告

南陽市交通運輸局：

為規(guī)范公共交通運營秩序，加強校園周邊交通運輸市場監(jiān)管，引導(dǎo)學(xué)生增強乘坐出行交通運輸工具的安全意識和風(fēng)險防范能力，了解乘坐“黑出車”的危害性，為廣大師生營造安全和諧的交通出行環(huán)境，方城縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊結(jié)合交通運輸執(zhí)法工作實際，在全縣范圍內(nèi)開展萬人拒乘“黑出租”普法宣傳進校園活動，受到省市交通執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。現(xiàn)將工作開展情況報告如下。

附件：提升執(zhí)法管理水平 彰顯服務(wù)社會效能 營造安全和諧交通出行環(huán)境

                             2023年7月11日

附件

提升執(zhí)法管理水平 彰顯服務(wù)社會效能

營造安全和諧交通出行環(huán)境

為進一步維護道路運輸市場秩序，嚴厲打擊非法營運車輛，保障全縣乘客合法權(quán)益，營造安全和諧的交通出行環(huán)境，方城縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊在縣交通局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和市交通執(zhí)法支隊的精心指導(dǎo)下，以“打非治違”為中心，以整治“黑出租”為重點，在全縣范圍內(nèi)開展萬人拒乘“黑出租”普法宣傳進校園活動，向廣大師生宣傳“黑車”危害，增強交通安全意識，從源頭上進行法治宣傳，打擊“黑車”生存空間。自活動開展以來，出動執(zhí)法人員1750人次、執(zhí)法車輛350臺次，約談違法客運企業(yè)3家，查處違法黑出租10臺，與去年同期查處66臺相比，違法案件下降了85%，成效顯著，受到省市交通執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。 

一、主要做法

1、建立聯(lián)合整治長效機制。在持續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢的同時，由縣交通運輸局聯(lián)合縣公安局、教體局成立普法宣傳進校園活動聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《方城縣2023年萬人拒乘“黑出租”普法宣傳進校園活動實施方案》。召開動員大會部署工作任務(wù)，并提出明確要求，按時間扎實有效推進。

2、營造良好輿論氛圍。通過在全縣校園及周邊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運集結(jié)點、群眾習(xí)慣出行的重要路口等地懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳材料和非法營運車輛識別卡片、承諾拒乘黑出租簽名、出動宣傳車等方法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出上學(xué)、打工、進貨等人員使用政府宣傳加行業(yè)教育等宣傳手段，大力宣傳乘坐黑車的危害及乘坐正規(guī)營運車輛的程序和方法。多層面、多角度、多形式宣傳，不斷擴大法制教育宣傳覆蓋面，營造良好輿論氛圍。                

3、沿用“路長制”的先進經(jīng)驗。將萬人拒乘“黑出租”普法宣傳進校園活動責任細分給各執(zhí)法中隊，每個轄區(qū)中隊負責該轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校周五的交通普法宣傳以及校園周邊的違法案件查處并配合交警做好交通秩序的維護工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運集結(jié)點和重要路段開展巡查、檢查工作，并函告各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對非法營運車輛履行屬地安全監(jiān)管責任，宣傳、教育引導(dǎo)轄區(qū)群眾出行，乘坐合法運營客車，拒乘非法營運客車，營造“打非治違”群防群治氛圍。

4、嚴格落實交通執(zhí)法普法責任制。活動專班人員負責指導(dǎo)各中小學(xué)校以班級為單位開展自查，將以往有乘坐“黑出租”經(jīng)歷的同學(xué)統(tǒng)一起來作為重點宣講對象。結(jié)合執(zhí)法過程中遇到的真實案例進行以案釋法，深入淺出地向在校學(xué)生講解乘坐“黑車”的危害；并就如何辨別“黑車”，規(guī)避安全隱患、維護自身權(quán)益等方面進行詳細宣講，引導(dǎo)學(xué)生主動拒乘黑車，自覺抵制非法營運行為。同時，執(zhí)法人員提醒師生如發(fā)現(xiàn)營運車輛違規(guī)行為，要加強自我保護意識，記錄好車型、車牌、地點等信息，及時向交通運輸執(zhí)法機構(gòu)舉報。

5、指導(dǎo)學(xué)校發(fā)揮課堂主渠道作用。每月安排1節(jié)普法宣傳課程，開展一次以“萬人拒乘黑出租，爭做守法小衛(wèi)士”的主題班會，確保法治教育進校園、進教材、進課堂、進頭腦。通過家訪、微信提醒、“小手拉大手”活動的開展和發(fā)放《方城縣萬人拒乘“黑出租”致廣大家長的一封信》等形式，切實增強學(xué)生家長的安全意識、法治意識，履行好監(jiān)護職責。

6、部門協(xié)同，綜合發(fā)力。在做好源頭普法的同時，多措并舉，做好路面執(zhí)法。依法依規(guī)嚴厲打擊各種交通違法違規(guī)行為，加大一線執(zhí)法力量投入，加強汽車站、高鐵站、學(xué)校、商業(yè)圈、高速公路出入口、城鄉(xiāng)接合部、旅游景區(qū)（點）等重點區(qū)域執(zhí)法檢查，嚴厲打擊各類非法違規(guī)運營行為；認真調(diào)研全縣需要自行乘坐公共交通工具返家學(xué)生的人數(shù)，以及乘坐時間、路線，結(jié)合現(xiàn)有運力綜合研判黑出租存在的可能性，及時布置執(zhí)法力量進行精準打擊，形成強烈的震懾氛圍，取得良好的社會效益。

二、取得成效

1、普法責任制進一步落實。嚴格落實“誰執(zhí)法、誰普法”普法責任制，在全域開展以“萬人拒乘黑出租，普法宣傳進校園”為主題的宣傳活動，印制發(fā)放《關(guān)于拒絕乘坐非法營運車輛的倡議書》《黑出租識別卡》宣傳彩頁2200份、懸掛宣傳橫幅55條，簽訂拒乘黑出租承諾書2000份，接受普法教育20余萬人，全縣廣大群眾安全意識和法治意識顯著增強，社會群眾參與熱情明顯提升。

2、群眾滿意度進一步提高。全面推進預(yù)警性執(zhí)法，開展萬人拒乘“黑出租”普法宣傳進校園活動，從源頭進行普法宣傳，進校園、進課堂開展主題班會1800余場，廣大師生遵章守法、安全出行和自我保護意識進一步增強，為未成年人的健康成長保駕護航，切實保障了校園周邊安全良好發(fā)展，受到了社會各界一致好評。

3、執(zhí)法規(guī)范度進一步提升。結(jié)合全省開展交通執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治活動的相關(guān)要求，圍繞六大問題，結(jié)合執(zhí)法實際，利用多種渠道，廣泛征集問題線索，深入查擺問題，對存在的問題進行認真整改。同時，大力推行“雙隨機、一公開”及“執(zhí)法三項制度”強化執(zhí)法人員執(zhí)法責任制，執(zhí)法規(guī)范度得到了有效提高。至目前，查擺問題線索5起，整改率為100%。

三、下步工作

強化使命勇?lián)敚瑘?zhí)法為民強服務(wù)。方城縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊將繼續(xù)探索完善“萬人拒乘黑出租，普法宣傳進校園活動”新機制新舉措，全面貫徹“以人民為中心”的執(zhí)法工作理念，把宣傳教育、服務(wù)指引、告誡監(jiān)管等手段運用到交通執(zhí)法工作中，真正使教育、服務(wù)和執(zhí)法三者有機結(jié)合起來，打造方城交通“預(yù)警性”執(zhí)法新模式，全面提升交通運輸綜合行政執(zhí)法規(guī)范化水平，持續(xù)推動服務(wù)型執(zhí)法高質(zhì)量發(fā)展，真正實現(xiàn)執(zhí)法為民的管理目標，打造良好的交通運輸出行環(huán)境，為方城創(chuàng)建省級“法治政府示范縣”和市域副中心城市譜寫更加出彩的交通華章。